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摘 要：2015年10月5日，两个重磅新闻相继轰炸朋友圈：一个是下午中国科学家屠呦呦获诺贝尔奖；另一个是当天夜晚传来的消息，以美国为首的12个TPP谈判国部长会议达成基本协议。”有人惊呼“狼真的来了”，中国经济，尤其是出口经济将面临巨大冲击。“中国怎么办？7000万家民营中小企业90%是出口的。中国应立即思考研究、并争取相应对策化解。”本文根据中国经济发展针对TPP进行了详细的解释。
关键词：TPP谈判；中国经济；对策
一、关于TPP的知识
（一）何谓TPP？。TPP，即《跨太平洋合作伙伴关系协定》（Trans-Pacific Partnership Agreement），是由新西兰、新加坡、智利和文莱四国酝酿、发起的一组多边关系的自由贸易协定，原名为：“亚太自由贸易区”。美国在2008年2月时候宣布加入。达成TPP协定的共12个国家，即：美国、日本、澳大利亚、加拿大、新加坡、新西兰、文莱、马来西亚、越南、智利、墨西哥和秘鲁，其经济规模占全球经济总量的40%，贸易总额也约占全球贸易总额1/3。
（二）TPP的特点。TPP被认为是迄今为止，亚太地区乃至全球范围内，自由程度最高、内容最为广泛的多边自贸协定。与大家熟知的WTO相比，TPP除了涉及贸易、投资等领域，还涵盖与贸易、投资相关的各种经济元素，比如环境、劳工、知识产权、国有企业规则、公平竞争等。正因为TPP标准更高、要求更多，它也被称为“二十一世纪的贸易与投资规则”。与现有一些多边自贸安排相比，TPP谈判的重点在于标准和规则的制定：
第一、TPP追求“全覆盖”。以往大多数自贸协定主要限于降低商品关税、促进服务贸易，而TPP不仅规定取消或降低商品关税，还涵盖投资、竞争政策、技术贸易壁垒、食品安全、知识产权、政府采购以及绿色增长和劳工保护等，覆盖领域之广远超一般的自贸协定。
第二、TPP在开放程度上明确指向“高标准”。例如，TPP在环保、劳工、原产地和政府采购等方面包含了诸多高标准的条款。专家指出，这些高标准或许体现了国际贸易未来的某种趋势。依据协定，相关国家间约1.8万种商品的关税将在未来一段时间内逐步减少或完全取消。
二、TPP可能对中国产生的影响
对贸易的影响：依据TPP协定，相关国家间约1.8万种商品的关税将在未来一段时间内逐步减少或完全取消。由于关税降低及贸易壁垒减少，贸易成本也会随之降低。
（一）越南：在美国市场上，越南有望成为TPP的最大受益方，其出口和人均所得将大幅增长，越南纺织和服装产品可能会比中国产品更有竞争力；而马来西亚和日本的电子产品和机械产品可能会替代中国产品。总的来说，TPP对中国的贸易和出口、国民收入会有负面影响，可能会带来就业减少和产业流失。
（二）其他市场：中国被排除在外，那么中国的贸易数额会大大减少，因为加上制造成本、商务成本、关税成本等，中国的商品价格已经不可能和TPP体系内的商品竞争了，这样一来，中国的贸易顺差可能会大打折扣了。中国贸易顺差大打折扣，中国的外汇占款就大幅度减少，外汇储备也将大大减少，甚至可能经常性出现逆差，因为中国进口的原油、铁矿石等是刚需。从此中国可能从世界第一贸易大国，大幅度倒退为贸易中等国，中国从世界第一贸易顺差国，可能大幅度倒退为世界第一贸易逆差国，中国从世界第一外汇储备国，可能大幅度倒退为外汇储备小国。
（三）对外资的可能影响：中国被排除在TPP之外，接下来也许会出现一幕：大量的外资企业将从中国撤退，这对当前中国的经济是重大的打击，因为这些外资企业在中国的生产的产品将没有竞争力。
（四）对中国在亚太经济版图产生影响：对中国来说，TPP的设置如此苛刻的条件，无疑于对中国关上的大门，对于亚洲最大的经济体和称为“亚洲经济增长的引擎”的中国来说，未来有可能在亚洲经济版图中被孤立。
（五）对政治的可能影响：美国以TPP为抓手，强化了与亚太国家，特别是与东南亚国家的经济联系，分散了东亚区域经济融合集中度，从而增加东亚经济、政治发展并轨难度，使中国的经济优势难以顺利转化为政治影响力，中国在地区政治事务中的建设性作用受到了限制。
三、中国如何应对TPP？
