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三、特色与亮点
在各级政府、教育行政部门、各普通高中的努力及社会各界的大力支持下，我省普通高中新课程实验工作整体进展顺利，成效显著，在一些关键领域有了一些突破，各地在不同层面上呈现出一些特色与亮点，主要表现在以下几个方面。
1. 部分市县两级政府对高中新课程实验工作经费投入大，办学条件改善显著。随着新课程实验工作的不断深入，部分市（州）和县（区）政府高度重视高中教育发展，在资金上给予大力支持，为高中课改提供条件保障。如，金昌市积极改善学校办学条件，在基础建设方面的资金投入力度很大， 6所高中累计投入740万元建成26个通用技术实践室及配套功能室，学校硬件条件在省内堪称一流。白银市近三年对全市普通高中投入4.20亿元，其中培训经费多达3200万元，通用技术实践室建设经费多达1800万元（共建44间实践室），学科基地建设经费多达110万元。会宁县为五所高中学校基础建设投入贷款2500万元，政府贴息；每年所需的100万元培训经费采取分级负担办法，由县教育局筹措35万元，县财政解决30万元，学校自筹35万元。
庆阳市财政每年列支课改专项经费100万元，在教育附加费中安排教师培训经费200万元，2012年增加为500万元。天水市将高中基础设施建设列入“为民办实事”重点项目，加大财政投入力度，从土地出让金、城市教育附加费和地方教育附加费中安排专项经费5.06亿元。临夏州政府从2013年开始，连续三年设立400万元的普通高中专项资金，用于改善高中学校教育信息化、实验室、通用技术实践室、图书馆、阅览室等方面的办学条件；全州8县（市）每年拿出7000多万元财政资金，承担37966名普通高中学生的学杂费和课本费，标志着临夏州在全省范围内率先实现了普通高中教育全免费。
2. 创新课改推进机制，有效促进高中新课程实验工作。三年新课程实验工作的实践证明，课改推进机制是促进新课程实验向纵深发展的助推剂。一些市（州）因地制宜地建立起各具特色的课改推进机制，有效促进了高中新课程实验工作。
如，天水市建立了跟进调研指导工作机制和督导评估机制，搭建了教师交流学习、教师专业水平提升、新课程热点难点问题解决三大平台，有力地推动了全市的高中新课程实验工作。白银市建立了跟进调研机制和分级督查与指导机制，建立了14个普通高中学科基地，围绕新课程实验的难点和热点问题设立专项课题进行研究，破解高中新课程推进过程中出现的各种问题。陇南市整合全市的学科教学资源，组建了14个市级“学科中心教研组”，引领学校开展校本教研，指导教师解决教学问题。平凉市启动了教育信息化“一台三库”建设项目，初步建成平凉市教育信息网络平台、名教师库、名校长库、优质教育资源库，形成了集资源共享、校际间交流、多媒体教学和电子阅览为一体的教育信息化新格局。
3. 积极创建高效课堂，教学模式各具特色。新课程实施以来，各地各校都围绕课改的主阵地——课堂教学，进行了创建高效课堂的实践探索，逐步形成了各具特色的教学模式。
定西市安定区教研室研发了“六模块‘3+x’”建构式课堂教学模式，这一模式被《甘肃教育》“贯彻规划纲要·陇原行”栏目做了宣传报道，并被北京师范大学确定为“百千万”全国高效课堂教学区域改革联盟实验基地。庆阳市陇东中学创立了“学问思辨行”五字教学模式，总结出了《学科最优化教学方案》。平凉一中探索出了“三维四主五环节”教学模式，突出“学为主体，教为主导，疑为主轴，练为主线”，分“导、探、讲、练、结”五个环节。金昌市推广了一批创新的课堂教学模式：金川公司一中形成以“自主学习-合作探究-精讲释疑-内化反馈”要素为特色的课堂教学模式；金昌市二中积极推行“三步六环节” 教学模式等。
4. 综合实践活动课程实施已实现常态化并日趋规范。（1）社会实践和社区劳动。平凉市静宁县成纪中学、甘沟中学、仁大中学利用当地特产红富士苹果的品牌效应，组织学生深入田间地头，充分体验果农的酸甜苦辣；界石铺中学充分利用界石铺红军长征纪念馆坚持开展“重走长征路——负重徒步25公里”实践活动三年，砥砺了学生的意志和品质。
张掖二中开展主题突出的综合实践活动课程。要求高一的学生学会包饺子，高二的学生学会做四菜一汤。并且每月都有活动主题，如8 月份组织学生参加军训，9 月份激情穿越湿地，10 月份走进火电厂，11月份参观市气象局，12 月份举行消防安全演练，1 月份“元旦环城越野赛”， 3 月份义务植树活动，4 月份缅怀革命先烈清明节扫墓，5 月份走进“张掖绿洲现代农业示范区”，6 月份参观河西制药厂等。
