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10月30日，《叫我如何不宰你》一书作者、原深圳导游邬敬民，以“行政不作为，导致旅游市场一片混乱；使旅游业最底层的从业者(导游)生存环境恶劣、游客利益受损失、国家形象受破坏、民族尊严受侮辱、两岸关系受影响”的案由，将国家旅游局推上被告席。
在诉状中邬敬民写了这样一段话，“本人自从今年5月7日在央视揭露旅游行业黑暗现象以来，先后接受了六次央视采访，以及凤凰卫视，四大直辖市电视台，山东、广东、湖南等省级电视台的采访，报刊的相关报道更是不计其数，为什么会引起众多媒体的一致关注?因为这确实是事关人民群众利益的大事。但至今为止，国家旅游的最高管理部门，居然没有任何动静，反而任由行业混乱继续。本来这行业的混乱，就是管理部门不作为一手造成的，但他们没有勇气面对过去，所以只好与他们对簿公堂，让法律来惩罚他们。”
邬敬民的此次行动，再次在整个旅游行业内激起一阵波澜。当然，也有人评价，邬敬民只是为了从大众逐渐冷落的视线里再次走回来而炒作自己。事实到底怎样，2006年11月8日，《瞭望东方周刊》记者专访了邬敬民。
《瞭望东方周刊》：经过媒体多次采访，你揭开了旅游界很多的黑幕，为什么最终还是想到要通过法律手段解决?
邬敬民：接受完中央电视台《面对面》专访后，我彻底出名了。5月6号作的节目，5月7号我就成了各大媒体关注的焦点。京、津、沪、渝四大直辖市都做了我的节目。前前后后记不清有多少家电视台、网络媒体采访过我。最近的一次是湖南卫视《越策越开心》，现在还不知道能不能播出。
很多湖南同行已经开始同我联系了。他们的态度有三种：支持，观望，不以为然。
不支持的还是占大多数，主要是认为我揭露行业内幕，使他们的利益受损，事实上，这些导游对行业、对社会都没有多少信心。
说到媒体舆论的作用，5月份央视《面对面》刚一播出，珠海购物点立刻全面清查，效果立竿见影。可是现在呢?关闭的购物店又重新开张了。前段时间《人民日报》记者写了一篇《对不起九寨沟导游：我让你裸奔了》发表后，四川省立即召开诚信旅游大会，同行还传给我会议发言稿，我看全是官场那些套话。
其实，广州抬高香港一日游最低成本价98元，推出诚信旅游，都是假的。导游还是带着游客进店，只要一进店，即使游客什么不买，时间也耽误了。
所以，虽然我接受了这么多有影响力的媒体采访，但这些都没有从根本上解决我冒了风险想去改变的东西。那就是，旅行社之间照样买团、卖团、交人头费。这还是需要政府出面来管的，但半年多来，我并没有看到管理部门采取具体措施净化旅游市场，混乱依然持续。也许因为旅游不是一个单纯的行业，一旦治理整顿起来，事必会影响到相关行业经济的发展速度，进而影响到一些官员的政绩。
《瞭望东方周刊》你的诉讼状递上去后，现在进展到什么程度?你认为打赢官司的胜算有多少?
邬敬民：10月30号我就将诉讼文书提交到了北京市第二中级人民法院。我的律师是京联律师事务所的李志，他并不看好这个案子。用别人的案例起诉国家旅游局行政不作为，目前在我国法律里也无法可依。法官当时见我也说，“我也知道旅游业的黑幕，我们出去也因为购物团的事情生过气，我同情你，但我也没有办法，你的诉讼我不可能受理。”
《瞭望东方周刊》：法院没有受理?然后呢?
