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中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：1672—4496（2013）04—061—05
[内容提要]高校是孕育党外知识分子的源头活水和主阵地，转型期的高校党外知识分子肩负特殊的社会责任与历史使命，发挥着先锋模范引领的突出作用。当前，伴随我国改革开放进入关键期、深水区、攻坚区和矛盾凸显期，社会思潮和价值观多元化冲击、碰撞和侵蚀着党外知识分子的政治、思想和文化取向，在主体稳定的情况下呈现出多样性、复杂化和活跃化态势。由此，着力从畅通利益表达和政治沟通渠道、鼓励政治参与热情和服务积极性、践行主题教育活动、完善制度路径，注重政策引导等多维向度，加强对高校党外知识分子思想政治引领，彰显整合高校党外知识分子思想动态反映机制实践路向必要性、现实性。
[关键词]整合；高校党外知识分子；思想动态；反映机制；实践坐标
知识分子是知识的吸收器、创新思想的源泉、真理的捍卫者和社会的批判者。高校的本质和最高品格就是通过生产思想而孕育出有思想的人。作为知识分子集散地的高校，是优秀党外知识分子的孵化器和堡垒。高校党外知识分子作为知识分子中的特殊群体，天然具有高学历、高职称、高水平、高素质的内在特性，由此生成思想活跃、独立自主、智力密集、注重实际、联系广泛、富有活力、进取心强等外在形态，他们肩负特殊的社会责任与历史使命，映射整合高校党外知识分子思想动态反映机制实践路向的必要性和现实性，对于新时期巩固和扩大最广泛的爱国统一战线，实施“同心”战略，优化统一战线“五大关系”，有效应对意识形态领域挑战，整合个体意识崛起与社会阶层意识差异不断扩大要求，维护国家核心利益和安全，[1]助推和谐校园建设，具有积极的理论价值和实践旨归。
一、高校党外知识分子思想动态反映机制的理论渊源及其历史与逻辑演进
机制是指系统内部各组成单元运行变化过程的程序和规律，对于推进系统正常运转起着基础性、根本性作用。高校党外知识分子思想动态反映机制是以高校党外知识分子思想变化为考察客体，借助于反映论等相关原理和载体对其思想状况进行动态的收集、整理、分析、评估及反馈，以形成针对这一群体思想动态变化的规律及特点科学认识，从而开展有明确指向性、目标性的思想政治引导工作的一整套教育管理理论和实践操作体系。[2]对于及时、准确、全面了解和掌握党外知识分子思想动态、建立科学有效的思想动态反映机制，有效推进高校党外知识分子工作科学化发挥着正能量。由于我党早期领导人多出身知识分子背景，因此，知识分子的使命担当使他们很早认识到实现理想社会改造目标，充分发挥党外知识分子作用极为重要。同时，在长期的革命、建设和改革实践中重视探索和完善党外知识分子工作理论。
在新民主主义革命时期，党外知识分子统战工作理论初步形成。党的二大通过《关于“民主的联合阵线”的决议案》中，首次将党外知识分子纳入统一战线工作视野，扩大了统一战线工作范围。1939年，中央发出《大量吸收知识分子的决定》中强调全党高度重视知识分子工作，积极组织同情革命的党外知识分子到抗日和民主的伟大斗争中去，到文化运动中去。此后，通过《中国革命和中国共产党》、《目前抗日统一战线中的策略问题》、《论政策》、《在延安文艺座谈会上的讲话》、《论人民民主专政》、《关于统一战线的策论、方法和守则（提纲）》等经典文献，为党外知识分子统战工作方针、政策、目标和内容的形成奠定了理论基础。
在社会主义革命和建设时期，党外知识分子统战理论的丰富和发展。为了更有效地开展统一战线工作，完成社会主义改造任务，争取和团结中间阶层力量支持，有计划地培养更多政治上成熟、社会上有地位、在言论和行动上都坚决拥护共同纲领的党外知识分子代表性人士。1950年，第一次全国统战工作会议提出并肯定了新中国的知识分子依然是统一战线重要组成部分的根本观点，奠定了建国初期知识分子统战工作的目标和方向。1951年，中央关于《进一步加强统一战线工作的指示》明确指出，统一战线工作的价值旨趣就是积极争取包括党外知识分子在内的社会各界人士。1953年，第四次全国统战工作会议进一步重申，文教战线（知识分子）统战工作是整个统战工作的重要组成部分的重要论断，不仅强调了知识分子统战工作的重要意义，而且对知识分子统战工作提出了新要求。1954年，第五次全国统战工作会议提出要把文教、科技方面的知识分子工作列为统战部门的工作重点。1956年，全国统战工作会议通过了《关于统战部门进行对知识分子的统一战线工作的意见》明确提出，知识分子工作是统战部门工作范畴的重要论述。
