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中图分类号：F752 文献标识：A 文章编号：1006-7833(2011)12-000-02
摘 要 根据近些年来多项指标表明，中国的很多出口产品都受到了来自欧美国家进行的反倾销。为什么中国会成为世界头号反倾销的目标？我认为这是与中国的日益强大和增长的经济是分不开的。多数欧美国家为了保护自己本国的产业不受威胁而排挤中国进入欧美市场。因此他们对中国的产品增收相当高的反倾销税。然而为什么中国在大多数的反倾销案件中都败下阵来？这就与中国的市场体系不完善、出口产品结构不合理、企业经营策略欠缺、解决相关问题的人才缺乏有关。那么如何应对欧美国家对我国的贸易歧视是我们当前迫切需要解决的问题。
关键词 倾销 反倾销 非市场经济
傾销：倾销是一种国际市场上的价格歧视行为，是不完全竞争企业追求利润最大化的理性选择，也是当代国际行业内贸易形成的原因之一。从对整体利益的影响来看，倾销并没有给进口国带来损失。但是为了保护国内企业，进口国政府往往采取一些反倾销措施。另一方面，倾销也是经常被企业用来争夺海外市场的手段之一。为了占领海外市场，企业不惜压低价格甚至低于成本向外国出口。在这种情况下，倾销变成一种不公平不正常竞争的行为。为此关贸总协定在努力降低各国关税总壁垒的同时，却允许各国对倾销征收关税，即反倾销税。但是为了防止各国政府滥用反倾销措施，关贸总协定以及后来的世贸组织都对倾销和反倾销做出了明确的规定。尽管如此，欧美国家在对中国产品进行是否存在倾销行为的时候采取了不公平不合理的待遇。
一、欧美国家对中国反倾销的原因
1.反倾销发生的根本原因在于国家利益
反倾销措施就是国家为了保护其本国的利益，防止国际贸易中利益偏向一方的一种可以允许的贸易保护方式。无论是倾销还是反倾销，其根本均在于国家利益的需要。目前全球平均关税税率水平约5%,而反倾销惩罚性关税远远高于一般关税水平,终裁倾销幅度为43%~64%不等,达到一般关税税率的10倍之多。如此之高的关税差异,以及反倾销行政程序的易操作性,是众多国家频繁采取反倾销的重要原因。从出口产品结构看,我国出口产品结构单一,多是劳动密集型的纺织品、机电产品、化工产品,这些产品在国际市场上长期呈过度的竞争格局,产品的技术含量与附加值相对偏低,易给进口国造成低价倾销的印象。
2.中国仍处在从原有的国有计划经济向市场经济的转轨之中，即中国仍不是一个完全的“市场经济”
把中国当作“非市场经济”国家对中国是很不利的。如果把中国当作“非市场经济”，外国企业就不承认中国国内的市场价格是反映公正价值的正常价格。这样欧美国家就采用“替代国”的价格作为参照。采用第三国即替代国同类产品的价格作为参照价格可以为欧美国家带来巨大利益，因此找寻“替代国”成了欧美国家解决对非市场经济国家进行反倾销调查的良方。然而，这种“替代国”原则应用于实践却存在很大的问题。在一个反倾销案件中，如果符合替代条件的国家不止一个，选择哪一个国家作为替代国，完全由进口国决定。显然这种规定具有很大的灵活度和不合理性。因为欧美国家完全可以采用发达国家作为替代国。这就是大量中国企业的出口产品被欧美国家认定为倾销的主要原因。
二、倾销的确认
确定某一进口产品是否存在倾销，主要看这一产品是否以低于它的正常价值在国外市场销售。具体来说是看这一产品的价格是否符合以下任何一个条件：
1.低于相同产品在出口国正常情况下用于国内消费时的可比价格；
2.如果没有这种国内价格则低于相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高可比价格或产品在原产国的生产成本加上合理的管理费、销售费等费用和利润或如果符合其中任何一个条件，则倾销存在，否则不算倾销。
三、反倾销对中国的影响
