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当专案组调查人员找李了解情况时,李以为自己东窗事发,将自己挪用1.2亿元住房公积金到澳门参赌一事“吐”了出来。“郴州多米诺”由此上演
9月19日,湖南省郴州市有人在既非“逢年过节”,家里又无红白喜事的情况下燃放鞭炮。郴州市辖内的临武县,如果不是被有关部门察觉并制止,还有人甚至准备打着横幅,到市里“庆祝一番”。
住在市政府大院里的很多老干部,当晚结伴来到一幢住宅楼下,确信那套房间里再没有亮灯以后,终于长长吐出一口气。
郴州这个秋夜里的躁动,缘于郴州市纪委书记曾锦春当日被湖南省纪委“控制”了起来。
可笑的是,就在两个月前,这位在郴州民间有“大恶人”称号的纪委书记,还撰写文章谈如何加强纪检监察干部队伍的建设。他提出“要充分发挥领导干部的表率作用”,“管人先管身,正人先正己。”他强调说,领导干部必须言行一致,台上怎么说,台下就怎么做,不准别人做的自己坚决不做。
在不长的时间内,处于湘粤交界处、矿产和旅游等资源丰富的郴州市,从斗胆挪用住房公积金1.2亿元用于赌博等的李树彪开始,包括原市委书记李大伦在内的一批官员纷纷落马,形成一种全国瞩目的“郴州多米诺”现象。
李大伦是“郴州多米诺”中倒下的一张大牌,但不是第一张牌。郴州很多干部都认为,郴州“政治生态圈”近些年一直风暴不断,李大伦“失事”,是民间构想的反腐风暴大戏中为他量身定制的一场。
2003年12月,在郴州一个县政协委员被人炸死在车上后没几天,郴州市政府副秘书长肖鹏金在当地一家宾馆的套房渗遭杀害。
“郴州多米诺”的第一个角色——李树彪,时任郴州市住房公积金中心主任,当时也住在这家宾馆。肖遇害前曾去过李的房间,因而李树彪被专案组列为嫌疑调查对象。当专案组调查人员找李了解情况时,李以为自己东窗事发,将自己挪用1.2亿元住房公积金到澳门参赌一事“吐”了出来。
“郴州多米诺”由此上演。李树彪盘根错节的“住房公积金利益链”,很快将时任郴州市副市长的雷渊利拽了出来——雷旋即被“双规”。现已查明受贿721.0174万元、挪用公款2650万元并犯贪污罪的雷渊利,9月6日一审被长沙市中级人民法院判处死刑,缓期二年执行。
身陷囹圄的雷渊利,在一份“忏悔书”中承认自己是玩钱、玩权和玩女人的“三玩干部”。但有报道说,雷渊利曾说自己不是郴州最贪的官员,如果排位,他只能排到“第12位”。
这一说法在李大伦们浮出水面后得到部分的印证。
据湖南省纪委和湖南省人民检察院初步调查,李大伦家有存款3200多万元。李大伦和妻子陈立华交待,近年他们收受贿赂折合人民币1325万元;收受党政官员等以拜节、贺寿、出国、儿子留学等名义送的现金600多万元人民币、12.2万美元、2000欧元和8000加元。联合调查组已冻结其3155万元家庭存款,扣押600多件贵重物品。目前李案已移送检察机关立案侦查。
郴州一批在位的领导干部也因李案“拔出萝卜带出泥”。其中李大伦被“带走”前还曾领受“讲几句”任务的市委常委、宣传部长樊甲生最近也被“双规”。这个在许多郴州人看来属于“没有排上号”的官员,在担任宣传部长前,是郴州市委分管工业的“光头常委”,据说目前被发现的“问题财富数额”,与雷渊利不相伯仲。此外,郴州市国土局党委书记杨秀善、郴州市郴汽集团董事长黄兆林也被“双规”。因受“李案”牵连,目前被“控制”起来的达30多人。
李大伦初步交待问题后,牵涉出来的“问题官员”非常多,其中不乏与李大伦之间有“红包礼金”之类的利益输送,这使得民间本已舆情激荡的“郴州买官卖官”问题变得有些成形。为慎重起见,6月19日,湖南省纪检部门在郴州召集市级干部、县区党政一把手和市直机关、部门负责人大会。会上措辞严厉地宣布,以10天为限,要求所有与李大伦有金钱往来的干部主动向组织“讲清楚”,争取宽大处理。
