黄河流域生态保护与高质量发展路径研究

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  摘要:黄河是中华民族和中国人民的母亲河,是孕育着五千年华夏文明的重要根基。习近平总书记多次强调,开展黄河保护工作是重大国家战略,推动黄河流域生态保护和高质量发展对我国的经济、文化以及社会都有极为重要的意义。鉴于此,本文在对黄河流域生态保护与高质量发展面临的挑战进行简要概述的基础上着重分析了其现代化发展路径。
  关键词:黄河流域;生态保护;高质量发展
  引言:
  黄河流域生态保护与高质量发展是国家重大战略部署。习近平总书记在年初召开的中央财经委员会第六次会议上强调:“黄河流域为国家各地区协调发展提供了前所未有的战略机遇,我们必须下大力气进行大保护、大治理并始终坚定不移的走生态保护和高质量发展的路子。”在党中央的号召下,各级地方政府开开展了一系列黄河治理措施并取得了良好的成效。但是黄河流域问题的解决不可能一蹴而就,水体污染严重、发展模式粗放等问题仍然存在,黄河流域生态保护与高质量发展路径还需进一步拓展。
  1.黄河流域生态保护与高质量发展面临的挑战
  1.1水体污染严重
  黄河流经区域广泛且承载着人们生产生活用水和排污的重要责任。但是由于二十世纪末期经济社会发展的需要,黄河流域遭受到了污染破坏,水体污染严重、泥沙含量增多、河道日渐萎缩,黄河断流、入海困难的情况一度出现。直至二十一世纪初期国家出台依法管水、杠杆调控等流域统一管理政策后,各類问题才得到了初步改善。近年来,各城市受全球经济一体化的影响发展压力日益加大,黄河及其支流上的包头、银川、郑州、济南等沿线城市争先恐后的抢占发展资源以促进自身经济发展。但受内陆环境以及传统观念的影响,各城市发展中出现了工业结构不合理、发展方法科学、生产方式不环保、管理制度不完善等一系列问题,这些问题导致黄河水土严重流失。据相关统计来看,黄河每年流失泥沙量高达16亿吨且其中近10亿吨流入大海,致使自身生态功能严重退化的同时危及到其他流域和海洋生态安全。
  1.2发展模式粗放
  发展模式粗放是制约黄河流域高质量发展的重要因素。分地区来看,黄河北方流域周边城市仍以传统密集型产业为主,第二产业占全部产业比重高出全国平均水平约六个百分点,产业转型升级相较落后且已经成为区域发展不平衡、不充分的重要体现。此外,北方地区重工业化严重也导致高排放、高耗水等问题产生。而黄河南方流域的长三角、珠三角等地区近年来已经进入经济高质量发展阶段,但是高新技术产业和创新性产业的缺失使新旧动能转换失效,导致现代化产业发展不力的同时带来了产业断层等风险挑战。此外,发达国家已经将二十一世纪新兴的生物科学技术、人工智能技术以及高端制造技术应用于产业发展之中,而这些先进技术在我国黄河流域沿线城市产业发展中应用较少,致使产业发展缓慢的同时制约了转型升级的步伐。
  2.黄河流域生态保护与高质量发展路径分析
  2.1区域统一规划、抓好污染防治
  为保护黄河生态、推动流域高质量发展,各地方政府应积极实施区域统一规划、抓好污染防治。始终坚持预防为主、防治结合的流域治理理念,严格控制工业、农业以及生活垃圾污染黄河,将饮水安全放在第一位并严格控制各类可能危及黄河生态的项目建设。具体而言,相关项目在开建前要做好环境影响评价、污水排放检测等工作,制定污水排放许可证制度,科学合理的设置污水排放口并定期对污染物排放量及其浓度进行检验。同时要严格落实黄河流域网格化管理责任,明确各个区域职责并做好统一规划,统筹兼顾黄河资源开发、利用和调节工作以维护黄河水体基本生态功能,抓好生态防治的同时严守生态红线。
  2.2产业转型升级、构建现代体系
  黄河流域沿线不同城市产业的发展潜力存在不同,但是产业转型升级以及现代化生态体系的构建却大体一致,无论哪一区域都要始终坚持因地制宜这一发展理念,保证产业绿色发展的同时提高产业的核心竞争力。应积极应用先进技术改造能源、化工、原材料等生产基地,消除落后产能的同时进行兼并重组,不断促进相关产业转型升级。同时,各级政府应出台相关政策大力支持绿色低碳型环保产业发展,构建发展循环、经济绿色的现代化生态环保产业体系。此外,黄河流域周边欠发达城市要始终以绿色、创新为导向,将人工智能、物联网、大数据等先进技术应用到传统产业发展之中,构建新一代战略性产业集群以创造新的经济增长点。例如,陕西、内蒙古、河南等区域可以将教育、文化、科技等各个领域进行深度融合,形成新型产业集群的同时促进产业的转型升级。
  3.结语
  综上所述,黄河流域的发展关乎着国家的未来、民族的复兴和人民的幸福。当前我国已经进入了高质量发展的新阶段,黄河流域的治理与保护也应紧随时代潮流。在这一问题上,各级政府要提高重视度,以宜水宜山、宜农宜工为原则、以预防为主、防治结合为导向,进行区域统一规划、抓好污染防治,促进产业转型升级、构建现代体系,积极推动黄河流域生态保护与高质量发展工作落地见效,促使黄河流域及其沿岸城市健康可持续发展。
  参考文献
  [1]李海波. 探索引领黄河流域生态保护和高质量发展的新路子[J]. 科技中国, 2020.
  [2]李明, 赵恢林. 财政政策支持黄河流域生态保护和高质量发展的理论基础,作用机理与路径探析[J]. 财会研究, 2020(7).
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