反倾销对中国经济的发展产生了严重的影响。到目前为止，全球发起针对中国产品反倾销案件已超过500起。据有关资料表明，近几年来其他世贸组织成员对中国出口货物的关注程度进一步提高了。仅2002年一年，在全球发起的276起反倾销新立案件中，就有47起针对中国，其中最终采取反倾销措施的案件为36起，比2001年的30起有所增加，列全球之首。如此发展下去，我国商品将很快被排挤出国际市场。
四、中国应对欧美国家发起反倾销的应对措施
中国企业及政府长期以来缺乏对反倾销的应诉能力。
中国企业要避免反倾销的最重要的途径是要了解和熟悉国际贸易法则，一方面尽量避免被控倾销，另一方面，一旦被控就积极应诉，避免被征反倾销税。
从长远看,中国必须通过将其反倾销率高的低产业产品向高技术和高增值产品转移,才能有效规避反倾销。创建和发展中国的自主品牌，也有利于降低中国面临反倾销诉讼的几率,并减少经济损失。
其次，中国应培养大量的专业级人才应对国外对中国产品发起的反倾销，以免由于缺乏专业级人才中国企业不以应诉或者得花大量金钱和时间来聘请外国的专业人士。
最后，大力发展中国的经济，使中国不仅是一个经济大国而且是一个经济强国。这样，当中国在世界经济强国之林占有一席之地的时候，其他国家也不敢贸然对中国的产品发起反倾销了。因为那样不光对中国的产业会有影响对外国的经济也会产生负面的影响。
五、结论
中国加入WTO组织未来的15年内，中国都将被一些国家视为“非市场经济”。这一点在反倾销中对中国企业影响最大。所以与其被欧美国家对我国出口的产品进行反倾销带来高额的损失，不如创造和发展技术含量高的自主品牌来减少反倾销。归根结底，消除反倾销的一个重要途径是加快中国市场化改革和企业的体制改革。这样随着中国经济的不断发展与强大，欧美的反倾销将不会成为中国对外贸易的重要阻碍。虽然这条道路会很艰难，但是我相信中国会变成具有主宰他国权利的国家，而不是出现问题的时候只能等待强大国家来做出对中国不利的决定。
参考文献：
[1]叶华,林霖.贸易保护的政治经济学分析——以中国加入WTO后遭受反倾销增多为例.2005.
[2]赵安民.山西高等学校社会科学学报.2005.
[3]于永达,郭沛源.全球反倾销:来势汹汹.2005.
[4]陈良.反倾销战犹酣外国对华反倾销形势严峻.2005.
摘 要 根据近些年来多项指标表明，中国的很多出口产品都受到了来自欧美国家进行的反倾销。为什么中国会成为世界头号反倾销的目标？我认为这是与中国的日益强大和增长的经济是分不开的。多数欧美国家为了保护自己本国的产业不受威胁而排挤中国进入欧美市场。因此他们对中国的产品增收相当高的反倾销税。然而为什么中国在大多数的反倾销案件中都败下阵来？这就与中国的市场体系不完善、出口产品结构不合理、企业经营策略欠缺、解决相关问题的人才缺乏有关。那么如何应对欧美国家对我国的贸易歧视是我们当前迫切需要解决的问题。
关键词 倾销 反倾销 非市场经济
傾销：倾销是一种国际市场上的价格歧视行为，是不完全竞争企业追求利润最大化的理性选择，也是当代国际行业内贸易形成的原因之一。从对整体利益的影响来看，倾销并没有给进口国带来损失。但是为了保护国内企业，进口国政府往往采取一些反倾销措施。另一方面，倾销也是经常被企业用来争夺海外市场的手段之一。为了占领海外市场，企业不惜压低价格甚至低于成本向外国出口。在这种情况下，倾销变成一种不公平不正常竞争的行为。为此关贸总协定在努力降低各国关税总壁垒的同时，却允许各国对倾销征收关税，即反倾销税。但是为了防止各国政府滥用反倾销措施，关贸总协定以及后来的世贸组织都对倾销和反倾销做出了明确的规定。尽管如此，欧美国家在对中国产品进行是否存在倾销行为的时候采取了不公平不合理的待遇。
一、欧美国家对中国反倾销的原因
1.反倾销发生的根本原因在于国家利益
反倾销措施就是国家为了保护其本国的利益，防止国际贸易中利益偏向一方的一种可以允许的贸易保护方式。无论是倾销还是反倾销，其根本均在于国家利益的需要。目前全球平均关税税率水平约5%,而反倾销惩罚性关税远远高于一般关税水平,终裁倾销幅度为43%~64%不等,达到一般关税税率的10倍之多。如此之高的关税差异,以及反倾销行政程序的易操作性,是众多国家频繁采取反倾销的重要原因。从出口产品结构看,我国出口产品结构单一,多是劳动密集型的纺织品、机电产品、化工产品,这些产品在国际市场上长期呈过度的竞争格局,产品的技术含量与附加值相对偏低,易给进口国造成低价倾销的印象。