（一）设立“上海自贸区”。其实，两年前，中央决定在上海设立自由贸易试验区，就是为了适应TPP等全球贸易谈判带来的新变化。”两年来，上海自贸试验区在政府职能转变、贸易便利化、金融体制改革、事中事后监管方面推出了一系列创新举措，这些改革很大一部分就是为应对TPP框架下的新规则。上海自贸试验区应对TPP规则的一大成果就是，在国内首次实行了“负面清单管理+准入前国民待遇”制度（负面清单又称消极清单、否定列表，是一个国家禁止外资进入或限定外资比例的行业清单。在这份清单上，国家明确开列不予外商投资准入或有限制要求的领域，清单以外领域则充分开放）。这两项制度都是TPP谈判中的核心内容，也是TPP谈判的必要条件。上海自贸试验区率先进行试点，并将这种管理理念普及、推广到国内，可谓未雨绸缪。”
（二）加大双边贸易。1、中国与韩国：今年6月1日，中韩两两国政府在首尔正式签署“中韩自贸协定”。中韩自贸协，是中国迄今对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定。根据协定，双方货物 贸易自由化比例均超过税目90%、贸易额85%。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、电子商务、竞争政策、政府采购、环境投资和规则共17个领域。2、中国与澳大利亚：也在今年6月，中澳自贸协定在历时十年的谈判后正式签署。根据协定，中澳各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到 100%；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。3、中国与瑞士：中瑞自贸协定于2014年7月1日正式生效实施，是中国与欧洲大陆国家和全球经济前20强国家达成的第一个双边自贸协定。根据协定，瑞士对中国99.7%的出口商品在协定生效后实施零关税，中国也将对瑞士84.2%的出口商品最终实施零关税。
（三）加强金砖国家经济合作。传统“金砖四国”（BRIC）引用了巴西、俄罗斯、印度和中国的英文首字母。由于该词与英语单词的砖（Brick）类似，因此被称为“金砖四国”。南非加入后，其英文单词将变为“BRICS”，并改称为“金砖国家”。中国可以通过加强与金砖国家的合作，在传统贸易的基础上向多方向发展，应对TPP产生的负面影响。
关键词：TPP谈判；中国经济；对策
一、关于TPP的知识
（一）何谓TPP？。TPP，即《跨太平洋合作伙伴关系协定》（Trans-Pacific Partnership Agreement），是由新西兰、新加坡、智利和文莱四国酝酿、发起的一组多边关系的自由贸易协定，原名为：“亚太自由贸易区”。美国在2008年2月时候宣布加入。达成TPP协定的共12个国家，即：美国、日本、澳大利亚、加拿大、新加坡、新西兰、文莱、马来西亚、越南、智利、墨西哥和秘鲁，其经济规模占全球经济总量的40%，贸易总额也约占全球贸易总额1/3。
（二）TPP的特点。TPP被认为是迄今为止，亚太地区乃至全球范围内，自由程度最高、内容最为广泛的多边自贸协定。与大家熟知的WTO相比，TPP除了涉及贸易、投资等领域，还涵盖与贸易、投资相关的各种经济元素，比如环境、劳工、知识产权、国有企业规则、公平竞争等。正因为TPP标准更高、要求更多，它也被称为“二十一世纪的贸易与投资规则”。与现有一些多边自贸安排相比，TPP谈判的重点在于标准和规则的制定：
第一、TPP追求“全覆盖”。以往大多数自贸协定主要限于降低商品关税、促进服务贸易，而TPP不仅规定取消或降低商品关税，还涵盖投资、竞争政策、技术贸易壁垒、食品安全、知识产权、政府采购以及绿色增长和劳工保护等，覆盖领域之广远超一般的自贸协定。
第二、TPP在开放程度上明确指向“高标准”。例如，TPP在环保、劳工、原产地和政府采购等方面包含了诸多高标准的条款。专家指出，这些高标准或许体现了国际贸易未来的某种趋势。依据协定，相关国家间约1.8万种商品的关税将在未来一段时间内逐步减少或完全取消。
二、TPP可能对中国产生的影响
对贸易的影响：依据TPP协定，相关国家间约1.8万种商品的关税将在未来一段时间内逐步减少或完全取消。由于关税降低及贸易壁垒减少，贸易成本也会随之降低。
