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摘 要：农业机械在改善农业生产条件、减轻农民群众劳动强度、提高农业综合生产能力、帮助农民脱贫致富等方面发挥了重要作用，为提高农村人民群众的生活水平奠定了良好的基础。随着农业机械数量的不断增加，农机安全生产问题也越来越突出。加强农业机械的安全管理，消除农机事故隐患，确保农民生命财产安全，保障农业机械化的健康发展，已经成为促进农业和农村经济、保护和发展农业生产力、稳定农村社会安定团结、建设和实现农村小康社会的头等大事。
关键词：农业机械；安全；管理
1 加强农机安全管理的重要性
随着改革的深入和社会主义市场经济体制的建立，农机安全管理工作的矛盾日益凸现。在农机安全监督方面，监督手段单一，监督措施缺乏力度，新机手技术水平普遍低下，群众安全意识较低，致使农机事故频繁发生，给群众生命财产造成严重损害。随着农业产业结构的调整，农业机械的作业形式呈多样性发展，农机拥有量也逐年增长。因此，必须通过科学、规范的管理来实现安全作业，以不断适应新形势发展的需要。
2 当前农业机械安全管理现状问题
2.1不完善的法规政策
由于我国的农业占有较大的比重，并且分布的范围较广，相关方面的法律法规在进行正式的实施过程中，往往会遭遇到诸多的困难。加上实施的过程中并未对将“因地制宜”纳入考虑，诸多法律内容相当于摆设，当地的政府完全没有对其进行采纳。除此之外，农机驾驶人员的素质以及技术水平都参差不齐，不完善的政策条例无法对其进行有效的管制和约束。
2.2不完善的农机安全管理制度
我国的地区领域范围较大，人员在负责的同时无法应对逐渐增多的机械使用数量以及不断出现的诸多问题。在部分较为落后的乡村中，该方面的问题表现的十分严重，农业机械在安全方面出现的问题更是让人担忧，由于部分地区的通信技术以及交通都较为落后，出现的问题也无法及时的传达到上层，因此诸多问题会不断的累积，除此之外，不完善的相关管理制度以及相关管理人员的不重视，都导致制定出来的制度内容形如摆设，安全方面的隐患越来越严重。
2.3农机的安全性差
由于我国对农业机械在安全方面已经提高了一定的重视度，因此，相关质量检验部门对部分的农业机械进行过抽样检验，然而，检验的结果并不是十分理想，农业机械的整体质量对农业机械的使用寿命以及可靠性方面都会造成十分严重的直接性影响，严重时还会对人的生命安全造成威胁。
2.4提高群众素质
农民工进城已经成为目前新经济发展下的主流，农村留下的人员在文化水平以及法律法规方面都没有很高的意识，对于安全生产更是没有足够的重视。在此情况下要将农业生产量进行提升，机械设备就显得十分重要，然后没有较高的法律意识以及足够的法律观念，对机械的认识度不够，诸多人不愿让相关执法人员对机械进行安全监测。
3 农机安全管理的对策与措施
3.1建立健全法规政策
要对各类农业机械进行全面依法管理，依据政策规定扶持发展农业机械，积极推动农业现代化建设，这就要求国家和地方政府在现有农业机械管理法律法规基础上，全面研究制定出台与各类农业机械相对应的安全管理的法律法规。
另外，对农业机械按种类、生产出厂的技术规格要求、材料的属性等内容综合测定，并依法明确规定各类农业机械或重要零部件的最长使用寿命，以帮助农民群众了解农机具的安全使用，以免使到报废期的农业机械在市场上买卖流转或继续投入作业生产，从而以健全的法规政策机制来促进农机安全生产管理。
3.2建立健全农机安全管理服务组织网络
从国家到县级都专门设立了农机监理机构，配齐工作人员，深入到乡村开展农机安全检查管理工作。建立健全乡村农机安全管理机构，进一步明确乡村组织对农业机械进行安全管理的重要性和紧迫性，配齐人员和设备，在工作经费上给予保障，加强农机安全管理队伍建设，提高农机管理人员素质。真正全面地掌握和监控农业机械的安全作业生产情况，从而以健全的农机安全管理服务组织网络来保障农机安全作业生产。