（2）研究性学习。天水一中研究性学习活动搞得扎实深入。全校高一年级进行社会调查，高二年级进行项目设计。在活动的计划、实施、总结等环节，按照研究性学习活动课程的要求，一步步落实到位，使学生的综合素养得到明显提高。在2012年5月举行的全省综合实践活动课程现场观摩研讨会上，天水一中的研究性学习活动得到了与会代表的一致好评。
兰州一中不仅确保研究性学习的时间，使研究性学习有计划、有安排、有步骤地开展，而且每年注重评选优秀课题、编印优秀论文集，推荐优秀成果参加科技创新大赛，截至目前已编辑优秀成果集18本。
5. 校本课程实施有了新起色。西北师大附中借助样本校专项课题研究，加强校本课程开发。高一年级开出的有《新闻采访与写作》《歌曲欣赏》《英语阅读技巧训练》《数学文化》《身边的经济学》《中国边疆史》和《丝路文化长廊》等，高二年级开出的有《艺术与幸福人生》《英文歌曲赏析》《20世纪以来重大战争探讨》《中学生领导力开发》和《IREX项目》等。
渭源县各学校将县上开发的《渭水源》《渭源史话》《渭源花儿集》《渭源民间故事集》等一批反映渭源历史文化的读本引入校内，并安排教师开设选修课，有力地促进了地方特色文化的传承。
陇西二中高一年级每天下午第三节课开设校本课程，学生依据所选课程走班听课学习。目前开设的校本课程有《魅力无穷的数学，引人入胜的课堂》《社交礼仪》《宝石鉴定》等25门。 酒钢三中目前已开发出了《中学数学史概要》《雅思写作教程》《天文科普教程》《话剧创作》《风力发电基础知识简介》《模拟法庭》《嘉峪关历史》《舞蹈鉴赏与表演》等25个门类的校本课程，且大部分课程已进入教学实施阶段。
酒泉中学先后开发了《逻辑与语文学习》《初高中数学衔接》《EN Word（En天地）》《趣味经济学》《酒泉中学古建筑研究》《化学趣味实验》《健美操》等10种校本课程。在课程实施上，采取学校引导和学生自愿相结合的原则，每周安排2课时，走班制教学。
临夏、甘南两州努力挖掘民族传统文化，校本课程开发彰显地域特色。临夏州广河二中，利用当地著名的茶叶和皮货商业的特点，开发了《学做茶商——茶文化与茶业营销》《牛羊养殖育肥技术》等课程；甘南州夏河中学在对学生需求进行调查的基础上，开发了《初高中衔接知识选修》《史观素养和方法训练》和《民族体育游戏》等课程。
6. 通用技术课程实施有了较大突破。通用技术课程的实施受到师资、场地、设备等诸多条件限制，是新课程实验的一个难点。经过三年的推进，我省的通用技术课程实施取得了较大的突破，许多学校建成了1～2间通用技术实践室，通用技术教学实践环节逐步得到保障。持续三年的省级通用技术教师专项培训，使各校通用技术教师的课程实施能力得到了稳步提高。
如，金昌市的通用技术课程的实施已经实现了常态化。主要表现为教学设施设备建设到位，师资配置到位，课程评价到位。
白银市政府统筹规划、财政投入，为全市各普通高中建成通用技术实践室。白银实验中学和会宁三中通用技术课程学生参与度较高，学生作品内容丰富、技术含量高；白银市第九中学不仅建有必修实践室，还建有模拟汽车驾驶、陶艺等选修课实践室，与学生的生活联系紧密，学生选课的空间较大。
7. 校本教研制度日趋完善，以研促教的实效日益凸显。校本教研是促进教师专业发展、优化课堂教学、提高教学质量的有效途径。各地各校都非常重视校本教研。
兰州一中形成了具有特色的教研文化，探索出了落实校本教研的十种途径：专题调研（如学情调研、考风考纪调研、学习方法调研、心理健康调研等）、校本教师培训、集体备课、学校公开课与展示课、课题研究、专题研讨会（高考研讨会、德育研讨会）、教研沙龙、对外交流学习、研读教育教学资料和课程资源建设。
兰大附中构建了“学习、对话、反思、培训”的教师专业发展模式，培养魅力型、智慧型教师，通过开展“荣誉职级体系”评价工作，打造学习型、学术型团队，为教师专业的可持续发展奠定基础。
临夏州以“五课教研”活动（即设计一堂课、说好一堂课、上好一堂课、评析一堂课、反思一堂课）为抓手，打造高效课堂。“五课教研”在全州开展得有声势、有影响、有成效。
8. 特色化办学初显端倪。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，普通高中要多样化发展，鼓励学校办出特色，为学生提供适合的教育。特色建设开始受到学校关注，部分学校已彰显办学特色。
嘉峪关市一中的脑科学教育、心理健康教育、奥林匹克体育教育已形成了学校特色。嘉峪关市二中开办的播音与主持艺考特长班和舞蹈特长班也形成了特色。
西北师大附中抢抓机遇，创新求变，注重课外拓展延伸，通过丰富多样的学生社团活动，实现多元化办学、特色化办学、国际化办学，促成学生能力提升和个性发展。
张掖实验中学分音乐、体育和美术三个类别，从课程性质、内容模块、课时保障和教学实施四个维度，设计了特长生课程体系，建立了特长生管理体系和评价体系，彰显艺体办学特色。