进入改革开放新时期，党外知识分子统战理论进一步完善。1979年，第十四次全国统战工作会议明确提出，做好党外知识分子工作是统一战线的一项重要任务，明确了统战部在知识分子工作中的职能和定位，也为统战部门开展知识分子统战工作提出了要求，推动了新时期党外知识分子统战工作的常态化开展。1980年，中央统战部在上海召开知识分子工作座谈会，专门研究开展知识分子统战工作问题。第十五次全国统战工作会议进一步明确了，党外知识分子工作是新时期党的统一战线工作的范围。1988年，中央统战部正式印发《关于加强非党知识分子工作的若干意见》中强调指出，要进一步加强各界非党的有代表性的高、中级知识分子工作。1989年，中央统战部成立负责党外知识分子工作业务主管机构。至此，党外知识分子思想动态反映机制体系建设进一步明确，党外知识分子统战工作焕发出蓬勃生机。
新世纪新阶段，高校党外知识分子队伍整体精神面貌呈现健康积极向上趋势，表征为政治态度明朗、政治认识具有趋同性、政治诉求和参与意识强烈；综合素质不断提升，理想信念更加坚定，爱国热情持续高涨，关心国家大事，社会责任感显著增强，关注社会热点，彰显思想政治面貌明显变化。随着我国改革开放进入发展关键期和矛盾凸显期，社会思潮和价值观念的多元化冲击、碰撞和侵蚀着党外知识分子的政治、思想、文化态度，在主体稳定的情况下也呈现出个体性、分散性、多元化、多样性、复杂化、活跃化及功利性的倾向。因此，更需要着力掌握党外知识分子思想政治动向、制定党外知识分子思想政治工作规划、推出党外知识分子思想政治工作举措以及完善制度机制等方面加强高校党外知识分子思想政治动态反映机制建设。[3]重视和加强政策引导与制度保证，牢牢掌握意识形态主阵地，培育党外知识分子坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格，对于有效遏制国际“西化”势力对高校党外知识分子的思想渗透，保证主流意识形态的权威认同，积极发挥党外知识分子“智囊团”和“人才库”的巨大导向作用。 二、高校党外知识分子思想动态反映机制建设的实践坐标
加强高校党外知识分子思想动态反映机制建设，提升建立党外知识分子思想动态反映机制的意识，加强思想动态的收集、分析和处理工作，以利于党外知识分子思想教育工作的开展，[4]事关高校“育人”神圣使命实现，关系统一战线事业可持续发展，关系中国特色社会主义民主政治文明水平提升。
第一，着力构建顺畅的社会表达渠道，搭建交流平台、健全对话机制，以理顺情绪，化解矛盾，实现大团结、大联合。建立党外知识分子思想动态反映机制主渠道和网络体系，助推高校党外知识分子自由充分表达个人意愿、观点和见解，有效提升学校决策科学化、民主化，可促进理顺情绪、化解矛盾工作，增强开展思想政治工作的针对性和有效性。借助每年元旦召开的“迎新年、话发展”党外知识分子座谈会，在国庆召开“庆国庆、度中秋”统战人士茶话会、恳谈会等多种载体，广泛听取党外知识分子对学校教学、科研、管理、改革、发展的意见、建议，并及时整理座谈会纪要送呈分管领导审阅，对反映比较集中的意见，责成有关部门及时解决。还可通过校领导联系党外知识分子制度，常态化开展与党外知识分子联谊交友，随时掌握其思想动态。此外，伴随着新媒体时代的到来，积极利用统战部网页、邮箱、微博等，也成为展示党外知识分子日常思想交流的重要平台。
第二，积极鼓励党外知识分子政治参与热情，推进有序政治参与。高校党外知识分子广泛参与学校各项管理工作，充分发挥他们在学校民主监督、科学管理中的独特作用，是提高党外知识分子主人翁责任感和民主参与意识，提高其思想觉悟的有效途径。为此，我校在党外知识分子统战工作实践中，根据学校《党外人士民主监督制度》等有关规定，坚持平等对话方式，以参与者、探索者、商量着的身份，本着与党外知识分子在思想上互相交流、互相帮助的初衷，着力吸引他们积极参与学校民主管理，在深度、广度和力度上努力扩大党外知识分子知情权和话语权。凡是学校改革发展重大问题，都积极征求和吸收党外知识分子意见建议。此外，我校“统战政策理论研究会”，为广大党外知识分子就社会热点和难点问题开展研讨创造了条件；“党外知识分子联谊会”为党外人士建言献策搭建了平台；每年一届的“统战工作论坛”为党外人士交流理论研究成果及为全省经济社会发展和学校事业科学进步建言献策提供了机会。
