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摘 要：海事系统要认真践行“两学一做”，坚持以人为本，构建先进的海事文化，促进人的全面发展，推动海事事业和“三个文明”建设健康协调发展。构建先进的海事文化，首先要正确理解和掌握海事文化的内涵。对此，笔者从概念、特征和功能三个部分予以阐述。
关键词：海事；文化；内涵
一、海事文化建设的概念
海事系统作为面向社会、服务船民的行政执法部门，其所反映的文化应该是海事这一具体职能部门的各种理念、行为规范、管理机制、精神风貌和标识系统的总和。海事文化的概念应该主要包括以下几个方面：
一是理念。主要是指海事系统人员人生观、价值观、奋斗目标等的共同取向。多年来，海事系统注重对干部职工进行马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育和学习，奠定了海事文化建设的正确方向。同时，重视从海事地位、职能等方面教育广大职工树立“立党为公，执政为民，甘于奉献”的观念，把党的事业和全心全意为船民服务看得重于一切，不斷强化大家的政治意识、大局意识和责任意识。通过不懈的努力，广大海事职工形成了吃苦在前、享乐在后、务实苦干、拼搏进取的精神和你追我赶、追求一流业绩的氛围。海事精神及“四个一流”的建设目标成为全体海事人员的共识，更是海事系统精神风貌的真实写照和集中体现。
二是规范。主要包括行为方面和制度方面。行为方面是指应该做什么，不应该做什么；制度方面就是规章制度。海事系统在文明创建工作中，从文明用语到工作程序、行为规范设计了二十余项操作性较强的标准和较为完善的工作模式，大力开展“百日安全服务竞赛”活动和“四项教育”活动，强化教育培训，狠抓理想信念、服务宗旨、法制法规、职业道德教育，促使广大干部职工精神面貌、工作态度、作风纪律有了很大的改观。同时，建立各项规章制度，用制度规范工作程序、工作标准、职工行为、职工作风。通过长期坚持，海事人员逐步养成了“严、细、实、准”的良好习惯。这些都是海事文化建设的重要内容。
三是机制。主要指管理的运作方式、方法。多年来，在开展各项主题活动中，我们始终坚持实施目标管理，将目标层层分解细化，实行严格的归口管理，坚持做到有计划、有实施、有检查、有处理，使大家清楚要为什么做、做什么、怎么做。并通过严格的考核检查，使工作的各个环节都置于有效的控制之下，循环往复，年年都上一个新台阶。在整个目标管理
的过程中，始终体现出了以人为本的管理理念和人文情怀。
四是风貌。这种风貌就是通常所说凝聚力和战斗力，它是一种内在的精神载体，反映了一个团队、一个集体的工作作风和精神面貌。如，海事系统很多优秀分子在安全管理、事故调处、抢险救危中的“身先士卒”；在行风廉政建设中严格坚持“六项禁令”、“二级对一级负责”等等，都是精神风貌的具体体现。
五是标识。与风貌相对，这种标识是有形的，是外在的载体。如海事形象标识，麦穗托着铁锚，象征着海事部门代表国家行使权力予全心全意为人民服务的职责，就是一种有形的文化载体，给人文明、和谐的整体美；再如各办公场所设置的执法公示牌，将海事执法依据、执法主体、执法程序、执法结果和执法监督向全社会公开，体现出海事部门“廉洁、公正、高效、服务”的精神特色。这些鲜明的标识，都能够表达出海事部门严肃、庄重的内在文化气质。
二、海事文化建设的特征
一是政治性。海事部门代表国家行使行政执法权，其一言一行体现出国家和政府的形象。海事文化必须反映强烈的政治意识、大局意识和责任意识，一切围绕地方海事的工作中心，服从服务于水上交通安全形势稳定的大局和推动物质文明、精神文明及政治文明健康发展的全局。
二是进取性。弘扬海事文化，进一步把全体海事干部职工的智慧和力量引导到海事事业上来，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以先进的典型鼓舞人，始终与时俱进，开拓创新，奋发进取。