四、存在的突出问题
1. 对新课程实验的认识还不到位。有的市（州）、县（区）政府和教育行政部门对普通高中新课程实验工作的长期性、艰巨性及重大战略意义认识还不到位，重视不够，政策支持和保障不到位，专项经费投入不足，推进机制缺乏或不完善。市（州）之间、县（区）之间、校际之间课改的推进不平衡，与课改的目标要求还有一定的差距。
2. 普通高中教师缺编严重。如，陇南市普通高中教师缺编900多人，特别是音乐、美术、通用技术等课程专任教师严重不足。张掖市普通高中教师缺编414人，数学、物理、地理、音乐、通用技术等学科缺额尤为严重。全省艺术、技术类课程专任教师普遍不足，如敦煌中学近4000名学生，目前仅有1名正式编制的音乐教师，严重制约着学生的全面发展。
3. 中青年教师晋职晋岗困难。调研发现，一些市（州）高中教师职称积压现象较为严重，有的学校教师老龄化问题比较突出，中青年教师工作积极性受挫。一些教师已获专业任职资格多年，因学校岗位设置有限而处于待聘状态。如，陇西县教师编制数小于实际在岗人数，目前全县60多人具有中学高级教师任职资格但未被聘用。
4. 校长课程意识不强。有些学校主要领导课程意识不强，对课程理念、课程目标的认识还不到位，对课程体系还不熟悉，课程执行能力偏弱。有的学校应试教育的倾向比较严重，认为实施新课程会影响高考升学率，只开高考科目，不开非高考科目，偏离课改的方向，严重影响学生的全面发展。
5. 课堂教学的低效问题还比较突出。从听课中发现，新课程理念在课堂教学中体现不够，三维课程目标落实不够，满堂灌的现象依然存在；一些学校和教师对自主、合作、探究学习的内涵认识肤浅，形式化现象较为严重，教学效果不佳；一些教师不能基于课程标准教学，对新教材文本的研读不够深入，就教材而教教材，仅凭个人经验进行教学，课堂教学质量不高。
学生问卷显示，他们认为现有的课程体系对于提升学习能力和综合素养有帮助的比例不高，总体平均为5.75%，厅直学校、兰州、甘南分别达到了19.0%、13.5%、11%。学生对新课程兴趣一般和不感兴趣的比例平均为34.28%，其中厅直学校（61.1%）、陇南（55.1%）、兰州市（51.7%）。 6. 通用技术课程的实施仍未常态化。调研发现，一些学校的通用技术实践室和教学设备还没有配齐，通用技术专任教师普遍缺乏，课程难以正常开设。如，平凉市7个县（区）、32所普通高中学校中，建成通用技术实践室并投入教学使用的仅有平凉一中和灵台一中，其余高中学校均未建成通用技术实践室。有的学校虽然建有通用技术实践室，但束之高阁，未能利用。
7. 综合素质评价和学分管理工作变形走样。大多数学校对学生综合素质评价和学分管理的功能认识不到位，实施方案空洞，脱离学校实际，实施细则缺乏操作性。有的学校在学生综合素质评价方案中涉及的观测点过多过繁，加大了教师的工作量。有些学校存在综合素质评价和学分管理过程虚化和形式化现象，导致学生综合素质评价和学分管理的功能未能真正发挥。
学生问卷显示，成长记录袋对学生发展作用很小的比例平均为15.7%，其中兰州市和厅直学校的比例分别高达48%和42.6%。
8. 校本课程开发不科学，实施不规范。部分学校和教师对校本课程概念认识模糊，目标任务不明确，校本课程方案不科学、不规范。有的学校误认为开发校本课程就是编写教材，编写了许多门类的教材文本，但内容、体系随意性较大，质量不高。有些学校只注重开发所谓的校本教材，并未有效实施。
9. 综合实践活动课程流于形式。有些学校对综合实践活动课程的价值功能认识不到位，存在形式化和简单化现象。对研究性学习的实施，缺乏科学有效的指导和引领，学生的课题研究流于形式，研究过程缺乏监管。社区服务和社会实践环节随意性较大，把社区服务简单等同于打扫街道等公益劳动，而社会实践由于受安全因素的影响难以走出校门。综合实践活动课程得不到社会的支持，课程开设需要的基地、设施等条件得不到保障，社会资源得不到共享共用。
10. 专业支持和教研力量不足。有的地方政府和教育行政部门对教研工作认识不到位，对教研机构和队伍建设不重视，绝大多数市（州）、县（区）教研部门缺乏编制，有的编制被挪用，教研员配置学科不全，数量不足，力量比较薄弱，教研机制不够完善，教研活动质量不高，教师发展缺乏专业引领和指导，学校在课改中遇到的实际问题得不到及时有效的解决。