“限期坦白”政策在郴州吹糠见米。一时间,前来“说明情况”的官员络绎不绝。由于人数者众,相关部门将“10日期限”延长了约一周。从6月下旬至7月上旬,郴州有80多名党政干部谈到曾经送给李大伦现金。
除了对樊甲生等人采取强制措施之外,湖南省根据李大伦等人的交待,对于一些有坦白情节,但问题金额比较大的官员职位进行了“微调”:即从敏感、责任重大的主要领导岗位调至“非关键岗位”。其中一些人,还将继续接受调查。很多郴州的干部认为,目前郴州对李大伦系列腐败案的查处,明显取得了进展。
一个耐人寻味的情节是:李大伦、陈立华夫妇交待的官员礼金数量,是目前郴州党政干部承认数量的数倍,对于二者之间数百万元的差异,郴州干部有不同解读。
郴州一位官员告诉记者,李大伦交待数量流传到郴州干部圈中后,市委一些要员公开在不同场合强调:李大伦是在“乱咬人”。他们认为,李大伦目前被控制的财产数额巨大,将贿赂款说成红包礼金、“灰色收入”,可以减轻刑责,还能保护真正给自己送钱的人。
但另一些干部却说,从案情分析,李大伦的确可能“乱咬人”,但相关干部对组织交待的送钱数量小于李大伦交待的数量,更多的说明某些人留余地、心存观望。恰恰是这些人,问题比较严重,担心“坦白从宽,把牢底坐穿”。
一位曾长期在监察机关任职的退休干部举例说,郴州一个干部,在李大伦主持的一项重点项目中,利用所在部门职权,竭力促成此事。事后,此人就被迅速安排担任重要职位,成为郴州官场中炙手可热的人物。这一项目,目前已经确定李大伦收受了巨贿,对于这种人目前所交待的问题,很难说全面、真实。
在“多米诺”效应膨胀的郴州,为官从政对少数人来说已经成为一种煎熬。“由于到处都在传郴州好多领导被抓了,我80多岁的老母亲也急得从乡下打电话来:你有没有事呀?”郴州市委一位干部苦笑说。
包括多位厅局级官员在内的一些郴州干部认为,李大伦案从深层看,是一个在地方各种利益关系调配主宰地位的市委书记,丧失党性和做人的基本准则,把一些利益调到自己口袋里去了。而李大伦案发展成系列,且呈“多角度开花”之势,与郴州官商勾结打造的利益输送体系有关。
从目前掌握的情况看,在湖南省纪委的调查中,被动接受调查的对象中敢于理直气壮地否认给李大伦送过钱的人是少数。一位干部很苦闷地说,在郴州想做个清正廉洁的干部,在生活中会感到非常孤立。郴州市一些干部明言,“楚王好细腰,美女多饿死。”在这样一个人的领导下,党政干部很难不投其所好。逢年过节,“孝敬”一点,意在“沟通感情”,争取“一把手”的支持和帮助。李大伦主政郴州7年多,一直张开口袋收受钱物, 日积月累,聚沙成塔。
一位曾长期在郴州市担任市级领导的干部认为,一些干部的上述观点的确道出了某些“苦衷”,但比较肤浅。因为郴州市这些年干部提拔让人“看不懂”。每年,科级以上干部调整、提拔者众。包括李大伦在内的一些市级领导干部,几乎是想提拔谁就提拔谁,“提得多、提得快,个人意志决定一切,完全失去了章法。没有职位,巧立名目也要安排。”
郴州市一位干部说,郴州已经落马和尚未落马的腐败官员,“创收”主要靠插手组织、插手司法、插手经济。任用干部,哪怕是社会上的混混,只要是直系亲属,都能招干并很快升至县处级领导岗位。至于外人,送了钱,就安排好位子提拔,反之,就罗织罪名,打入冷宫甚至给予排挤。“郴州市这些年用的干部,像雷渊利之流,越腐败的人,提拔得越快。台上的实权派,很多都是群众意见很大的甚至是民怨沸腾的人。哪怕是收受巨贿被认定的,也能捞出来重新加官晋爵。”
看懂了这一点,郴州“官市”多年来其实若隐若现。一位干部很尖锐地说,某些官员之间的畸形交往,没有肺胃“憾情”,物质利益是第一位的。此次交待向李大伦送钱的几十个人,几乎都异口同声地说,他们送钱给李大伦纯粹是为了答谢李大伦对他们的“关心”、“支持了他们的工作”。但实质上,一些人的目的仍然可能是:为了升官或者巩固现有职务,通过送钱来摆平李大伦这个在郴州最有发言权的人,借以牟取更大的经济利益,是一种实质上的买官、卖官。