邬敬民：其实，为了让政府管理部门彻底清理整顿旅游市场，我就像旅游界的“王海”一样，已经六进北京。法院没有受理我的案子后，我又到国家信访局投诉。信访办出了一个红头文件转交到国家旅游局，但在此之前，我已经去过国家旅游局了。我这次唯一的收获是另一家国家级媒体找到我，要了我手上的证据，还有愿意作证的同行名单。
《瞭望东方周刊》：作为一名从业12年的资深导游，你认为造成中国旅游业混乱的症结在哪里?
邬敬民：我想还是先用数据说话吧。零点调查最新一份报告称，中国七成参团旅游者有过不愉快的经历。七成啊!是一个什么样的概念?这难道还不能说明，这个行业的管理现状已经被彻底否定?是谁造成了行业今天的混乱?根源在哪里?
我这次在北京张自忠大街上，看到一家旅行社门前依旧赫然写着“香港五日游800元”。南京电视台十八频道《标点》节目从2006年4月15号开始，对新加坡假珠宝事件连续报道了1个月，发出的稿件超过20条。随着报道的深入，在南京已经达到了全城关注的地步，引发200万人大退货。然而管理部门到现在也没有出台具体措施，连提醒游客不要买假货的说法都没有。意识到陷阱明显存在却能允许，这难道不是行政不作为吗?
管理部门一有问题，就先问责导游，游客也是对导游冷嘲热讽，甚至进行人身攻击；实际上利益受损的还是游客。
国家旅游局作为政府机关，不能只报喜不报忧，总是说有多少人出门旅游，创造了多少经济效益，满意度达到了多少，事实上，正是管理部门的不作为，导致了恶性竞争和行业混乱，导致了旅游从业人员的恶劣生存环境。
《瞭望东方周刊》：有人说你这是在“作秀”，你自己觉得呢?
邬敬民：我想首先强调的一点是：一个旅游行业，就让那么多的老百姓有被欺骗上当的感觉，他们一定会想得很多。我想我不是要站在谁的对立面，我所做的一切是为中国的发展更好。
我知道我起诉被受理的机会很小，别人说我这是一种炒作，作秀。那就当作是炒作吧。我希望公众能知道有邬敬民这个人，他在做什么，他为了谁?他有决心，他并不是开玩笑。无论他以前是一个什么样的导游，他现在所做的一切都是为了净化这个行业而努力。
在诉状中邬敬民写了这样一段话，“本人自从今年5月7日在央视揭露旅游行业黑暗现象以来，先后接受了六次央视采访，以及凤凰卫视，四大直辖市电视台，山东、广东、湖南等省级电视台的采访，报刊的相关报道更是不计其数，为什么会引起众多媒体的一致关注?因为这确实是事关人民群众利益的大事。但至今为止，国家旅游的最高管理部门，居然没有任何动静，反而任由行业混乱继续。本来这行业的混乱，就是管理部门不作为一手造成的，但他们没有勇气面对过去，所以只好与他们对簿公堂，让法律来惩罚他们。”
邬敬民的此次行动，再次在整个旅游行业内激起一阵波澜。当然，也有人评价，邬敬民只是为了从大众逐渐冷落的视线里再次走回来而炒作自己。事实到底怎样，2006年11月8日，《瞭望东方周刊》记者专访了邬敬民。
《瞭望东方周刊》：经过媒体多次采访，你揭开了旅游界很多的黑幕，为什么最终还是想到要通过法律手段解决?