2.中国仍处在从原有的国有计划经济向市场经济的转轨之中，即中国仍不是一个完全的“市场经济”
把中国当作“非市场经济”国家对中国是很不利的。如果把中国当作“非市场经济”，外国企业就不承认中国国内的市场价格是反映公正价值的正常价格。这样欧美国家就采用“替代国”的价格作为参照。采用第三国即替代国同类产品的价格作为参照价格可以为欧美国家带来巨大利益，因此找寻“替代国”成了欧美国家解决对非市场经济国家进行反倾销调查的良方。然而，这种“替代国”原则应用于实践却存在很大的问题。在一个反倾销案件中，如果符合替代条件的国家不止一个，选择哪一个国家作为替代国，完全由进口国决定。显然这种规定具有很大的灵活度和不合理性。因为欧美国家完全可以采用发达国家作为替代国。这就是大量中国企业的出口产品被欧美国家认定为倾销的主要原因。
二、倾销的确认
确定某一进口产品是否存在倾销，主要看这一产品是否以低于它的正常价值在国外市场销售。具体来说是看这一产品的价格是否符合以下任何一个条件：
1.低于相同产品在出口国正常情况下用于国内消费时的可比价格；
2.如果没有这种国内价格则低于相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高可比价格或产品在原产国的生产成本加上合理的管理费、销售费等费用和利润或如果符合其中任何一个条件，则倾销存在，否则不算倾销。
三、反倾销对中国的影响
反倾销对中国经济的发展产生了严重的影响。到目前为止，全球发起针对中国产品反倾销案件已超过500起。据有关资料表明，近几年来其他世贸组织成员对中国出口货物的关注程度进一步提高了。仅2002年一年，在全球发起的276起反倾销新立案件中，就有47起针对中国，其中最终采取反倾销措施的案件为36起，比2001年的30起有所增加，列全球之首。如此发展下去，我国商品将很快被排挤出国际市场。
四、中国应对欧美国家发起反倾销的应对措施
中国企业及政府长期以来缺乏对反倾销的应诉能力。
中国企业要避免反倾销的最重要的途径是要了解和熟悉国际贸易法则，一方面尽量避免被控倾销，另一方面，一旦被控就积极应诉，避免被征反倾销税。
从长远看,中国必须通过将其反倾销率高的低产业产品向高技术和高增值产品转移,才能有效规避反倾销。创建和发展中国的自主品牌，也有利于降低中国面临反倾销诉讼的几率,并减少经济损失。
其次，中国应培养大量的专业级人才应对国外对中国产品发起的反倾销，以免由于缺乏专业级人才中国企业不以应诉或者得花大量金钱和时间来聘请外国的专业人士。
最后，大力发展中国的经济，使中国不仅是一个经济大国而且是一个经济强国。这样，当中国在世界经济强国之林占有一席之地的时候，其他国家也不敢贸然对中国的产品发起反倾销了。因为那样不光对中国的产业会有影响对外国的经济也会产生负面的影响。
五、结论
中国加入WTO组织未来的15年内，中国都将被一些国家视为“非市场经济”。这一点在反倾销中对中国企业影响最大。所以与其被欧美国家对我国出口的产品进行反倾销带来高额的损失，不如创造和发展技术含量高的自主品牌来减少反倾销。归根结底，消除反倾销的一个重要途径是加快中国市场化改革和企业的体制改革。这样随着中国经济的不断发展与强大，欧美的反倾销将不会成为中国对外贸易的重要阻碍。虽然这条道路会很艰难，但是我相信中国会变成具有主宰他国权利的国家，而不是出现问题的时候只能等待强大国家来做出对中国不利的决定。
参考文献：
[1]叶华,林霖.贸易保护的政治经济学分析——以中国加入WTO后遭受反倾销增多为例.2005.
[2]赵安民.山西高等学校社会科学学报.2005.
[3]于永达,郭沛源.全球反倾销:来势汹汹.2005.
[4]陈良.反倾销战犹酣外国对华反倾销形势严峻.2005.