3.3完善统一农机安全管理机构
为了管理好本辖区的农业机械，从上级到下级都要紧紧围绕国家和省出台的法律法规来执行农机安全执法活动，按照管理职权和范围认真履行各自的职责，贯彻落实以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的观念，为了全面准确公正的贯彻落实各项农机安全管理规定，要进一步完善对县乡农机管理单位的合理规划和设置，统一管理体制，统一工作职责，统一人员管理，规范行业形象，规范执法行为，规范办事程序，从而以完善统一规范的农机安全管理机构来促进农机法规政策能及时有效地贯彻落实。
3.4建立强制报废农业机械的政策措施
为了杜绝使用年久的农业机械继续投入作业生产，鼓励社会上成立合法守信的废旧农机收购站，国家与农业机械生产企业联合扶持和监督废旧农机收购站，以保证废旧农机收购站在社会上有一席之地，并能长期生存和发展。国家也要对交回废旧农机的农机户给予一定金额的补贴，在政策措施上引导广大群众对农业机械实行真正意义上的报废，进一步改变群众的思想认识观念，教育群众遵守国家的安全管理法规，提高农业机械安全投入使用的认识水平，从而建立强制报废农业机械的政策措施来保证农业机械安全良好的运转。
3.5加强宣传，提高广大农机手的业务素质
农机管理部门是代表政府行使农机安全监督职权和依法管理权的职能单位。农机监理员必须熟悉法律法规、监理员业务技术和熟练的机车操作。所以，农机监理部门要有计划地组织开展农机监理员业务培训，加强农机执法人员的政治思想教育、法规政策教育、职业道德教育和岗位技能培训，提高农机监理员的业务素质、服务意识和执法水平，更好地为农机安全生产服务。
农机安全生产宣传教育是农机安全生产管理的重要组成部分，是促进人们增强法制观念和提高安全意识的有效途径，是调节农机安全管理系统各要素之间关系的重要手段。也可以通过举办农机员培训、驾驶员考证培训、农机修理工培训等方式，培训各类农业机械操作手，进一步提高农机户的操作使用维修水平，进一步增强农机手的法制观念和安全作业生产意识。在农机安全生产管理工作中，要特别强调安全宣传教育，坚持安全教育领先于法规管理，并寓于法规管理中。
3.6提高安全监督人员的执业素养
必须要不断改善农业机械安全生产管理的效率，为农机机械的安全生产提供支持。农业机械的使用与管理人员的综合素质以及管理水平是相当重要的，为此要让农业机械使用与管理人员的知识得到不断地更新，这是实现农机技术创新的重要基础与前提。因此，一方面是农机使用与管理人员需要自己主动地提升自身的素质，从另一个方面来看则是农村的基层管理部门必须要做好农业机械培训工作，在农业机械培训上投入更多的经费，改善農业机械的培训效率，以此来改善农业机械使用与管理人员的综合素质。
3.7强化对农机违章作业的监督与检查工作
在我国，农业机械安全生产管理工作的开展相对较晚，导致一些遗留问题和新问题还没有得到有效解决。因此，必须要强化对农机违章作业的监督与检查，以此确保可以抓住安全隐患问题的重点，以此发现农机管理工作中存在的缺陷。农机安全监理部门对农机安全的监督与检查工作是十分重要的，也是保证农机安全行驶的重要手段之一。故此，农机安全监理部门必须要做好农机安全的监督管理工作，将检查额重点放在国道、省道等处，定期、不定期组织对农机的交通安全情况进行检查，尤其是在农忙季节要加大检查力度，确保农机能够安全行驶，以不断夯实农业安全生产的基础。
4 结语
随着农业机械化范围的不断扩展，为了确保农业机械生产的安全，需要不断的完善相关方面的法律法规，强化农机安全生产的管理力度并完善相关管理机构，加大宣传工作的开展力度，以在确保农机安全生产的基础上，提高农业生产效率，促进我国农业经济的可持续发展，从而推进社会主义和谐社会的建设进程。
参考文献
