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1.问题的提出
我国启动“全国亿万青少年学生阳光体育运动”，是新时期加强青少年体育、增强青少年体质的战略举措。这一活动的目的，就是要利用阳光体育的抓手作用，促进各级各类学校形成浓郁的校园体育锻炼氛围和全员参与的群众性体育锻炼风气，吸引广大青少年学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，积极主动地参与体育锻炼，培养体育锻炼的兴趣和习惯，有效提高学生的体质健康水平。“体育、艺术2 1项目”则更好地将“阳光运动”落实到每个学生身上。根据教育部教体艺厅函［2004］33号《关于开展“体育、艺术2 1项目”试验工作的通知》的精神，让学生掌握两项体育技能和一项艺术特长，为学生的全面发展打下基础，为全面促进体育和艺术教育，推动课改，深化素质教育。学校开展“体育、艺术2 1”项目是课程改革的重要部分，是全面贯彻落实党的教育方针。
2.实施“2 1项目”面临的困境
2.1师资短缺是实施“2 1项目”的最大瓶颈。
“体育、艺术2 1项目”是课程改革的重要部分，而当前的课程改革缺乏相应的师资配备，其根本原因是我们并没有对师范教育（体育专业）进行相应的改革，缺乏一种实际的人才储备。作为培养基础教育师资力量的上位培训体系——师范教育，至今还沿用课程改革之前的人才培养模式。我们将传统的“体育课”改成了“体育与健康课”，在课程的设置过程中增加了“健康课”的内容，但是相应的师范教育却没有增加相关的学习内容，直接导致实际教学过程中的困难。“2 1”活动的开展，没有任何的经验可寻，面对在活动中出现的一个个教学难题，势必要求我们在实践中进行探索。学校应紧紧依靠科研的力量，开展课题研究活动，针对“2 1”活动中存在的问题进行梳理，针对关键问题确立教师自己的科研课题，并加以实验研究。教育部推行“体育、艺术2 1项目”，有利于推动素质教育，有利于孩子的全面发展，是完全符合《教育规划纲要》精神的。不过，在现行条件下，推行这一项目，应当完善人才评价与选拔制度。同时转变观念，改变现行的一些应试教育的做法，重新设计有利于创新人才脱颖而出的新的评价制度，这样才有利于素质教育的普及，并达到良好的教育效果。
2.2教学资源的匮乏限制了教师教学活动的开展。
在全国的中小学学校中，大都存在着教学设施短缺、场地器材不足、班级学生数量过多、时间与场地安排冲突等情况，这样学生就挫伤了参加体育活动的积极性。体育教师在教学过程中也受到了影响，严重遏制了教师创新意识的发挥，给体育教学带来了诸多不便。学校体育教师人数不多，没有形成一定的研讨氛围，教学仍为以往的按部就班的模式，给“体育、艺术2 1项目”的推行带来了困扰。开发学校的教学资源是“体育、艺术2 1项目”实施过程中需要解决的前提条件。
3.实施“2 1项目”的策略
3.1深刻认识到转变传统教学方式的迫切性。
古人曰：“善歌者使人继其声，善教者使人继其志。”教师的教学方法和教学艺术是影响课堂教学效率的主要原因，所以要提高课堂教学效率就必须改进教学方法。在“2 1”活动开展后，传统的教学方法已经不再适应新形势的发展。原先进行辅导的时间没有了，学困生的补习时间更是没有，老师感到无奈与压抑。学生早晨不能过早到校，傍晚放学后，学校按规定不能对学生进行“留学”，如果留学，则教师还要为学生放学回家路上的安全而担心不已。个别教师面对这以往无法想象到的难题，束手无策。针对教师中出现的这一问题，学校有必要让全体教师重新认识教学现状，使其重新定位。组织全体教师集中学习，认识到改变传统的教学方法的必要性与紧迫性。通过有意识地组织引导，教师的教学方法得到改进。
3.2以校本教研为切入点，提高课堂教学效率。