第三，以党的群众路线主题教育活动和“联村联户、为民富民”行动为载体和契机，充分调动党外知识分子智慧力量，紧抓国家发展重要战略机遇期，加强对党外知识分子的思想政治引导工作，切实推动学校事业科学发展。借助形式多样的主题教育活动，进一步坚定了广大党外知识分子在中国共产党的领导下，坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性；结合党的群众路线教育实践活动和“双联”行动，深入推进效能风暴、先锋引领，在广大党外知识分子中开展了社会主义核心价值体系教育和畅谈中国梦研讨；通过学习践行党的十八大精神加强党外知识分子与党“同心”教育；每年5月份全省民族团结进步宣传月活动期间，我们全面宣传党的民族政策，宣传“三个离不开”和“三个共同”思想，对广大党外人士进行各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族大团结教育。同时，我们还利用一切可能机会，积极选派优秀党外知识分子参加中央社会主义学院和省上组织的各种学习培训，进一步提高他们的统战政策理论水平，有效提升党外知识分子思想动态反映机制建设。
第四，鼓励党外知识分子为地方经济社会发展及法治建设服贡献智慧力量。民主党派成员联系面广泛，通过深入挖掘其独特优势，强调“提案办理协商”，完善程序规范协商、建章立制保障协商、突出重点深化协商、创新形式有效协商，形成增强协商合力机制，[5]展示协商民主新作为，充分利用各级政协平台，宣传学校、整合民意形成具有一定社会影响力的提案，全面提升提案工作的科学化水平，以进一步支持学校建设和发展，并服务于地方经济社会发展。近年来，我校政协委员提出的“关于改革高考报名制度及增加公布考生分数渠道”的提案；关于“开发李氏文化，促进陇西经济发展”的提案；关于“安宁区建设发展过程中应加强生态、环境建设”的提案；“关于加强学校周边地区出租屋、小旅馆的管理”的提案；“关于禁止餐饮业使用一次性方便筷”等一系列提案，引起了省、市、区有关部门的高度重视，对地方经济发展及社会法治综合治理起到了积极推动作用，使广大党外知识分子思想动态反应机制在实践中不断完善。
第五，不断完善制度路径，建立信息受理反馈和信息工作交流机制，拓宽渠道提高信息利用率，为党外知识分子思想动态反映机制建设提供重要支撑。新时期，面对统一战线空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性及显著的社会性特点，我校在多年的工作实践中，十分重视统战工作制度建设，以学习、贯彻和落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（中发〔2012〕4号）为契机，结合新形势、新情况、新特点，推动已有相关制度的完善细化。探索出台与党外知识分子思想动态反映机制相关的制度内容，如校务信息公开制度、校领导联系党外人士制度、与党外人士谈话交流制度、重大事项通报制度、党外人士民主监督制度、党外人士推荐安排工作制度以及学习培训制度、统一战线成员利益表达联席会议制度、利益表达沟通反馈制度等，增加党外人士利益表达内容，保证党外人士思想动态反映机制的实现，以利于了解社情民意、做好党外知识分子工作。一是制定和完善了党外知识分子工作制度。根据形势发展和工作需要，修订了《甘肃政法学院统一战线工作条例》，制定了《甘肃政法学院进一步加强和改进统一战线工作的意见》及《甘肃政法学院统一战线工作制度》等，有效保证了我校党外知识分子思想动态反映机制的科学化、规范化和制度化运行。二是重视党外知识分子的实职安排。根据中央关于“高校、科研院所和国有大中型企业统战工作要以党外知识分子工作作为重点”（中发〔2006〕15号）和省委关于“加大在各级政府及其工作部门、司法机关和高等院校、科研院所、国有大中型企业以及人民团体领导班子中党外知识分子的培养和选拔力度”（省委发〔2006〕84号）的文件精神，党委高度重视党外人士的推荐和实职安排工作，并且取得了一定成效。三是形成了党外人士民主监督的良好机制。校党委成员联系党外知识分子制度的制定和实施，有效推进了学校科学民主决策进程。同时，学校以“改进作风树形象，服务师生促发展”为主题，在制度“废、改、立”及重大决策出台前，积极征求党外人士意见和建议。通过制度化保障，健全完善体制机制，使广大党外人士建言献策有渠道，献计出力有平台，从而理顺了情绪、化解了矛盾、推动了和谐校园建设。