邬敬民：接受完中央电视台《面对面》专访后，我彻底出名了。5月6号作的节目，5月7号我就成了各大媒体关注的焦点。京、津、沪、渝四大直辖市都做了我的节目。前前后后记不清有多少家电视台、网络媒体采访过我。最近的一次是湖南卫视《越策越开心》，现在还不知道能不能播出。
很多湖南同行已经开始同我联系了。他们的态度有三种：支持，观望，不以为然。
不支持的还是占大多数，主要是认为我揭露行业内幕，使他们的利益受损，事实上，这些导游对行业、对社会都没有多少信心。
说到媒体舆论的作用，5月份央视《面对面》刚一播出，珠海购物点立刻全面清查，效果立竿见影。可是现在呢?关闭的购物店又重新开张了。前段时间《人民日报》记者写了一篇《对不起九寨沟导游：我让你裸奔了》发表后，四川省立即召开诚信旅游大会，同行还传给我会议发言稿，我看全是官场那些套话。
其实，广州抬高香港一日游最低成本价98元，推出诚信旅游，都是假的。导游还是带着游客进店，只要一进店，即使游客什么不买，时间也耽误了。
所以，虽然我接受了这么多有影响力的媒体采访，但这些都没有从根本上解决我冒了风险想去改变的东西。那就是，旅行社之间照样买团、卖团、交人头费。这还是需要政府出面来管的，但半年多来，我并没有看到管理部门采取具体措施净化旅游市场，混乱依然持续。也许因为旅游不是一个单纯的行业，一旦治理整顿起来，事必会影响到相关行业经济的发展速度，进而影响到一些官员的政绩。
《瞭望东方周刊》你的诉讼状递上去后，现在进展到什么程度?你认为打赢官司的胜算有多少?
邬敬民：10月30号我就将诉讼文书提交到了北京市第二中级人民法院。我的律师是京联律师事务所的李志，他并不看好这个案子。用别人的案例起诉国家旅游局行政不作为，目前在我国法律里也无法可依。法官当时见我也说，“我也知道旅游业的黑幕，我们出去也因为购物团的事情生过气，我同情你，但我也没有办法，你的诉讼我不可能受理。”
《瞭望东方周刊》：法院没有受理?然后呢?
邬敬民：其实，为了让政府管理部门彻底清理整顿旅游市场，我就像旅游界的“王海”一样，已经六进北京。法院没有受理我的案子后，我又到国家信访局投诉。信访办出了一个红头文件转交到国家旅游局，但在此之前，我已经去过国家旅游局了。我这次唯一的收获是另一家国家级媒体找到我，要了我手上的证据，还有愿意作证的同行名单。
《瞭望东方周刊》：作为一名从业12年的资深导游，你认为造成中国旅游业混乱的症结在哪里?
邬敬民：我想还是先用数据说话吧。零点调查最新一份报告称，中国七成参团旅游者有过不愉快的经历。七成啊!是一个什么样的概念?这难道还不能说明，这个行业的管理现状已经被彻底否定?是谁造成了行业今天的混乱?根源在哪里?
我这次在北京张自忠大街上，看到一家旅行社门前依旧赫然写着“香港五日游800元”。南京电视台十八频道《标点》节目从2006年4月15号开始，对新加坡假珠宝事件连续报道了1个月，发出的稿件超过20条。随着报道的深入，在南京已经达到了全城关注的地步，引发200万人大退货。然而管理部门到现在也没有出台具体措施，连提醒游客不要买假货的说法都没有。意识到陷阱明显存在却能允许，这难道不是行政不作为吗?
管理部门一有问题，就先问责导游，游客也是对导游冷嘲热讽，甚至进行人身攻击；实际上利益受损的还是游客。
国家旅游局作为政府机关，不能只报喜不报忧，总是说有多少人出门旅游，创造了多少经济效益，满意度达到了多少，事实上，正是管理部门的不作为，导致了恶性竞争和行业混乱，导致了旅游从业人员的恶劣生存环境。
《瞭望东方周刊》：有人说你这是在“作秀”，你自己觉得呢?
邬敬民：我想首先强调的一点是：一个旅游行业，就让那么多的老百姓有被欺骗上当的感觉，他们一定会想得很多。我想我不是要站在谁的对立面，我所做的一切是为中国的发展更好。
我知道我起诉被受理的机会很小，别人说我这是一种炒作，作秀。那就当作是炒作吧。我希望公众能知道有邬敬民这个人，他在做什么，他为了谁?他有决心，他并不是开玩笑。无论他以前是一个什么样的导游，他现在所做的一切都是为了净化这个行业而努力。