11.普通高中学杂费、普通高中学业水平考试和高中招生考试收费标准太低。市县教育行政部门和学校普遍反映，随着物价的持续上涨，高中办学与考试成本大幅增加，各省陆续调整了学杂费、高中招生与学业水平考试的收费标准，而我省仍沿用十几年前核定的收费标准，脱离实际，严重影响学校的可持续发展和正常的考务工作。如，普通高中学业水平考试实施3年来，省上一直没有出台调整收费的政策和标准，各地仍执行《关于调整初、高中毕业会考考试费收费标准的通知》（甘教委〔1995〕28号）规定的“高中毕业会考每生每科收取考试费5元，考查科目每生每科收取考试费1.5元”，且收费名称仍是“高中会考考试费”，与普通高中学业水平考试名称不符，性质相异，成本脱节，严重影响学业水平考试工作的正常实施。
五、对策与建议
1. 加强领导，提高认识，深入推进。各级政府要进一步提高对普通高中新课程实验的重要意义及其长期性、复杂性、艰巨性的认识，结合贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、教育部2010年3号文件，坚定信念，加强领导，落实保障，完善机制，把深化高中课改作为提高高中教育质量的重要举措，把发展高中教育作为衡量当地政府贯彻落实“教育优先发展战略”的重要标志。要加大投入，特别是要将通用技术实践室、音体美专用场地或教室的建设，纳入当地教育发展规划及财政预算，力争在两三年内达到新课程实验的要求。建立课改推进长效机制，加大督导检查力度，规范办学行为，提高依法科学实施新课程的水平，推动学校多样化、特色化发展。各级政府、教育行政部门和各普通高中要正确认识和处理高中课改与高考之间的关系，纠正“课改影响高考”的错误认识，通过深化课改提高学生的学科素养和综合素质，不断探索“轻负担高质量”的教学方法和途径。
2. 切实解决教师缺编和结构不合理的问题。省编办和人社部门要按照新课程各学科的需要，尽快解决高中教师缺编和结构不合理问题。
3. 调整学杂费和考试费标准。鉴于近年来我省城镇居民和农民收入有了较大提高，建议省政府尽快组织进行普通高中学费标准专项调研，提高我省普通高中学杂费标准，尽快修订普通高中学业水平考试、高中招生考试收费标准，确保全省这两项考试的正常开展。
4. 加强师资培训，提高课程执行力。各级政府和教育行政部门要重点加强校长的新课程领导能力建设，进一步提升校长对新课程的领导力，促进学校规范、有效地推进新课程。要进一步加强对教师的跟进培训，不断提高教师的课程标准执行能力和教育教学水平。
教育行政和教研部门要注重区域连片教研，创新思路，搭建学习交流平台，引领教师开拓视野，提高教师专业水平。各普通高中要加强校本培训，探索和创新校本培训的手段和方法，激发广大教师专业发展的内驱力，提高教师自我反思的意识和能力。
5. 切实加强教研机构和队伍建设。各级政府和教育行政部门要加强教研机构和队伍建设，按照国家课程方案中规定的课程领域和学科门类，配齐、配全、配好教研员。要设立高中课改专项教研经费，确保高中课改重点难点问题的研究和解决。要进一步明确教研部门的职能和任务，充分发挥教研部门的专业支持作用。要创新教研模式，切实解决一线教学中突出的问题，促进高中课改健康、协调发展。
6. 加强统筹协调，实现教育资源共享。教育行政部门要加强协调，建立普通高中与职业高中、高等学校实现资源共享的机制，协调有关单位、社区，实现社会资源、企业资源向学校开放，为学校开设通用技术课程、组织社会实践活动创造条件。
7. 加强课程建设，促进学校特色发展。教育行政部门要加强对学校课程建设的管理、指导与审定，克服课程开发中的随意性，增强科学性、规范性。各学校要按照《普通高中课程方案（实验）》的要求，进一步加强课程建设。在开好必修课的基础上，开设多样化的选修课，实现学生个性化发展，彰显办学特色。
8. 优化教学方法，减轻学生负担。各学校要组织教师认真学习先进的教育教学理论，深入领会新课程理念，切实转变教学观和评价观，引导和鼓励教师转变教学方式，探索高效课堂教学模式，优化教学方法，避免机械训练，提高教学效率，减轻学生负担，促进学生全面发展。
9. 科学实施学分管理和综合素质评价工作。教育行政部门和学校要针对学分认定和综合素质评价中存在的问题，进行深入的分析研究，出台科学规范的、操作性强的评价办法，避免弄虚作假和形式主义，维护评价的公正性和权威性，使评价制度起到激励学生全面发展的作用。
10. 充分发挥样本校的示范、引领和辐射作用。各级教育行政部门要依托样本校，定期组织观摩研讨交流活动，学习成功经验，整体推进区域内普通高中新课程实验工作。各省级课改样本校要积极探索，加强研究，及时总结课改成功经验，引领当地高中课改。
11. 加强课改宣传。各级政府要利用各种新闻媒体和手段，加大对高中新课程实验的宣传力度。引导社会各阶层力量关心、支持高中课改，为深入推进高中新课程实验营造宽松、良好的社会氛围。各普通高中要通过编印宣传材料、举办家长学校等多种形式，宣传新课程的有关理念和实施办法，使学生主动适应新课程的学习方式，争取家长和社会对学校实施高中新课程的关心和支持。