高校党外知识分子是高校教学育人科研服务及文化传承的中坚力量，着力做好高校党外知识分子思想动态反映机制建设工作，秉持“和谐”理念，恪守“同心”导向，加强理论培训，强化实践锻炼，加大交流力度，注重思想政治教育[6]，常态化开展主题教育活动，巩固与党外知识分子的政治联盟，积极为党外知识分子建言献策、发挥优势搭建平台，深入实际、调查研究，科学方法收集信息，旨在团结和引领广大党外知识分子，充分激发他们的积极性、主动性和创造性，发挥他们在学校管理、民主监督和社会政治生活中的协商民主和参政议政的独特角色，对于坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度，维护社会和谐稳定，走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，共筑全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的“中国梦”，共享同祖国和时代一起成长与进步的机会，发挥不可替代的作用。
参考文献
[1]陈建坡.新形势下加强党外代表人士意识形态领导必要性浅析[J].辽宁省社会主义学院学报.2013（1）
[2]“感知”与“嵌入”：构建党外知识分子思想动态反映机制的新维度——基于系统论信息反馈律的视角[EB/OL].http：//www.sdtzb.org.cn/tzb/tzbtzll/llyd/20130517/4383.htm. 2013-05-17
[3]熊吉生、罗奇清.高校党外知识分子思想政治工作研究[J].南昌高专学报.2012（3）
[4]姚 旭.党外知识分子思想动态反映机制亟待加强[J].学习月刊.2011（18）
[5]魏云乔.健全创新四个机制、提升提案工作科学化水平[EB/OL].http：//cppcc.china.com.cn/2013-07/24/con
tent_29512160.htm. 2013-07-24
[6]朱 婕.甘肃要求建立健全选拔任用党外代表人士工作机制[N].甘肃日报.2012-10-22（7）
责任编辑/汪 洋
[内容提要]高校是孕育党外知识分子的源头活水和主阵地，转型期的高校党外知识分子肩负特殊的社会责任与历史使命，发挥着先锋模范引领的突出作用。当前，伴随我国改革开放进入关键期、深水区、攻坚区和矛盾凸显期，社会思潮和价值观多元化冲击、碰撞和侵蚀着党外知识分子的政治、思想和文化取向，在主体稳定的情况下呈现出多样性、复杂化和活跃化态势。由此，着力从畅通利益表达和政治沟通渠道、鼓励政治参与热情和服务积极性、践行主题教育活动、完善制度路径，注重政策引导等多维向度，加强对高校党外知识分子思想政治引领，彰显整合高校党外知识分子思想动态反映机制实践路向必要性、现实性。
[关键词]整合；高校党外知识分子；思想动态；反映机制；实践坐标
知识分子是知识的吸收器、创新思想的源泉、真理的捍卫者和社会的批判者。高校的本质和最高品格就是通过生产思想而孕育出有思想的人。作为知识分子集散地的高校，是优秀党外知识分子的孵化器和堡垒。高校党外知识分子作为知识分子中的特殊群体，天然具有高学历、高职称、高水平、高素质的内在特性，由此生成思想活跃、独立自主、智力密集、注重实际、联系广泛、富有活力、进取心强等外在形态，他们肩负特殊的社会责任与历史使命，映射整合高校党外知识分子思想动态反映机制实践路向的必要性和现实性，对于新时期巩固和扩大最广泛的爱国统一战线，实施“同心”战略，优化统一战线“五大关系”，有效应对意识形态领域挑战，整合个体意识崛起与社会阶层意识差异不断扩大要求，维护国家核心利益和安全，[1]助推和谐校园建设，具有积极的理论价值和实践旨归。