[1]连丽梅。如何加强农机安全生产管理[J].农民致富之友，2016
[2]许建新。对提高农机安全生产管理工作的几点建议[J].农民致富之友，2016
[3]付驰威，刘源。农业机械产品质量安全风险分析[J]。湖北农机化，2014
（作者单位：漠河县兴安镇电视转播台）
关键词：农业机械；安全；管理
1 加强农机安全管理的重要性
随着改革的深入和社会主义市场经济体制的建立，农机安全管理工作的矛盾日益凸现。在农机安全监督方面，监督手段单一，监督措施缺乏力度，新机手技术水平普遍低下，群众安全意识较低，致使农机事故频繁发生，给群众生命财产造成严重损害。随着农业产业结构的调整，农业机械的作业形式呈多样性发展，农机拥有量也逐年增长。因此，必须通过科学、规范的管理来实现安全作业，以不断适应新形势发展的需要。
2 当前农业机械安全管理现状问题
2.1不完善的法规政策
由于我国的农业占有较大的比重，并且分布的范围较广，相关方面的法律法规在进行正式的实施过程中，往往会遭遇到诸多的困难。加上实施的过程中并未对将“因地制宜”纳入考虑，诸多法律内容相当于摆设，当地的政府完全没有对其进行采纳。除此之外，农机驾驶人员的素质以及技术水平都参差不齐，不完善的政策条例无法对其进行有效的管制和约束。
2.2不完善的农机安全管理制度
我国的地区领域范围较大，人员在负责的同时无法应对逐渐增多的机械使用数量以及不断出现的诸多问题。在部分较为落后的乡村中，该方面的问题表现的十分严重，农业机械在安全方面出现的问题更是让人担忧，由于部分地区的通信技术以及交通都较为落后，出现的问题也无法及时的传达到上层，因此诸多问题会不断的累积，除此之外，不完善的相关管理制度以及相关管理人员的不重视，都导致制定出来的制度内容形如摆设，安全方面的隐患越来越严重。
2.3农机的安全性差
由于我国对农业机械在安全方面已经提高了一定的重视度，因此，相关质量检验部门对部分的农业机械进行过抽样检验，然而，检验的结果并不是十分理想，农业机械的整体质量对农业机械的使用寿命以及可靠性方面都会造成十分严重的直接性影响，严重时还会对人的生命安全造成威胁。
2.4提高群众素质
农民工进城已经成为目前新经济发展下的主流，农村留下的人员在文化水平以及法律法规方面都没有很高的意识，对于安全生产更是没有足够的重视。在此情况下要将农业生产量进行提升，机械设备就显得十分重要，然后没有较高的法律意识以及足够的法律观念，对机械的认识度不够，诸多人不愿让相关执法人员对机械进行安全监测。
3 农机安全管理的对策与措施
3.1建立健全法规政策
要对各类农业机械进行全面依法管理，依据政策规定扶持发展农业机械，积极推动农业现代化建设，这就要求国家和地方政府在现有农业机械管理法律法规基础上，全面研究制定出台与各类农业机械相对应的安全管理的法律法规。
另外，对农业机械按种类、生产出厂的技术规格要求、材料的属性等内容综合测定，并依法明确规定各类农业机械或重要零部件的最长使用寿命，以帮助农民群众了解农机具的安全使用，以免使到报废期的农业机械在市场上买卖流转或继续投入作业生产，从而以健全的法规政策机制来促进农机安全生产管理。
3.2建立健全农机安全管理服务组织网络
从国家到县级都专门设立了农机监理机构，配齐工作人员，深入到乡村开展农机安全检查管理工作。建立健全乡村农机安全管理机构，进一步明确乡村组织对农业机械进行安全管理的重要性和紧迫性，配齐人员和设备，在工作经费上给予保障，加强农机安全管理队伍建设，提高农机管理人员素质。真正全面地掌握和监控农业机械的安全作业生产情况，从而以健全的农机安全管理服务组织网络来保障农机安全作业生产。
3.3完善统一农机安全管理机构