？笙 编辑：郭裕嘉
在各级政府、教育行政部门、各普通高中的努力及社会各界的大力支持下，我省普通高中新课程实验工作整体进展顺利，成效显著，在一些关键领域有了一些突破，各地在不同层面上呈现出一些特色与亮点，主要表现在以下几个方面。
1. 部分市县两级政府对高中新课程实验工作经费投入大，办学条件改善显著。随着新课程实验工作的不断深入，部分市（州）和县（区）政府高度重视高中教育发展，在资金上给予大力支持，为高中课改提供条件保障。如，金昌市积极改善学校办学条件，在基础建设方面的资金投入力度很大， 6所高中累计投入740万元建成26个通用技术实践室及配套功能室，学校硬件条件在省内堪称一流。白银市近三年对全市普通高中投入4.20亿元，其中培训经费多达3200万元，通用技术实践室建设经费多达1800万元（共建44间实践室），学科基地建设经费多达110万元。会宁县为五所高中学校基础建设投入贷款2500万元，政府贴息；每年所需的100万元培训经费采取分级负担办法，由县教育局筹措35万元，县财政解决30万元，学校自筹35万元。
庆阳市财政每年列支课改专项经费100万元，在教育附加费中安排教师培训经费200万元，2012年增加为500万元。天水市将高中基础设施建设列入“为民办实事”重点项目，加大财政投入力度，从土地出让金、城市教育附加费和地方教育附加费中安排专项经费5.06亿元。临夏州政府从2013年开始，连续三年设立400万元的普通高中专项资金，用于改善高中学校教育信息化、实验室、通用技术实践室、图书馆、阅览室等方面的办学条件；全州8县（市）每年拿出7000多万元财政资金，承担37966名普通高中学生的学杂费和课本费，标志着临夏州在全省范围内率先实现了普通高中教育全免费。
2. 创新课改推进机制，有效促进高中新课程实验工作。三年新课程实验工作的实践证明，课改推进机制是促进新课程实验向纵深发展的助推剂。一些市（州）因地制宜地建立起各具特色的课改推进机制，有效促进了高中新课程实验工作。
如，天水市建立了跟进调研指导工作机制和督导评估机制，搭建了教师交流学习、教师专业水平提升、新课程热点难点问题解决三大平台，有力地推动了全市的高中新课程实验工作。白银市建立了跟进调研机制和分级督查与指导机制，建立了14个普通高中学科基地，围绕新课程实验的难点和热点问题设立专项课题进行研究，破解高中新课程推进过程中出现的各种问题。陇南市整合全市的学科教学资源，组建了14个市级“学科中心教研组”，引领学校开展校本教研，指导教师解决教学问题。平凉市启动了教育信息化“一台三库”建设项目，初步建成平凉市教育信息网络平台、名教师库、名校长库、优质教育资源库，形成了集资源共享、校际间交流、多媒体教学和电子阅览为一体的教育信息化新格局。
3. 积极创建高效课堂，教学模式各具特色。新课程实施以来，各地各校都围绕课改的主阵地——课堂教学，进行了创建高效课堂的实践探索，逐步形成了各具特色的教学模式。
定西市安定区教研室研发了“六模块‘3+x’”建构式课堂教学模式，这一模式被《甘肃教育》“贯彻规划纲要·陇原行”栏目做了宣传报道，并被北京师范大学确定为“百千万”全国高效课堂教学区域改革联盟实验基地。庆阳市陇东中学创立了“学问思辨行”五字教学模式，总结出了《学科最优化教学方案》。平凉一中探索出了“三维四主五环节”教学模式，突出“学为主体，教为主导，疑为主轴，练为主线”，分“导、探、讲、练、结”五个环节。金昌市推广了一批创新的课堂教学模式：金川公司一中形成以“自主学习-合作探究-精讲释疑-内化反馈”要素为特色的课堂教学模式；金昌市二中积极推行“三步六环节” 教学模式等。
4. 综合实践活动课程实施已实现常态化并日趋规范。（1）社会实践和社区劳动。平凉市静宁县成纪中学、甘沟中学、仁大中学利用当地特产红富士苹果的品牌效应，组织学生深入田间地头，充分体验果农的酸甜苦辣；界石铺中学充分利用界石铺红军长征纪念馆坚持开展“重走长征路——负重徒步25公里”实践活动三年，砥砺了学生的意志和品质。
张掖二中开展主题突出的综合实践活动课程。要求高一的学生学会包饺子，高二的学生学会做四菜一汤。并且每月都有活动主题，如8 月份组织学生参加军训，9 月份激情穿越湿地，10 月份走进火电厂，11月份参观市气象局，12 月份举行消防安全演练，1 月份“元旦环城越野赛”， 3 月份义务植树活动，4 月份缅怀革命先烈清明节扫墓，5 月份走进“张掖绿洲现代农业示范区”，6 月份参观河西制药厂等。