一、高校党外知识分子思想动态反映机制的理论渊源及其历史与逻辑演进
机制是指系统内部各组成单元运行变化过程的程序和规律，对于推进系统正常运转起着基础性、根本性作用。高校党外知识分子思想动态反映机制是以高校党外知识分子思想变化为考察客体，借助于反映论等相关原理和载体对其思想状况进行动态的收集、整理、分析、评估及反馈，以形成针对这一群体思想动态变化的规律及特点科学认识，从而开展有明确指向性、目标性的思想政治引导工作的一整套教育管理理论和实践操作体系。[2]对于及时、准确、全面了解和掌握党外知识分子思想动态、建立科学有效的思想动态反映机制，有效推进高校党外知识分子工作科学化发挥着正能量。由于我党早期领导人多出身知识分子背景，因此，知识分子的使命担当使他们很早认识到实现理想社会改造目标，充分发挥党外知识分子作用极为重要。同时，在长期的革命、建设和改革实践中重视探索和完善党外知识分子工作理论。
在新民主主义革命时期，党外知识分子统战工作理论初步形成。党的二大通过《关于“民主的联合阵线”的决议案》中，首次将党外知识分子纳入统一战线工作视野，扩大了统一战线工作范围。1939年，中央发出《大量吸收知识分子的决定》中强调全党高度重视知识分子工作，积极组织同情革命的党外知识分子到抗日和民主的伟大斗争中去，到文化运动中去。此后，通过《中国革命和中国共产党》、《目前抗日统一战线中的策略问题》、《论政策》、《在延安文艺座谈会上的讲话》、《论人民民主专政》、《关于统一战线的策论、方法和守则（提纲）》等经典文献，为党外知识分子统战工作方针、政策、目标和内容的形成奠定了理论基础。
在社会主义革命和建设时期，党外知识分子统战理论的丰富和发展。为了更有效地开展统一战线工作，完成社会主义改造任务，争取和团结中间阶层力量支持，有计划地培养更多政治上成熟、社会上有地位、在言论和行动上都坚决拥护共同纲领的党外知识分子代表性人士。1950年，第一次全国统战工作会议提出并肯定了新中国的知识分子依然是统一战线重要组成部分的根本观点，奠定了建国初期知识分子统战工作的目标和方向。1951年，中央关于《进一步加强统一战线工作的指示》明确指出，统一战线工作的价值旨趣就是积极争取包括党外知识分子在内的社会各界人士。1953年，第四次全国统战工作会议进一步重申，文教战线（知识分子）统战工作是整个统战工作的重要组成部分的重要论断，不仅强调了知识分子统战工作的重要意义，而且对知识分子统战工作提出了新要求。1954年，第五次全国统战工作会议提出要把文教、科技方面的知识分子工作列为统战部门的工作重点。1956年，全国统战工作会议通过了《关于统战部门进行对知识分子的统一战线工作的意见》明确提出，知识分子工作是统战部门工作范畴的重要论述。
进入改革开放新时期，党外知识分子统战理论进一步完善。1979年，第十四次全国统战工作会议明确提出，做好党外知识分子工作是统一战线的一项重要任务，明确了统战部在知识分子工作中的职能和定位，也为统战部门开展知识分子统战工作提出了要求，推动了新时期党外知识分子统战工作的常态化开展。1980年，中央统战部在上海召开知识分子工作座谈会，专门研究开展知识分子统战工作问题。第十五次全国统战工作会议进一步明确了，党外知识分子工作是新时期党的统一战线工作的范围。1988年，中央统战部正式印发《关于加强非党知识分子工作的若干意见》中强调指出，要进一步加强各界非党的有代表性的高、中级知识分子工作。1989年，中央统战部成立负责党外知识分子工作业务主管机构。至此，党外知识分子思想动态反映机制体系建设进一步明确，党外知识分子统战工作焕发出蓬勃生机。
新世纪新阶段，高校党外知识分子队伍整体精神面貌呈现健康积极向上趋势，表征为政治态度明朗、政治认识具有趋同性、政治诉求和参与意识强烈；综合素质不断提升，理想信念更加坚定，爱国热情持续高涨，关心国家大事，社会责任感显著增强，关注社会热点，彰显思想政治面貌明显变化。随着我国改革开放进入发展关键期和矛盾凸显期，社会思潮和价值观念的多元化冲击、碰撞和侵蚀着党外知识分子的政治、思想、文化态度，在主体稳定的情况下也呈现出个体性、分散性、多元化、多样性、复杂化、活跃化及功利性的倾向。因此，更需要着力掌握党外知识分子思想政治动向、制定党外知识分子思想政治工作规划、推出党外知识分子思想政治工作举措以及完善制度机制等方面加强高校党外知识分子思想政治动态反映机制建设。[3]重视和加强政策引导与制度保证，牢牢掌握意识形态主阵地，培育党外知识分子坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格，对于有效遏制国际“西化”势力对高校党外知识分子的思想渗透，保证主流意识形态的权威认同，积极发挥党外知识分子“智囊团”和“人才库”的巨大导向作用。 二、高校党外知识分子思想动态反映机制建设的实践坐标