另外一些干部看法相对折衷。“送钱的性质究竟是否买官卖官,可以区分为两种:一是一半感情投资一牛买官卖官,平时不烧香,难道临时抱佛脚?二是纯粹的权钱交易,有些干部就是在建立这种关系之后上去的,难道还有别的解释?”一位曾长期担任县市区党政“一把手”的干部说。
一些实权派人物之间的利益输送,也与郴州一些官员在经济生活中明目张胆地异化手中的权力同步运行。郴州市几位行政执法部门官员向记者罗列了李大伦等人主导的招商引资、开矿、房地产开发种种黑幕后说,郴州这几年强调优化经济发展环境,但实际优化的是个体大老板的环境,而不是老百姓的环境。这几年郴州一些老板尤其与官员有勾结的老板暴发了,老百姓的生存环境却差了。“为招商引资,制造洼地效应,就不惜牺牲资源,牺牲老百姓的利益,难怪群众要骂娘。”
不少干部群众表示,李大伦系列腐败案查处呈现出的“多米诺效应”,实际上充分体现了党惩治腐败、取信于民的决心,有力地维护了党的政治形象。但究竟该如何将这场反腐败斗争进行下去,不同处境的人有不同的愿景。
一位官员认为,郴州腐败大案对执政党的威信和干群感情造成的伤害无法回避。他说,现在郴州街谈巷议,最热的话题是官员腐败案情,老百姓最普遍的心态是“洪洞县里无好人”——当官的都是花钱买来的。他认为,在官员的公信问题上,郴州正经历一场“雪崩”。“李大伦出事对郴州来说是场灾难。老百姓‘仇富’、‘仇官’意识本来就浓,现在流言满天飞,过去积压下来的问题重新泛滥,干部情绪也大受影响。”郴州市一位区县负责人说。
但另外一些人却认为,处理与李案相关的干部,如果是在组织确定的限期内坦白交待,当然可以从宽,但不能因为交待了,还继续担任领导干部。此外,在“多米诺效应”下揭郴州的“盖子”,如果草草收兵或失之于宽,将会真正失信于民。
“有些人能量很大,此次不查处,将来还会东山再起,危害党和人民的事业,让人放不下心。”一位干部说。更多的郴州人则告诉记者,查办李大伦,郴州民心为之一振。这些天来,作为腐败的旁观者和受害者,他们经历了从绝望再到希望的过程,但愿郴州的现实最终会让广大党员干部和老百姓充满希望。
9月19日,湖南省郴州市有人在既非“逢年过节”,家里又无红白喜事的情况下燃放鞭炮。郴州市辖内的临武县,如果不是被有关部门察觉并制止,还有人甚至准备打着横幅,到市里“庆祝一番”。
住在市政府大院里的很多老干部,当晚结伴来到一幢住宅楼下,确信那套房间里再没有亮灯以后,终于长长吐出一口气。
郴州这个秋夜里的躁动,缘于郴州市纪委书记曾锦春当日被湖南省纪委“控制”了起来。
可笑的是,就在两个月前,这位在郴州民间有“大恶人”称号的纪委书记,还撰写文章谈如何加强纪检监察干部队伍的建设。他提出“要充分发挥领导干部的表率作用”,“管人先管身,正人先正己。”他强调说,领导干部必须言行一致,台上怎么说,台下就怎么做,不准别人做的自己坚决不做。
在不长的时间内,处于湘粤交界处、矿产和旅游等资源丰富的郴州市,从斗胆挪用住房公积金1.2亿元用于赌博等的李树彪开始,包括原市委书记李大伦在内的一批官员纷纷落马,形成一种全国瞩目的“郴州多米诺”现象。
李大伦是“郴州多米诺”中倒下的一张大牌,但不是第一张牌。郴州很多干部都认为,郴州“政治生态圈”近些年一直风暴不断,李大伦“失事”,是民间构想的反腐风暴大戏中为他量身定制的一场。
2003年12月,在郴州一个县政协委员被人炸死在车上后没几天,郴州市政府副秘书长肖鹏金在当地一家宾馆的套房渗遭杀害。
“郴州多米诺”的第一个角色——李树彪,时任郴州市住房公积金中心主任,当时也住在这家宾馆。肖遇害前曾去过李的房间,因而李树彪被专案组列为嫌疑调查对象。当专案组调查人员找李了解情况时,李以为自己东窗事发,将自己挪用1.2亿元住房公积金到澳门参赌一事“吐”了出来。
“郴州多米诺”由此上演。李树彪盘根错节的“住房公积金利益链”,很快将时任郴州市副市长的雷渊利拽了出来——雷旋即被“双规”。现已查明受贿721.0174万元、挪用公款2650万元并犯贪污罪的雷渊利,9月6日一审被长沙市中级人民法院判处死刑,缓期二年执行。