（2）研究性学习。天水一中研究性学习活动搞得扎实深入。全校高一年级进行社会调查，高二年级进行项目设计。在活动的计划、实施、总结等环节，按照研究性学习活动课程的要求，一步步落实到位，使学生的综合素养得到明显提高。在2012年5月举行的全省综合实践活动课程现场观摩研讨会上，天水一中的研究性学习活动得到了与会代表的一致好评。
兰州一中不仅确保研究性学习的时间，使研究性学习有计划、有安排、有步骤地开展，而且每年注重评选优秀课题、编印优秀论文集，推荐优秀成果参加科技创新大赛，截至目前已编辑优秀成果集18本。
5. 校本课程实施有了新起色。西北师大附中借助样本校专项课题研究，加强校本课程开发。高一年级开出的有《新闻采访与写作》《歌曲欣赏》《英语阅读技巧训练》《数学文化》《身边的经济学》《中国边疆史》和《丝路文化长廊》等，高二年级开出的有《艺术与幸福人生》《英文歌曲赏析》《20世纪以来重大战争探讨》《中学生领导力开发》和《IREX项目》等。
渭源县各学校将县上开发的《渭水源》《渭源史话》《渭源花儿集》《渭源民间故事集》等一批反映渭源历史文化的读本引入校内，并安排教师开设选修课，有力地促进了地方特色文化的传承。
陇西二中高一年级每天下午第三节课开设校本课程，学生依据所选课程走班听课学习。目前开设的校本课程有《魅力无穷的数学，引人入胜的课堂》《社交礼仪》《宝石鉴定》等25门。 酒钢三中目前已开发出了《中学数学史概要》《雅思写作教程》《天文科普教程》《话剧创作》《风力发电基础知识简介》《模拟法庭》《嘉峪关历史》《舞蹈鉴赏与表演》等25个门类的校本课程，且大部分课程已进入教学实施阶段。
酒泉中学先后开发了《逻辑与语文学习》《初高中数学衔接》《EN Word（En天地）》《趣味经济学》《酒泉中学古建筑研究》《化学趣味实验》《健美操》等10种校本课程。在课程实施上，采取学校引导和学生自愿相结合的原则，每周安排2课时，走班制教学。
临夏、甘南两州努力挖掘民族传统文化，校本课程开发彰显地域特色。临夏州广河二中，利用当地著名的茶叶和皮货商业的特点，开发了《学做茶商——茶文化与茶业营销》《牛羊养殖育肥技术》等课程；甘南州夏河中学在对学生需求进行调查的基础上，开发了《初高中衔接知识选修》《史观素养和方法训练》和《民族体育游戏》等课程。
6. 通用技术课程实施有了较大突破。通用技术课程的实施受到师资、场地、设备等诸多条件限制，是新课程实验的一个难点。经过三年的推进，我省的通用技术课程实施取得了较大的突破，许多学校建成了1～2间通用技术实践室，通用技术教学实践环节逐步得到保障。持续三年的省级通用技术教师专项培训，使各校通用技术教师的课程实施能力得到了稳步提高。
如，金昌市的通用技术课程的实施已经实现了常态化。主要表现为教学设施设备建设到位，师资配置到位，课程评价到位。
白银市政府统筹规划、财政投入，为全市各普通高中建成通用技术实践室。白银实验中学和会宁三中通用技术课程学生参与度较高，学生作品内容丰富、技术含量高；白银市第九中学不仅建有必修实践室，还建有模拟汽车驾驶、陶艺等选修课实践室，与学生的生活联系紧密，学生选课的空间较大。
7. 校本教研制度日趋完善，以研促教的实效日益凸显。校本教研是促进教师专业发展、优化课堂教学、提高教学质量的有效途径。各地各校都非常重视校本教研。
兰州一中形成了具有特色的教研文化，探索出了落实校本教研的十种途径：专题调研（如学情调研、考风考纪调研、学习方法调研、心理健康调研等）、校本教师培训、集体备课、学校公开课与展示课、课题研究、专题研讨会（高考研讨会、德育研讨会）、教研沙龙、对外交流学习、研读教育教学资料和课程资源建设。
兰大附中构建了“学习、对话、反思、培训”的教师专业发展模式，培养魅力型、智慧型教师，通过开展“荣誉职级体系”评价工作，打造学习型、学术型团队，为教师专业的可持续发展奠定基础。
临夏州以“五课教研”活动（即设计一堂课、说好一堂课、上好一堂课、评析一堂课、反思一堂课）为抓手，打造高效课堂。“五课教研”在全州开展得有声势、有影响、有成效。
8. 特色化办学初显端倪。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，普通高中要多样化发展，鼓励学校办出特色，为学生提供适合的教育。特色建设开始受到学校关注，部分学校已彰显办学特色。
嘉峪关市一中的脑科学教育、心理健康教育、奥林匹克体育教育已形成了学校特色。嘉峪关市二中开办的播音与主持艺考特长班和舞蹈特长班也形成了特色。
西北师大附中抢抓机遇，创新求变，注重课外拓展延伸，通过丰富多样的学生社团活动，实现多元化办学、特色化办学、国际化办学，促成学生能力提升和个性发展。
张掖实验中学分音乐、体育和美术三个类别，从课程性质、内容模块、课时保障和教学实施四个维度，设计了特长生课程体系，建立了特长生管理体系和评价体系，彰显艺体办学特色。