对照“2 1”活动前后的教学，用小学数学中某一公式进行表示：“工作效率*工作时间=工作总量”。如今“工作总量”（一册书本的教学内容与家长的预期教学质量）没有发生改变，然而缩短了工作时间（在校学习课本文化知识的时间），势必要求提高“工作效率”（工作效率即：每堂课四十分钟的课堂教学实效）。要提高工作效率，不仅需要教师的自我反思与自我促进，还需要大家相互学习，扬长避短，校本教研模式应运而生。校本教研是如今提高教师教学业务水平最有效的途径，也是如今很多学校所最喜欢，被普遍接受的提高教学水平的有效手段。所以要在教师校本教研上下工夫，求得发展与突破。
3.3教科结合，提升教师的教学与科研能力。
“2 1”活动的开展，没有任何的经验可寻，面对在活动中出现的一个个教学难题，势必要求在实践中进行探索与消除。学校应紧紧依靠科研的力量，结合学校开展的课题研究活动，针对“2 1”活动中存在的问题进行梳理，针对主要关键的问题确立教师自己的科研课题，并加以实验研究。教师应重视实验过程，注重课题研究的过程管理，撰写好阶段性的总结，根据自己的课题研究工作，积极撰写教科研成果论文，真正将教学研究与教科研融为一体，有力推动教师教育教学能力的提高，形成自己独特的见解，并在实际的教学过程中加以推广与应用。
3.4以点带面，肯定学生“2 1”成绩，促进全面发展。
实施“2 1”活动后，学生对于开展这样的体育与艺术活动持支持态度，很多学生为在学校中接受这样的体育与艺术教育而感到高兴。特别是喜欢体育与艺术的学生和在学习方面存在一定缺陷的同学，对于活动的开展更是举双手赞成。因此教师应有效地引导，让学生在体育与艺术中发现自己的闪光点，以点带面，促进学生的全面发展。前苏联著名的教育家苏霍姆林斯基曾用无数的实践证明：只要引导学生做他们最喜欢的事情，也就找到了全面发展的突破口。要改变现状，最重要的便是尊重学生，鼓励学生，培养学生的自信心，从而激活学生学习的积极性和主动性。
3.5主动出击，在学校教学工作中谋求学生家长全面配合。
教学是项系统工程，更应得到全社会的普遍关注。实施“2 1”后，应受到全体家长、孩子、社会的重视。在一些地方，也许很多家长对于活动的开展持疑惑态度，他们并不真正了解活动实施的具体情况，也有一些家长对于学校开始的“2 1”表现出了一定的担心：因为毕竟孩子的教学时间缩短了，特别是那些学习方面有欠缺的学生家长，更是有一定的不解与抵触。所以，面对这样实际的家长情况，学校必须有意识地进行疏导。例如，在学期初活动开始时给全体参加活动的学生家长发放《给家长一封信》，将活动开展情况向全体家长进行说明与汇报，并在学期中期的时候，组织学校教师有目的地对部分学生家长进行家访，征求家长的意见。特别是对于那些成绩比较落后的学生，希望家长能在家对学生的课后作业进一步进行督促，以真情谋求家长对于学校开展“2 1”活动的支持。
4.结语
通过实施“2 1项目”，把学校体育、艺术教育课程和教学改革与广泛深入的开展课外文体活动，与具有体育活动结合起来，有力地促进各地学校体育、艺术教育工作的开展。“体育、艺术2 1项目”的推行，尽管面临或将出现这样那样的制约因素，但在素质教育中具有其他学科所不可取代的作用，它可以丰富学生的想象，培养学生的形象思维能力，使学生的创造意识和能力进一步得到发展；它可以净化学生的心灵，陶冶学生的情操，提高学生的审美能力和动脑动手能力，提高学生的身体素质和艺术修养。它是学生一生发展的重要环节，更是提升民族素质的一件大事。
参考文献：
［1］毛振明.深化体育课程教学改革要正确对待运动技能教学.中国学校体育，2005.
［2］陈建嘉.体育与健康教学实施指南.2003.4.
［3］王文生.《“体育、艺术2 1项目”解读》.《体育教学》.2005年第1期4.学生体质健康标准试行方案.2002.
［5］毛振明.学校课外体育改革新视野.205、7.
［6］耿培新等.体育教师怎样尽快适应新课程.中国学校体育，2003.