三是群众性。弘扬海事文化，坚持将全体海事职工群众作为工作的主体，注重促进职工群众素质的提高，促进全面发展。充分依靠职工群众的主动性、积极性和创造性，将各项工作抓实、抓紧、抓出成效。因而，我们要按照海事系统整体目标设定和价值理念，加入个人的创造，不断完善、丰富和发展海事文化。
四是长期性。文化建设是一个很深邃的问题，是一个长期的过程，需要慢功和韧性，需要常抓不懈。目前，在海事系统虽然先进的文化居于主导地位，但仍还有不少消极落后的东西存在并侵蚀着人们的思想，必须加以教育、疏导和管理。海事文化建设的过程就是一个抓反复、反复抓的过程，必须持之以恒，以一贯之，才能形成很深厚的向心力。
三、海事文化建设的功能
其一，引导海事人凝心聚力干事业。文化也是一种粘合剂。大力加强海事文化建设，可以让处于这种文化氛围里的人同心同德、团结协作，可以在更大范围争取更多的人士对海事事业心的理解、关心和支持，可以在更深层次上挖掘海事人干事创业的潜能，从而，更好地维护安定和谐的政治局面，保持和完善合力合拍的工作步调。
其二，激励海事人开拓创新勇求索。创新是推动工作的根本动力，是一个系统、一个单位永葆生机的关键所在。加强海事文化建设，可以激励海事人大胆创新、锐意求索，用创新的思维、创新的机制、创新的方法，打开新的工作局面，创造新的工作业绩。
其三，鼓舞海事人争先创优不停步。文化是引领人们奋发向上的精神食粮。加强海事文化建设，可以增强海事人的争先意识、创优意识，可以在无形中让海事人自觉地克服“唯条件论”，摒弃“等靠要”思想，矢志不渝，孜孜以求，争创一流。
其四，催逼海事人顽强拼搏创佳绩。顽强拼搏是最优秀的品质。加强海事文化建设，可以让更多的海事人进一步弘扬顽强拼搏的精神，增强苦干实干意识，通过拼搏，在困难中创造机遇，在条件不足时赢得胜利。
海事文化的内涵是海事文化建设的灵魂，正确理解海事文化的内涵是建设先进海事文化的前提和关键，必须进一步解放思想，更新观念，领会实质，把握精髓，全面建设引领潮流、惠风育人的海事文化。
关键词：海事；文化；内涵
一、海事文化建设的概念
海事系统作为面向社会、服务船民的行政执法部门，其所反映的文化应该是海事这一具体职能部门的各种理念、行为规范、管理机制、精神风貌和标识系统的总和。海事文化的概念应该主要包括以下几个方面：
一是理念。主要是指海事系统人员人生观、价值观、奋斗目标等的共同取向。多年来，海事系统注重对干部职工进行马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育和学习，奠定了海事文化建设的正确方向。同时，重视从海事地位、职能等方面教育广大职工树立“立党为公，执政为民，甘于奉献”的观念，把党的事业和全心全意为船民服务看得重于一切，不斷强化大家的政治意识、大局意识和责任意识。通过不懈的努力，广大海事职工形成了吃苦在前、享乐在后、务实苦干、拼搏进取的精神和你追我赶、追求一流业绩的氛围。海事精神及“四个一流”的建设目标成为全体海事人员的共识，更是海事系统精神风貌的真实写照和集中体现。
二是规范。主要包括行为方面和制度方面。行为方面是指应该做什么，不应该做什么；制度方面就是规章制度。海事系统在文明创建工作中，从文明用语到工作程序、行为规范设计了二十余项操作性较强的标准和较为完善的工作模式，大力开展“百日安全服务竞赛”活动和“四项教育”活动，强化教育培训，狠抓理想信念、服务宗旨、法制法规、职业道德教育，促使广大干部职工精神面貌、工作态度、作风纪律有了很大的改观。同时，建立各项规章制度，用制度规范工作程序、工作标准、职工行为、职工作风。通过长期坚持，海事人员逐步养成了“严、细、实、准”的良好习惯。这些都是海事文化建设的重要内容。