四、存在的突出问题
1. 对新课程实验的认识还不到位。有的市（州）、县（区）政府和教育行政部门对普通高中新课程实验工作的长期性、艰巨性及重大战略意义认识还不到位，重视不够，政策支持和保障不到位，专项经费投入不足，推进机制缺乏或不完善。市（州）之间、县（区）之间、校际之间课改的推进不平衡，与课改的目标要求还有一定的差距。
2. 普通高中教师缺编严重。如，陇南市普通高中教师缺编900多人，特别是音乐、美术、通用技术等课程专任教师严重不足。张掖市普通高中教师缺编414人，数学、物理、地理、音乐、通用技术等学科缺额尤为严重。全省艺术、技术类课程专任教师普遍不足，如敦煌中学近4000名学生，目前仅有1名正式编制的音乐教师，严重制约着学生的全面发展。
3. 中青年教师晋职晋岗困难。调研发现，一些市（州）高中教师职称积压现象较为严重，有的学校教师老龄化问题比较突出，中青年教师工作积极性受挫。一些教师已获专业任职资格多年，因学校岗位设置有限而处于待聘状态。如，陇西县教师编制数小于实际在岗人数，目前全县60多人具有中学高级教师任职资格但未被聘用。
4. 校长课程意识不强。有些学校主要领导课程意识不强，对课程理念、课程目标的认识还不到位，对课程体系还不熟悉，课程执行能力偏弱。有的学校应试教育的倾向比较严重，认为实施新课程会影响高考升学率，只开高考科目，不开非高考科目，偏离课改的方向，严重影响学生的全面发展。
5. 课堂教学的低效问题还比较突出。从听课中发现，新课程理念在课堂教学中体现不够，三维课程目标落实不够，满堂灌的现象依然存在；一些学校和教师对自主、合作、探究学习的内涵认识肤浅，形式化现象较为严重，教学效果不佳；一些教师不能基于课程标准教学，对新教材文本的研读不够深入，就教材而教教材，仅凭个人经验进行教学，课堂教学质量不高。
学生问卷显示，他们认为现有的课程体系对于提升学习能力和综合素养有帮助的比例不高，总体平均为5.75%，厅直学校、兰州、甘南分别达到了19.0%、13.5%、11%。学生对新课程兴趣一般和不感兴趣的比例平均为34.28%，其中厅直学校（61.1%）、陇南（55.1%）、兰州市（51.7%）。 6. 通用技术课程的实施仍未常态化。调研发现，一些学校的通用技术实践室和教学设备还没有配齐，通用技术专任教师普遍缺乏，课程难以正常开设。如，平凉市7个县（区）、32所普通高中学校中，建成通用技术实践室并投入教学使用的仅有平凉一中和灵台一中，其余高中学校均未建成通用技术实践室。有的学校虽然建有通用技术实践室，但束之高阁，未能利用。
7. 综合素质评价和学分管理工作变形走样。大多数学校对学生综合素质评价和学分管理的功能认识不到位，实施方案空洞，脱离学校实际，实施细则缺乏操作性。有的学校在学生综合素质评价方案中涉及的观测点过多过繁，加大了教师的工作量。有些学校存在综合素质评价和学分管理过程虚化和形式化现象，导致学生综合素质评价和学分管理的功能未能真正发挥。
学生问卷显示，成长记录袋对学生发展作用很小的比例平均为15.7%，其中兰州市和厅直学校的比例分别高达48%和42.6%。
8. 校本课程开发不科学，实施不规范。部分学校和教师对校本课程概念认识模糊，目标任务不明确，校本课程方案不科学、不规范。有的学校误认为开发校本课程就是编写教材，编写了许多门类的教材文本，但内容、体系随意性较大，质量不高。有些学校只注重开发所谓的校本教材，并未有效实施。
9. 综合实践活动课程流于形式。有些学校对综合实践活动课程的价值功能认识不到位，存在形式化和简单化现象。对研究性学习的实施，缺乏科学有效的指导和引领，学生的课题研究流于形式，研究过程缺乏监管。社区服务和社会实践环节随意性较大，把社区服务简单等同于打扫街道等公益劳动，而社会实践由于受安全因素的影响难以走出校门。综合实践活动课程得不到社会的支持，课程开设需要的基地、设施等条件得不到保障，社会资源得不到共享共用。
10. 专业支持和教研力量不足。有的地方政府和教育行政部门对教研工作认识不到位，对教研机构和队伍建设不重视，绝大多数市（州）、县（区）教研部门缺乏编制，有的编制被挪用，教研员配置学科不全，数量不足，力量比较薄弱，教研机制不够完善，教研活动质量不高，教师发展缺乏专业引领和指导，学校在课改中遇到的实际问题得不到及时有效的解决。
11.普通高中学杂费、普通高中学业水平考试和高中招生考试收费标准太低。市县教育行政部门和学校普遍反映，随着物价的持续上涨，高中办学与考试成本大幅增加，各省陆续调整了学杂费、高中招生与学业水平考试的收费标准，而我省仍沿用十几年前核定的收费标准，脱离实际，严重影响学校的可持续发展和正常的考务工作。如，普通高中学业水平考试实施3年来，省上一直没有出台调整收费的政策和标准，各地仍执行《关于调整初、高中毕业会考考试费收费标准的通知》（甘教委〔1995〕28号）规定的“高中毕业会考每生每科收取考试费5元，考查科目每生每科收取考试费1.5元”，且收费名称仍是“高中会考考试费”，与普通高中学业水平考试名称不符，性质相异，成本脱节，严重影响学业水平考试工作的正常实施。