加强高校党外知识分子思想动态反映机制建设，提升建立党外知识分子思想动态反映机制的意识，加强思想动态的收集、分析和处理工作，以利于党外知识分子思想教育工作的开展，[4]事关高校“育人”神圣使命实现，关系统一战线事业可持续发展，关系中国特色社会主义民主政治文明水平提升。
第一，着力构建顺畅的社会表达渠道，搭建交流平台、健全对话机制，以理顺情绪，化解矛盾，实现大团结、大联合。建立党外知识分子思想动态反映机制主渠道和网络体系，助推高校党外知识分子自由充分表达个人意愿、观点和见解，有效提升学校决策科学化、民主化，可促进理顺情绪、化解矛盾工作，增强开展思想政治工作的针对性和有效性。借助每年元旦召开的“迎新年、话发展”党外知识分子座谈会，在国庆召开“庆国庆、度中秋”统战人士茶话会、恳谈会等多种载体，广泛听取党外知识分子对学校教学、科研、管理、改革、发展的意见、建议，并及时整理座谈会纪要送呈分管领导审阅，对反映比较集中的意见，责成有关部门及时解决。还可通过校领导联系党外知识分子制度，常态化开展与党外知识分子联谊交友，随时掌握其思想动态。此外，伴随着新媒体时代的到来，积极利用统战部网页、邮箱、微博等，也成为展示党外知识分子日常思想交流的重要平台。
第二，积极鼓励党外知识分子政治参与热情，推进有序政治参与。高校党外知识分子广泛参与学校各项管理工作，充分发挥他们在学校民主监督、科学管理中的独特作用，是提高党外知识分子主人翁责任感和民主参与意识，提高其思想觉悟的有效途径。为此，我校在党外知识分子统战工作实践中，根据学校《党外人士民主监督制度》等有关规定，坚持平等对话方式，以参与者、探索者、商量着的身份，本着与党外知识分子在思想上互相交流、互相帮助的初衷，着力吸引他们积极参与学校民主管理，在深度、广度和力度上努力扩大党外知识分子知情权和话语权。凡是学校改革发展重大问题，都积极征求和吸收党外知识分子意见建议。此外，我校“统战政策理论研究会”，为广大党外知识分子就社会热点和难点问题开展研讨创造了条件；“党外知识分子联谊会”为党外人士建言献策搭建了平台；每年一届的“统战工作论坛”为党外人士交流理论研究成果及为全省经济社会发展和学校事业科学进步建言献策提供了机会。
第三，以党的群众路线主题教育活动和“联村联户、为民富民”行动为载体和契机，充分调动党外知识分子智慧力量，紧抓国家发展重要战略机遇期，加强对党外知识分子的思想政治引导工作，切实推动学校事业科学发展。借助形式多样的主题教育活动，进一步坚定了广大党外知识分子在中国共产党的领导下，坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性；结合党的群众路线教育实践活动和“双联”行动，深入推进效能风暴、先锋引领，在广大党外知识分子中开展了社会主义核心价值体系教育和畅谈中国梦研讨；通过学习践行党的十八大精神加强党外知识分子与党“同心”教育；每年5月份全省民族团结进步宣传月活动期间，我们全面宣传党的民族政策，宣传“三个离不开”和“三个共同”思想，对广大党外人士进行各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族大团结教育。同时，我们还利用一切可能机会，积极选派优秀党外知识分子参加中央社会主义学院和省上组织的各种学习培训，进一步提高他们的统战政策理论水平，有效提升党外知识分子思想动态反映机制建设。