三是机制。主要指管理的运作方式、方法。多年来，在开展各项主题活动中，我们始终坚持实施目标管理，将目标层层分解细化，实行严格的归口管理，坚持做到有计划、有实施、有检查、有处理，使大家清楚要为什么做、做什么、怎么做。并通过严格的考核检查，使工作的各个环节都置于有效的控制之下，循环往复，年年都上一个新台阶。在整个目标管理
的过程中，始终体现出了以人为本的管理理念和人文情怀。
四是风貌。这种风貌就是通常所说凝聚力和战斗力，它是一种内在的精神载体，反映了一个团队、一个集体的工作作风和精神面貌。如，海事系统很多优秀分子在安全管理、事故调处、抢险救危中的“身先士卒”；在行风廉政建设中严格坚持“六项禁令”、“二级对一级负责”等等，都是精神风貌的具体体现。
五是标识。与风貌相对，这种标识是有形的，是外在的载体。如海事形象标识，麦穗托着铁锚，象征着海事部门代表国家行使权力予全心全意为人民服务的职责，就是一种有形的文化载体，给人文明、和谐的整体美；再如各办公场所设置的执法公示牌，将海事执法依据、执法主体、执法程序、执法结果和执法监督向全社会公开，体现出海事部门“廉洁、公正、高效、服务”的精神特色。这些鲜明的标识，都能够表达出海事部门严肃、庄重的内在文化气质。
二、海事文化建设的特征
一是政治性。海事部门代表国家行使行政执法权，其一言一行体现出国家和政府的形象。海事文化必须反映强烈的政治意识、大局意识和责任意识，一切围绕地方海事的工作中心，服从服务于水上交通安全形势稳定的大局和推动物质文明、精神文明及政治文明健康发展的全局。
二是进取性。弘扬海事文化，进一步把全体海事干部职工的智慧和力量引导到海事事业上来，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以先进的典型鼓舞人，始终与时俱进，开拓创新，奋发进取。
三是群众性。弘扬海事文化，坚持将全体海事职工群众作为工作的主体，注重促进职工群众素质的提高，促进全面发展。充分依靠职工群众的主动性、积极性和创造性，将各项工作抓实、抓紧、抓出成效。因而，我们要按照海事系统整体目标设定和价值理念，加入个人的创造，不断完善、丰富和发展海事文化。
四是长期性。文化建设是一个很深邃的问题，是一个长期的过程，需要慢功和韧性，需要常抓不懈。目前，在海事系统虽然先进的文化居于主导地位，但仍还有不少消极落后的东西存在并侵蚀着人们的思想，必须加以教育、疏导和管理。海事文化建设的过程就是一个抓反复、反复抓的过程，必须持之以恒，以一贯之，才能形成很深厚的向心力。
三、海事文化建设的功能
其一，引导海事人凝心聚力干事业。文化也是一种粘合剂。大力加强海事文化建设，可以让处于这种文化氛围里的人同心同德、团结协作，可以在更大范围争取更多的人士对海事事业心的理解、关心和支持，可以在更深层次上挖掘海事人干事创业的潜能，从而，更好地维护安定和谐的政治局面，保持和完善合力合拍的工作步调。
其二，激励海事人开拓创新勇求索。创新是推动工作的根本动力，是一个系统、一个单位永葆生机的关键所在。加强海事文化建设，可以激励海事人大胆创新、锐意求索，用创新的思维、创新的机制、创新的方法，打开新的工作局面，创造新的工作业绩。
其三，鼓舞海事人争先创优不停步。文化是引领人们奋发向上的精神食粮。加强海事文化建设，可以增强海事人的争先意识、创优意识，可以在无形中让海事人自觉地克服“唯条件论”，摒弃“等靠要”思想，矢志不渝，孜孜以求，争创一流。
其四，催逼海事人顽强拼搏创佳绩。顽强拼搏是最优秀的品质。加强海事文化建设，可以让更多的海事人进一步弘扬顽强拼搏的精神，增强苦干实干意识，通过拼搏，在困难中创造机遇，在条件不足时赢得胜利。
海事文化的内涵是海事文化建设的灵魂，正确理解海事文化的内涵是建设先进海事文化的前提和关键，必须进一步解放思想，更新观念，领会实质，把握精髓，全面建设引领潮流、惠风育人的海事文化。