典范背后,是一以贯之的情怀

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  易中天曾说,“生意不是打出来是谈出来的”,他认为一个地方经济的发展与文化有着密切联系,经济是受地域文化和城市文化所决定的,苏州经济能够成功与苏州文化有着很大的联系。
  一方水土养育一方人,这样的文化,同样贯穿在苏州工业园区的开发建设之中。从率全国之先提倡“亲商”理念,到誓要构建国际一流营商环境,都是希望让更多有识之士能来苏州好好谈生意,好好做生意,其他的事情,就交给政府来解决。
  自古,创业者都爱苏州
  宋朝范成大《吴郡志》提到“天上天堂,地下苏杭”,一句话点出了苏州的城市文化形象。自此以后,提到苏州,大家都是“历史文化名城”“鱼米之乡”“丝绸之府”等形象。其实,早在吴国时,苏州就是其经济、文化中心,到了唐宋,中原战乱频起,中国经济中心转移至江南,苏州成为了江南最繁华的经济与商业中心。明清时期,苏州发展达到了历史最鼎盛时期,成为全国的经济文化中心,是“超一线”的大都市。
  《盛世滋生图》是一幅比《清明上河图》长一倍多的恢宏长卷,出自清代画家徐杨之手。他以当时繁华的苏州城为背景,状写自太湖至虎丘近百里的风光,反映“商贾辐辏,百货骈阗”的市井风情,画中光出现的店铺就超过200家,苏州城当时的繁荣可见一斑。
  不夸张的说,明清之际的苏州是东半球最大的工商业城市,明代王世贞称,苏州城无论就“财赋之所出”(农工商总体),还是“百技淫巧之所凑集”(手工业),“驵侩譸张之所倚窟”(商业),都堪称天下第一繁雄郡邑。王卫平先生在《明清时期江南城市史研究 —— 以苏州为中心》中提到:苏州是上海未开埠前中国经济文化的中心,是超越地域的中心城市。
  所以,蘇州自古以来便是商贾云集之地,这座城市欢迎来自五湖四海的商人来到这里开创自己的事业,繁荣城市发展。纷至沓来的原因包括了优越的地理位置、强盛的经济发展、便捷的水陆交通、优雅的城市环境等等,当然,苏州的“经商之道”同样重要。
  苏州人好客,同时又不会轻易越界,苏州人讲规矩,同时又极有人情味,苏州传统文化昌盛,同时又好学习、喜爱创新……所以,改革开放之后,即便苏州城市规模比不上“北上广深”,也不再是全国的文化、经济中心,但并不妨碍创业者喜爱苏州,愿意来苏州、留在苏州。而26年前,随着苏州工业园区开发建设后带来的“亲商理念”,更是大大增加苏州的城市吸引力,也进一步增强了新时代苏州的城市竞争力。
  “亲商政策必须建立”
  “亲商理念”是开放融合的产物,是苏州工业园区借鉴新加坡经验的精髓。记者从借鉴新加坡经验办公室了解到,早在1994年,园区开发建设第一年,园区就派出相关人员前往新加坡就经济管理课题进行学习。
  1995年,时任园区经发局局长的萧宜美率领着一个26人的团队前往新加坡,接受短期经济管理培训。他回忆,在半个多月的学习时间里,新方专家针对“亲商”,向学习团讲述为什么要亲商、怎样亲商、亲商的作用多大。在这段时间里,萧宜美所带团队听到、接触到最多的就是“亲商”二字,他们也逐渐明白了新加坡快速崛起的秘诀。同时又强烈感受到,园区在这方面与新加坡差距很大。
  “回国后,我们就明确提出了园区应该高举‘亲商’这面大旗。”在培训回来的汇报上,萧宜美代表团队总结的第一条体会就是——亲商政策必须建立,此外,他也把招商和亲商并列作为经发局工作的重中之重,并取得了很好的成绩。
  萧宜美告诉我们,对于“亲商理念”,当时他就提出了三个想法——亲商不仅是招商部门或者经济管理部门的事情,它涉及各个方面,所以亲商环境的建设,事关整个区域;亲商环境的形成,赖以亲商各项制度的建设,所以不仅是个人态度问题,而是单位及个人认真执行制度的实际行为;亲商不该是招商初期的权宜之计,而是对企业服务的长期承诺,关系到政府的公信力,只有企业发展好了,才能真正双赢!
  实践证明,这贯穿此后园区践行“亲商理念”过程中的三点,起到了举足轻重的作用。
  不断提升“亲商服务”内涵
  亲商最直接的层面就是让企业的成立、运行更为便利,想企业所想,实现换位思考。但看似简单的换位,涉及的却是符合企业发展特点、符合国际惯例、有制度保障、有行动贯彻的硬环境和软环境。
  为了更好地营造一流营商环境,在发展过程中,园区不断改进和创新亲商服务内涵。当然,园区的改进与提升,不仅仅以是以业务为导向,全力解决企业办事方便的问题,而是从企业需求侧入手,优化服务供给,从而真正解决企业发展难题。比如,自开发伊始,为更好适应招商引资的需求,园区就借鉴新加坡服务企业的成功模式,率先将“一站式”服务概念引入国内。1996年,首开窗口式服务,设立经发、规划和组织人事3个窗口;2000年,园区又率先启用“一站式”服务大厅,将政府部门涉及对外审批和受理的事项集中在一个固定场所办理。
  一站式服务中心主要是为企业进驻、落户园区提供审批服务。随着园区转型发展的推进,涌现了一大批具有高成长性中小型科技企业,对后续服务需求更为强烈。2009年,园区挂牌成立了中小企业服务中心,成为针对中小企业服务体系的核心服务机构。相关局办授权中心开展项目申报、人才服务、金融服务、高企申报等业务,方便中小企业获得快速及时的服务。
  2017年,根据发展需求,园区又调整中小企业服务中心名称及机构设置,组建企业发展服务中心,接受园区组织部、经发委等业务部门授权和委托,将服务对象扩展为规模以上工业、外资及现代服务业企业,服务企业数量达到数万家。
  这是园区不断提升“亲商理念”服务内涵,打造一流营商环境的一个缩影。正如萧宜美在诗句中写到的那样:远赴星洲上课堂,真经如数话亲商。移植热土长成树,四海财神共纳凉。在园区发展中,从新加坡借鉴而来的“亲商理念”,为园区过去26年发展做出了极大贡献,并且在这片土壤上生根发芽长成大树,成为园区的好传统。展望未来,我们相信,不断完善的营商环境,也必将为园区加快建设世界一流高科技园区增添更多动能。
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“在园区打造一流营商环境中,我们扮演着创新政策制定者、创新生态营造者、创新企业培育者、创新人才引进者、创新平台搭建者、创新成果保护者、科技企业服务者等等不同角色,旨在让创业者在园区可以得到全方位的支持。”苏州工业园区科技和信息化局局长徐积明如是说。  回顾园区发展,创新型经济起步在全国来看,算不上早,同时缺乏了北京、上海等地高校聚集的人才优势,这也倒逼着园区在人才工作机制上动足脑筋,研究出了一系列
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