五、对策与建议
1. 加强领导，提高认识，深入推进。各级政府要进一步提高对普通高中新课程实验的重要意义及其长期性、复杂性、艰巨性的认识，结合贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、教育部2010年3号文件，坚定信念，加强领导，落实保障，完善机制，把深化高中课改作为提高高中教育质量的重要举措，把发展高中教育作为衡量当地政府贯彻落实“教育优先发展战略”的重要标志。要加大投入，特别是要将通用技术实践室、音体美专用场地或教室的建设，纳入当地教育发展规划及财政预算，力争在两三年内达到新课程实验的要求。建立课改推进长效机制，加大督导检查力度，规范办学行为，提高依法科学实施新课程的水平，推动学校多样化、特色化发展。各级政府、教育行政部门和各普通高中要正确认识和处理高中课改与高考之间的关系，纠正“课改影响高考”的错误认识，通过深化课改提高学生的学科素养和综合素质，不断探索“轻负担高质量”的教学方法和途径。
2. 切实解决教师缺编和结构不合理的问题。省编办和人社部门要按照新课程各学科的需要，尽快解决高中教师缺编和结构不合理问题。
3. 调整学杂费和考试费标准。鉴于近年来我省城镇居民和农民收入有了较大提高，建议省政府尽快组织进行普通高中学费标准专项调研，提高我省普通高中学杂费标准，尽快修订普通高中学业水平考试、高中招生考试收费标准，确保全省这两项考试的正常开展。
4. 加强师资培训，提高课程执行力。各级政府和教育行政部门要重点加强校长的新课程领导能力建设，进一步提升校长对新课程的领导力，促进学校规范、有效地推进新课程。要进一步加强对教师的跟进培训，不断提高教师的课程标准执行能力和教育教学水平。
教育行政和教研部门要注重区域连片教研，创新思路，搭建学习交流平台，引领教师开拓视野，提高教师专业水平。各普通高中要加强校本培训，探索和创新校本培训的手段和方法，激发广大教师专业发展的内驱力，提高教师自我反思的意识和能力。
5. 切实加强教研机构和队伍建设。各级政府和教育行政部门要加强教研机构和队伍建设，按照国家课程方案中规定的课程领域和学科门类，配齐、配全、配好教研员。要设立高中课改专项教研经费，确保高中课改重点难点问题的研究和解决。要进一步明确教研部门的职能和任务，充分发挥教研部门的专业支持作用。要创新教研模式，切实解决一线教学中突出的问题，促进高中课改健康、协调发展。
6. 加强统筹协调，实现教育资源共享。教育行政部门要加强协调，建立普通高中与职业高中、高等学校实现资源共享的机制，协调有关单位、社区，实现社会资源、企业资源向学校开放，为学校开设通用技术课程、组织社会实践活动创造条件。
7. 加强课程建设，促进学校特色发展。教育行政部门要加强对学校课程建设的管理、指导与审定，克服课程开发中的随意性，增强科学性、规范性。各学校要按照《普通高中课程方案（实验）》的要求，进一步加强课程建设。在开好必修课的基础上，开设多样化的选修课，实现学生个性化发展，彰显办学特色。
8. 优化教学方法，减轻学生负担。各学校要组织教师认真学习先进的教育教学理论，深入领会新课程理念，切实转变教学观和评价观，引导和鼓励教师转变教学方式，探索高效课堂教学模式，优化教学方法，避免机械训练，提高教学效率，减轻学生负担，促进学生全面发展。
9. 科学实施学分管理和综合素质评价工作。教育行政部门和学校要针对学分认定和综合素质评价中存在的问题，进行深入的分析研究，出台科学规范的、操作性强的评价办法，避免弄虚作假和形式主义，维护评价的公正性和权威性，使评价制度起到激励学生全面发展的作用。
10. 充分发挥样本校的示范、引领和辐射作用。各级教育行政部门要依托样本校，定期组织观摩研讨交流活动，学习成功经验，整体推进区域内普通高中新课程实验工作。各省级课改样本校要积极探索，加强研究，及时总结课改成功经验，引领当地高中课改。
11. 加强课改宣传。各级政府要利用各种新闻媒体和手段，加大对高中新课程实验的宣传力度。引导社会各阶层力量关心、支持高中课改，为深入推进高中新课程实验营造宽松、良好的社会氛围。各普通高中要通过编印宣传材料、举办家长学校等多种形式，宣传新课程的有关理念和实施办法，使学生主动适应新课程的学习方式，争取家长和社会对学校实施高中新课程的关心和支持。
？笙 编辑：郭裕嘉