第四，鼓励党外知识分子为地方经济社会发展及法治建设服贡献智慧力量。民主党派成员联系面广泛，通过深入挖掘其独特优势，强调“提案办理协商”，完善程序规范协商、建章立制保障协商、突出重点深化协商、创新形式有效协商，形成增强协商合力机制，[5]展示协商民主新作为，充分利用各级政协平台，宣传学校、整合民意形成具有一定社会影响力的提案，全面提升提案工作的科学化水平，以进一步支持学校建设和发展，并服务于地方经济社会发展。近年来，我校政协委员提出的“关于改革高考报名制度及增加公布考生分数渠道”的提案；关于“开发李氏文化，促进陇西经济发展”的提案；关于“安宁区建设发展过程中应加强生态、环境建设”的提案；“关于加强学校周边地区出租屋、小旅馆的管理”的提案；“关于禁止餐饮业使用一次性方便筷”等一系列提案，引起了省、市、区有关部门的高度重视，对地方经济发展及社会法治综合治理起到了积极推动作用，使广大党外知识分子思想动态反应机制在实践中不断完善。
第五，不断完善制度路径，建立信息受理反馈和信息工作交流机制，拓宽渠道提高信息利用率，为党外知识分子思想动态反映机制建设提供重要支撑。新时期，面对统一战线空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性及显著的社会性特点，我校在多年的工作实践中，十分重视统战工作制度建设，以学习、贯彻和落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（中发〔2012〕4号）为契机，结合新形势、新情况、新特点，推动已有相关制度的完善细化。探索出台与党外知识分子思想动态反映机制相关的制度内容，如校务信息公开制度、校领导联系党外人士制度、与党外人士谈话交流制度、重大事项通报制度、党外人士民主监督制度、党外人士推荐安排工作制度以及学习培训制度、统一战线成员利益表达联席会议制度、利益表达沟通反馈制度等，增加党外人士利益表达内容，保证党外人士思想动态反映机制的实现，以利于了解社情民意、做好党外知识分子工作。一是制定和完善了党外知识分子工作制度。根据形势发展和工作需要，修订了《甘肃政法学院统一战线工作条例》，制定了《甘肃政法学院进一步加强和改进统一战线工作的意见》及《甘肃政法学院统一战线工作制度》等，有效保证了我校党外知识分子思想动态反映机制的科学化、规范化和制度化运行。二是重视党外知识分子的实职安排。根据中央关于“高校、科研院所和国有大中型企业统战工作要以党外知识分子工作作为重点”（中发〔2006〕15号）和省委关于“加大在各级政府及其工作部门、司法机关和高等院校、科研院所、国有大中型企业以及人民团体领导班子中党外知识分子的培养和选拔力度”（省委发〔2006〕84号）的文件精神，党委高度重视党外人士的推荐和实职安排工作，并且取得了一定成效。三是形成了党外人士民主监督的良好机制。校党委成员联系党外知识分子制度的制定和实施，有效推进了学校科学民主决策进程。同时，学校以“改进作风树形象，服务师生促发展”为主题，在制度“废、改、立”及重大决策出台前，积极征求党外人士意见和建议。通过制度化保障，健全完善体制机制，使广大党外人士建言献策有渠道，献计出力有平台，从而理顺了情绪、化解了矛盾、推动了和谐校园建设。
高校党外知识分子是高校教学育人科研服务及文化传承的中坚力量，着力做好高校党外知识分子思想动态反映机制建设工作，秉持“和谐”理念，恪守“同心”导向，加强理论培训，强化实践锻炼，加大交流力度，注重思想政治教育[6]，常态化开展主题教育活动，巩固与党外知识分子的政治联盟，积极为党外知识分子建言献策、发挥优势搭建平台，深入实际、调查研究，科学方法收集信息，旨在团结和引领广大党外知识分子，充分激发他们的积极性、主动性和创造性，发挥他们在学校管理、民主监督和社会政治生活中的协商民主和参政议政的独特角色，对于坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度，维护社会和谐稳定，走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，共筑全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的“中国梦”，共享同祖国和时代一起成长与进步的机会，发挥不可替代的作用。
参考文献
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责任编辑/汪 洋