身陷囹圄的雷渊利,在一份“忏悔书”中承认自己是玩钱、玩权和玩女人的“三玩干部”。但有报道说,雷渊利曾说自己不是郴州最贪的官员,如果排位,他只能排到“第12位”。
这一说法在李大伦们浮出水面后得到部分的印证。
据湖南省纪委和湖南省人民检察院初步调查,李大伦家有存款3200多万元。李大伦和妻子陈立华交待,近年他们收受贿赂折合人民币1325万元;收受党政官员等以拜节、贺寿、出国、儿子留学等名义送的现金600多万元人民币、12.2万美元、2000欧元和8000加元。联合调查组已冻结其3155万元家庭存款,扣押600多件贵重物品。目前李案已移送检察机关立案侦查。
郴州一批在位的领导干部也因李案“拔出萝卜带出泥”。其中李大伦被“带走”前还曾领受“讲几句”任务的市委常委、宣传部长樊甲生最近也被“双规”。这个在许多郴州人看来属于“没有排上号”的官员,在担任宣传部长前,是郴州市委分管工业的“光头常委”,据说目前被发现的“问题财富数额”,与雷渊利不相伯仲。此外,郴州市国土局党委书记杨秀善、郴州市郴汽集团董事长黄兆林也被“双规”。因受“李案”牵连,目前被“控制”起来的达30多人。
李大伦初步交待问题后,牵涉出来的“问题官员”非常多,其中不乏与李大伦之间有“红包礼金”之类的利益输送,这使得民间本已舆情激荡的“郴州买官卖官”问题变得有些成形。为慎重起见,6月19日,湖南省纪检部门在郴州召集市级干部、县区党政一把手和市直机关、部门负责人大会。会上措辞严厉地宣布,以10天为限,要求所有与李大伦有金钱往来的干部主动向组织“讲清楚”,争取宽大处理。
“限期坦白”政策在郴州吹糠见米。一时间,前来“说明情况”的官员络绎不绝。由于人数者众,相关部门将“10日期限”延长了约一周。从6月下旬至7月上旬,郴州有80多名党政干部谈到曾经送给李大伦现金。
除了对樊甲生等人采取强制措施之外,湖南省根据李大伦等人的交待,对于一些有坦白情节,但问题金额比较大的官员职位进行了“微调”:即从敏感、责任重大的主要领导岗位调至“非关键岗位”。其中一些人,还将继续接受调查。很多郴州的干部认为,目前郴州对李大伦系列腐败案的查处,明显取得了进展。
一个耐人寻味的情节是:李大伦、陈立华夫妇交待的官员礼金数量,是目前郴州党政干部承认数量的数倍,对于二者之间数百万元的差异,郴州干部有不同解读。
郴州一位官员告诉记者,李大伦交待数量流传到郴州干部圈中后,市委一些要员公开在不同场合强调:李大伦是在“乱咬人”。他们认为,李大伦目前被控制的财产数额巨大,将贿赂款说成红包礼金、“灰色收入”,可以减轻刑责,还能保护真正给自己送钱的人。
但另一些干部却说,从案情分析,李大伦的确可能“乱咬人”,但相关干部对组织交待的送钱数量小于李大伦交待的数量,更多的说明某些人留余地、心存观望。恰恰是这些人,问题比较严重,担心“坦白从宽,把牢底坐穿”。
一位曾长期在监察机关任职的退休干部举例说,郴州一个干部,在李大伦主持的一项重点项目中,利用所在部门职权,竭力促成此事。事后,此人就被迅速安排担任重要职位,成为郴州官场中炙手可热的人物。这一项目,目前已经确定李大伦收受了巨贿,对于这种人目前所交待的问题,很难说全面、真实。
在“多米诺”效应膨胀的郴州,为官从政对少数人来说已经成为一种煎熬。“由于到处都在传郴州好多领导被抓了,我80多岁的老母亲也急得从乡下打电话来:你有没有事呀?”郴州市委一位干部苦笑说。
包括多位厅局级官员在内的一些郴州干部认为,李大伦案从深层看,是一个在地方各种利益关系调配主宰地位的市委书记,丧失党性和做人的基本准则,把一些利益调到自己口袋里去了。而李大伦案发展成系列,且呈“多角度开花”之势,与郴州官商勾结打造的利益输送体系有关。