我国启动“全国亿万青少年学生阳光体育运动”，是新时期加强青少年体育、增强青少年体质的战略举措。这一活动的目的，就是要利用阳光体育的抓手作用，促进各级各类学校形成浓郁的校园体育锻炼氛围和全员参与的群众性体育锻炼风气，吸引广大青少年学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，积极主动地参与体育锻炼，培养体育锻炼的兴趣和习惯，有效提高学生的体质健康水平。“体育、艺术2 1项目”则更好地将“阳光运动”落实到每个学生身上。根据教育部教体艺厅函［2004］33号《关于开展“体育、艺术2 1项目”试验工作的通知》的精神，让学生掌握两项体育技能和一项艺术特长，为学生的全面发展打下基础，为全面促进体育和艺术教育，推动课改，深化素质教育。学校开展“体育、艺术2 1”项目是课程改革的重要部分，是全面贯彻落实党的教育方针。
2.实施“2 1项目”面临的困境
2.1师资短缺是实施“2 1项目”的最大瓶颈。
“体育、艺术2 1项目”是课程改革的重要部分，而当前的课程改革缺乏相应的师资配备，其根本原因是我们并没有对师范教育（体育专业）进行相应的改革，缺乏一种实际的人才储备。作为培养基础教育师资力量的上位培训体系——师范教育，至今还沿用课程改革之前的人才培养模式。我们将传统的“体育课”改成了“体育与健康课”，在课程的设置过程中增加了“健康课”的内容，但是相应的师范教育却没有增加相关的学习内容，直接导致实际教学过程中的困难。“2 1”活动的开展，没有任何的经验可寻，面对在活动中出现的一个个教学难题，势必要求我们在实践中进行探索。学校应紧紧依靠科研的力量，开展课题研究活动，针对“2 1”活动中存在的问题进行梳理，针对关键问题确立教师自己的科研课题，并加以实验研究。教育部推行“体育、艺术2 1项目”，有利于推动素质教育，有利于孩子的全面发展，是完全符合《教育规划纲要》精神的。不过，在现行条件下，推行这一项目，应当完善人才评价与选拔制度。同时转变观念，改变现行的一些应试教育的做法，重新设计有利于创新人才脱颖而出的新的评价制度，这样才有利于素质教育的普及，并达到良好的教育效果。
2.2教学资源的匮乏限制了教师教学活动的开展。
在全国的中小学学校中，大都存在着教学设施短缺、场地器材不足、班级学生数量过多、时间与场地安排冲突等情况，这样学生就挫伤了参加体育活动的积极性。体育教师在教学过程中也受到了影响，严重遏制了教师创新意识的发挥，给体育教学带来了诸多不便。学校体育教师人数不多，没有形成一定的研讨氛围，教学仍为以往的按部就班的模式，给“体育、艺术2 1项目”的推行带来了困扰。开发学校的教学资源是“体育、艺术2 1项目”实施过程中需要解决的前提条件。
3.实施“2 1项目”的策略
3.1深刻认识到转变传统教学方式的迫切性。
古人曰：“善歌者使人继其声，善教者使人继其志。”教师的教学方法和教学艺术是影响课堂教学效率的主要原因，所以要提高课堂教学效率就必须改进教学方法。在“2 1”活动开展后，传统的教学方法已经不再适应新形势的发展。原先进行辅导的时间没有了，学困生的补习时间更是没有，老师感到无奈与压抑。学生早晨不能过早到校，傍晚放学后，学校按规定不能对学生进行“留学”，如果留学，则教师还要为学生放学回家路上的安全而担心不已。个别教师面对这以往无法想象到的难题，束手无策。针对教师中出现的这一问题，学校有必要让全体教师重新认识教学现状，使其重新定位。组织全体教师集中学习，认识到改变传统的教学方法的必要性与紧迫性。通过有意识地组织引导，教师的教学方法得到改进。
3.2以校本教研为切入点，提高课堂教学效率。