（一）越南：在美国市场上，越南有望成为TPP的最大受益方，其出口和人均所得将大幅增长，越南纺织和服装产品可能会比中国产品更有竞争力；而马来西亚和日本的电子产品和机械产品可能会替代中国产品。总的来说，TPP对中国的贸易和出口、国民收入会有负面影响，可能会带来就业减少和产业流失。
（二）其他市场：中国被排除在外，那么中国的贸易数额会大大减少，因为加上制造成本、商务成本、关税成本等，中国的商品价格已经不可能和TPP体系内的商品竞争了，这样一来，中国的贸易顺差可能会大打折扣了。中国贸易顺差大打折扣，中国的外汇占款就大幅度减少，外汇储备也将大大减少，甚至可能经常性出现逆差，因为中国进口的原油、铁矿石等是刚需。从此中国可能从世界第一贸易大国，大幅度倒退为贸易中等国，中国从世界第一贸易顺差国，可能大幅度倒退为世界第一贸易逆差国，中国从世界第一外汇储备国，可能大幅度倒退为外汇储备小国。
（三）对外资的可能影响：中国被排除在TPP之外，接下来也许会出现一幕：大量的外资企业将从中国撤退，这对当前中国的经济是重大的打击，因为这些外资企业在中国的生产的产品将没有竞争力。
（四）对中国在亚太经济版图产生影响：对中国来说，TPP的设置如此苛刻的条件，无疑于对中国关上的大门，对于亚洲最大的经济体和称为“亚洲经济增长的引擎”的中国来说，未来有可能在亚洲经济版图中被孤立。
（五）对政治的可能影响：美国以TPP为抓手，强化了与亚太国家，特别是与东南亚国家的经济联系，分散了东亚区域经济融合集中度，从而增加东亚经济、政治发展并轨难度，使中国的经济优势难以顺利转化为政治影响力，中国在地区政治事务中的建设性作用受到了限制。
三、中国如何应对TPP？
（一）设立“上海自贸区”。其实，两年前，中央决定在上海设立自由贸易试验区，就是为了适应TPP等全球贸易谈判带来的新变化。”两年来，上海自贸试验区在政府职能转变、贸易便利化、金融体制改革、事中事后监管方面推出了一系列创新举措，这些改革很大一部分就是为应对TPP框架下的新规则。上海自贸试验区应对TPP规则的一大成果就是，在国内首次实行了“负面清单管理+准入前国民待遇”制度（负面清单又称消极清单、否定列表，是一个国家禁止外资进入或限定外资比例的行业清单。在这份清单上，国家明确开列不予外商投资准入或有限制要求的领域，清单以外领域则充分开放）。这两项制度都是TPP谈判中的核心内容，也是TPP谈判的必要条件。上海自贸试验区率先进行试点，并将这种管理理念普及、推广到国内，可谓未雨绸缪。”
（二）加大双边贸易。1、中国与韩国：今年6月1日，中韩两两国政府在首尔正式签署“中韩自贸协定”。中韩自贸协，是中国迄今对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定。根据协定，双方货物 贸易自由化比例均超过税目90%、贸易额85%。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、电子商务、竞争政策、政府采购、环境投资和规则共17个领域。2、中国与澳大利亚：也在今年6月，中澳自贸协定在历时十年的谈判后正式签署。根据协定，中澳各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到 100%；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。3、中国与瑞士：中瑞自贸协定于2014年7月1日正式生效实施，是中国与欧洲大陆国家和全球经济前20强国家达成的第一个双边自贸协定。根据协定，瑞士对中国99.7%的出口商品在协定生效后实施零关税，中国也将对瑞士84.2%的出口商品最终实施零关税。
（三）加强金砖国家经济合作。传统“金砖四国”（BRIC）引用了巴西、俄罗斯、印度和中国的英文首字母。由于该词与英语单词的砖（Brick）类似，因此被称为“金砖四国”。南非加入后，其英文单词将变为“BRICS”，并改称为“金砖国家”。中国可以通过加强与金砖国家的合作，在传统贸易的基础上向多方向发展，应对TPP产生的负面影响。