从目前掌握的情况看,在湖南省纪委的调查中,被动接受调查的对象中敢于理直气壮地否认给李大伦送过钱的人是少数。一位干部很苦闷地说,在郴州想做个清正廉洁的干部,在生活中会感到非常孤立。郴州市一些干部明言,“楚王好细腰,美女多饿死。”在这样一个人的领导下,党政干部很难不投其所好。逢年过节,“孝敬”一点,意在“沟通感情”,争取“一把手”的支持和帮助。李大伦主政郴州7年多,一直张开口袋收受钱物, 日积月累,聚沙成塔。
一位曾长期在郴州市担任市级领导的干部认为,一些干部的上述观点的确道出了某些“苦衷”,但比较肤浅。因为郴州市这些年干部提拔让人“看不懂”。每年,科级以上干部调整、提拔者众。包括李大伦在内的一些市级领导干部,几乎是想提拔谁就提拔谁,“提得多、提得快,个人意志决定一切,完全失去了章法。没有职位,巧立名目也要安排。”
郴州市一位干部说,郴州已经落马和尚未落马的腐败官员,“创收”主要靠插手组织、插手司法、插手经济。任用干部,哪怕是社会上的混混,只要是直系亲属,都能招干并很快升至县处级领导岗位。至于外人,送了钱,就安排好位子提拔,反之,就罗织罪名,打入冷宫甚至给予排挤。“郴州市这些年用的干部,像雷渊利之流,越腐败的人,提拔得越快。台上的实权派,很多都是群众意见很大的甚至是民怨沸腾的人。哪怕是收受巨贿被认定的,也能捞出来重新加官晋爵。”
看懂了这一点,郴州“官市”多年来其实若隐若现。一位干部很尖锐地说,某些官员之间的畸形交往,没有肺胃“憾情”,物质利益是第一位的。此次交待向李大伦送钱的几十个人,几乎都异口同声地说,他们送钱给李大伦纯粹是为了答谢李大伦对他们的“关心”、“支持了他们的工作”。但实质上,一些人的目的仍然可能是:为了升官或者巩固现有职务,通过送钱来摆平李大伦这个在郴州最有发言权的人,借以牟取更大的经济利益,是一种实质上的买官、卖官。
另外一些干部看法相对折衷。“送钱的性质究竟是否买官卖官,可以区分为两种:一是一半感情投资一牛买官卖官,平时不烧香,难道临时抱佛脚?二是纯粹的权钱交易,有些干部就是在建立这种关系之后上去的,难道还有别的解释?”一位曾长期担任县市区党政“一把手”的干部说。
一些实权派人物之间的利益输送,也与郴州一些官员在经济生活中明目张胆地异化手中的权力同步运行。郴州市几位行政执法部门官员向记者罗列了李大伦等人主导的招商引资、开矿、房地产开发种种黑幕后说,郴州这几年强调优化经济发展环境,但实际优化的是个体大老板的环境,而不是老百姓的环境。这几年郴州一些老板尤其与官员有勾结的老板暴发了,老百姓的生存环境却差了。“为招商引资,制造洼地效应,就不惜牺牲资源,牺牲老百姓的利益,难怪群众要骂娘。”
不少干部群众表示,李大伦系列腐败案查处呈现出的“多米诺效应”,实际上充分体现了党惩治腐败、取信于民的决心,有力地维护了党的政治形象。但究竟该如何将这场反腐败斗争进行下去,不同处境的人有不同的愿景。
一位官员认为,郴州腐败大案对执政党的威信和干群感情造成的伤害无法回避。他说,现在郴州街谈巷议,最热的话题是官员腐败案情,老百姓最普遍的心态是“洪洞县里无好人”——当官的都是花钱买来的。他认为,在官员的公信问题上,郴州正经历一场“雪崩”。“李大伦出事对郴州来说是场灾难。老百姓‘仇富’、‘仇官’意识本来就浓,现在流言满天飞,过去积压下来的问题重新泛滥,干部情绪也大受影响。”郴州市一位区县负责人说。
但另外一些人却认为,处理与李案相关的干部,如果是在组织确定的限期内坦白交待,当然可以从宽,但不能因为交待了,还继续担任领导干部。此外,在“多米诺效应”下揭郴州的“盖子”,如果草草收兵或失之于宽,将会真正失信于民。
“有些人能量很大,此次不查处,将来还会东山再起,危害党和人民的事业,让人放不下心。”一位干部说。更多的郴州人则告诉记者,查办李大伦,郴州民心为之一振。这些天来,作为腐败的旁观者和受害者,他们经历了从绝望再到希望的过程,但愿郴州的现实最终会让广大党员干部和老百姓充满希望。