对照“2 1”活动前后的教学，用小学数学中某一公式进行表示：“工作效率*工作时间=工作总量”。如今“工作总量”（一册书本的教学内容与家长的预期教学质量）没有发生改变，然而缩短了工作时间（在校学习课本文化知识的时间），势必要求提高“工作效率”（工作效率即：每堂课四十分钟的课堂教学实效）。要提高工作效率，不仅需要教师的自我反思与自我促进，还需要大家相互学习，扬长避短，校本教研模式应运而生。校本教研是如今提高教师教学业务水平最有效的途径，也是如今很多学校所最喜欢，被普遍接受的提高教学水平的有效手段。所以要在教师校本教研上下工夫，求得发展与突破。
3.3教科结合，提升教师的教学与科研能力。
“2 1”活动的开展，没有任何的经验可寻，面对在活动中出现的一个个教学难题，势必要求在实践中进行探索与消除。学校应紧紧依靠科研的力量，结合学校开展的课题研究活动，针对“2 1”活动中存在的问题进行梳理，针对主要关键的问题确立教师自己的科研课题，并加以实验研究。教师应重视实验过程，注重课题研究的过程管理，撰写好阶段性的总结，根据自己的课题研究工作，积极撰写教科研成果论文，真正将教学研究与教科研融为一体，有力推动教师教育教学能力的提高，形成自己独特的见解，并在实际的教学过程中加以推广与应用。
3.4以点带面，肯定学生“2 1”成绩，促进全面发展。
实施“2 1”活动后，学生对于开展这样的体育与艺术活动持支持态度，很多学生为在学校中接受这样的体育与艺术教育而感到高兴。特别是喜欢体育与艺术的学生和在学习方面存在一定缺陷的同学，对于活动的开展更是举双手赞成。因此教师应有效地引导，让学生在体育与艺术中发现自己的闪光点，以点带面，促进学生的全面发展。前苏联著名的教育家苏霍姆林斯基曾用无数的实践证明：只要引导学生做他们最喜欢的事情，也就找到了全面发展的突破口。要改变现状，最重要的便是尊重学生，鼓励学生，培养学生的自信心，从而激活学生学习的积极性和主动性。
3.5主动出击，在学校教学工作中谋求学生家长全面配合。
教学是项系统工程，更应得到全社会的普遍关注。实施“2 1”后，应受到全体家长、孩子、社会的重视。在一些地方，也许很多家长对于活动的开展持疑惑态度，他们并不真正了解活动实施的具体情况，也有一些家长对于学校开始的“2 1”表现出了一定的担心：因为毕竟孩子的教学时间缩短了，特别是那些学习方面有欠缺的学生家长，更是有一定的不解与抵触。所以，面对这样实际的家长情况，学校必须有意识地进行疏导。例如，在学期初活动开始时给全体参加活动的学生家长发放《给家长一封信》，将活动开展情况向全体家长进行说明与汇报，并在学期中期的时候，组织学校教师有目的地对部分学生家长进行家访，征求家长的意见。特别是对于那些成绩比较落后的学生，希望家长能在家对学生的课后作业进一步进行督促，以真情谋求家长对于学校开展“2 1”活动的支持。
4.结语
通过实施“2 1项目”，把学校体育、艺术教育课程和教学改革与广泛深入的开展课外文体活动，与具有体育活动结合起来，有力地促进各地学校体育、艺术教育工作的开展。“体育、艺术2 1项目”的推行，尽管面临或将出现这样那样的制约因素，但在素质教育中具有其他学科所不可取代的作用，它可以丰富学生的想象，培养学生的形象思维能力，使学生的创造意识和能力进一步得到发展；它可以净化学生的心灵，陶冶学生的情操，提高学生的审美能力和动脑动手能力，提高学生的身体素质和艺术修养。它是学生一生发展的重要环节，更是提升民族素质的一件大事。
参考文献：
［1］毛振明.深化体育课程教学改革要正确对待运动技能教学.中国学校体育，2005.
［2］陈建嘉.体育与健康教学实施指南.2003.4.
［3］王文生.《“体育、艺术2 1项目”解读》.《体育教学》.2005年第1期4.学生体质健康标准试行方案.2002.
［5］毛振明.学校课外体育改革新视野.205、7.
［6］耿培新等.体育教师怎样尽快适应新课程.中国学校体育，2003.