为了管理好本辖区的农业机械，从上级到下级都要紧紧围绕国家和省出台的法律法规来执行农机安全执法活动，按照管理职权和范围认真履行各自的职责，贯彻落实以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的观念，为了全面准确公正的贯彻落实各项农机安全管理规定，要进一步完善对县乡农机管理单位的合理规划和设置，统一管理体制，统一工作职责，统一人员管理，规范行业形象，规范执法行为，规范办事程序，从而以完善统一规范的农机安全管理机构来促进农机法规政策能及时有效地贯彻落实。
3.4建立强制报废农业机械的政策措施
为了杜绝使用年久的农业机械继续投入作业生产，鼓励社会上成立合法守信的废旧农机收购站，国家与农业机械生产企业联合扶持和监督废旧农机收购站，以保证废旧农机收购站在社会上有一席之地，并能长期生存和发展。国家也要对交回废旧农机的农机户给予一定金额的补贴，在政策措施上引导广大群众对农业机械实行真正意义上的报废，进一步改变群众的思想认识观念，教育群众遵守国家的安全管理法规，提高农业机械安全投入使用的认识水平，从而建立强制报废农业机械的政策措施来保证农业机械安全良好的运转。
3.5加强宣传，提高广大农机手的业务素质
农机管理部门是代表政府行使农机安全监督职权和依法管理权的职能单位。农机监理员必须熟悉法律法规、监理员业务技术和熟练的机车操作。所以，农机监理部门要有计划地组织开展农机监理员业务培训，加强农机执法人员的政治思想教育、法规政策教育、职业道德教育和岗位技能培训，提高农机监理员的业务素质、服务意识和执法水平，更好地为农机安全生产服务。
农机安全生产宣传教育是农机安全生产管理的重要组成部分，是促进人们增强法制观念和提高安全意识的有效途径，是调节农机安全管理系统各要素之间关系的重要手段。也可以通过举办农机员培训、驾驶员考证培训、农机修理工培训等方式，培训各类农业机械操作手，进一步提高农机户的操作使用维修水平，进一步增强农机手的法制观念和安全作业生产意识。在农机安全生产管理工作中，要特别强调安全宣传教育，坚持安全教育领先于法规管理，并寓于法规管理中。
3.6提高安全监督人员的执业素养
必须要不断改善农业机械安全生产管理的效率，为农机机械的安全生产提供支持。农业机械的使用与管理人员的综合素质以及管理水平是相当重要的，为此要让农业机械使用与管理人员的知识得到不断地更新，这是实现农机技术创新的重要基础与前提。因此，一方面是农机使用与管理人员需要自己主动地提升自身的素质，从另一个方面来看则是农村的基层管理部门必须要做好农业机械培训工作，在农业机械培训上投入更多的经费，改善農业机械的培训效率，以此来改善农业机械使用与管理人员的综合素质。
3.7强化对农机违章作业的监督与检查工作
在我国，农业机械安全生产管理工作的开展相对较晚，导致一些遗留问题和新问题还没有得到有效解决。因此，必须要强化对农机违章作业的监督与检查，以此确保可以抓住安全隐患问题的重点，以此发现农机管理工作中存在的缺陷。农机安全监理部门对农机安全的监督与检查工作是十分重要的，也是保证农机安全行驶的重要手段之一。故此，农机安全监理部门必须要做好农机安全的监督管理工作，将检查额重点放在国道、省道等处，定期、不定期组织对农机的交通安全情况进行检查，尤其是在农忙季节要加大检查力度，确保农机能够安全行驶，以不断夯实农业安全生产的基础。
4 结语
随着农业机械化范围的不断扩展，为了确保农业机械生产的安全，需要不断的完善相关方面的法律法规，强化农机安全生产的管理力度并完善相关管理机构，加大宣传工作的开展力度，以在确保农机安全生产的基础上，提高农业生产效率，促进我国农业经济的可持续发展，从而推进社会主义和谐社会的建设进程。
参考文献
[1]连丽梅。如何加强农机安全生产管理[J].农民致富之友，2016
[2]许建新。对提高农机安全生产管理工作的几点建议[J].农民致富之友，2016
[3]付驰威，刘源。农业机械产品质量安全风险分析[J]。湖北农机化，2014
（作者单位：漠河县兴安镇电视转播台）