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摘 要：相信大家都知道，公共卫生事业对社会发展和进步有着重要影响，而充分利用媒体有利于实现公共卫生事业可持续发展，所以在促进公共卫生事业发展中需要重视媒体的作用。基于此，本文从国内外公共卫生的研究分析、媒体在公共卫生事业中的重要作用以及我国公共卫生事业和媒体的应对措施三个方面，详细介绍了发挥媒体作用促进公共卫生事业发展，希望可以为有关人士提供参考意见。
关键词：媒体作用;公共卫生事业;发展;促进;发挥
最近几年，对人们身体健康产生严重威胁的重大在我国频繁出现。2003年非典蔓延到我国很多地区，发病人数是5327人，死亡人数是349人。2009年，甲型H1N1也在全世界流行。2010年1月我国内部也出现首例甲型H1N1流感确诊病例，死亡人数超过740。对于这些公共卫生安全事件的出现，媒体需要充分发挥自身的作用，正确引导社会舆论，避免社会秩序动荡不安，进而阻碍我国实现可持续发展。
一、国内外公共卫生的研究分析
一直以来，公共卫生都是公众高度重视的话题。2003年非典的出现，将人们的视线逐渐引向被忽视、但事实上与老百姓身体健康以及国家安全息息相关的公共卫生领域，国家领导提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”[]在战略高度上为我国发展以及改革指明正确的方向，也需要人们高度重视社会发展，更加注重公共卫生。在2003召开的联合国第58届大会上，我国政府制定且倡议顺利通过《加强全球公共卫生能力建设》，决议明确指出，必须要重视结核病、艾滋病以及其他重大传染病对人类身体健康造成的危害，还有穷人特别是一些发展中国家的人必须要承担的疾病压力。十分欢迎受到非典英下乡的国家在与此疾病作斗争过程中获取的履行政府承诺的重要领导。并且必须需要永远记住要不断和非典以及其他流行病作斗争。[2]在2003年前，2003年联合国成功通过的《关于艾滋病病毒艾滋病问题的承诺宣言》回望每个国家就其作出的重要承诺，还有涵盖《人发大会行动纲领》的相关国际文件，而且在2000年的千年首脑会议上顺利通过的千年发展目标，提出当前最重要的任务是将饥饿以及贫穷完全消除、减少孕产妇死亡率和婴儿死亡率，制约艾滋病发展，突显了全世界的公共卫生，尤其是艾滋病病毒的急切性和必要性，艾滋病已经逐渐成为21世纪最难以克服的公共卫生问题。
二、媒体在公共卫生事业中的重要作用
媒体在公共卫生事业发展中发挥着至关重要的作用。在现代化社会，人们无时无刻都在接触媒体，类似于公共卫生，其最显著的特点是公共性。媒体作为一股独特的社会力量以及丰富的公共资源，在人类社会发展中是不可或缺的重要组成部分。著名传播学家威尔伯施拉姆曾经说过“媒介一经出现，就参与了一些意义重大的社会变革。”在社会信息化以及经济全球化趋势不断加强的21世纪，媒体发挥着至关重要的作用，其融入到社会生活的方方面面，，可以准确表达意见、实时传播信息、正确引导舆论和为社会提供优质服务。在传播学理论中将媒体社会功能归纳总结成很多方面：首先，社会守望功能。[3]媒体普遍报道质量以及生存条件，逐渐成为社会公众对现实做出正确选择以及反应的关键依据，对于公共卫生事业发展和社会发展而言社会守望功能发挥舆论监督的重要作用。然后，决策功能。媒体形成一种议程设置，对公共决策产生直接影响。最后，教育功能。媒体能够大范围的传播知识以及传播信息。在社会中媒体发挥着非常重要的作用，就其效果来讲，能够体现在两个不同的方面，分别是正能量和负能量，媒体舆论科学导向有利于推动经济不断增长、确保政府有效治理、维持社会稳定秩。但是如果媒体舆论导向缺乏科学性，就难以维持稳定的社会秩序、阻碍经济迅速发展，甚至会造成贪污腐败的情况严重存在。[4]因此，在公共事业发展中媒体发挥的正能量具有现实的意义和相当重要的作用。
为了更好的应对21世纪的公共卫生挑战，合理组织所有社会资源积极抵抗艾滋病，联合国提出媒体、艾滋病预防以及公共卫生之间的彼此合作问题，提出必须要与社区共同制定且获取政府支持的传播活动、宣传活动以及教育活动，将媒体自身的作用全面发挥出来，避免艾滋病情况不断蔓延，进而避免更多的人受到艾滋病的伤害。
三、我国公共卫生事业和媒体的应对措施
由于人类发展面临艾滋病的严峻挑战，我国政府已经合理制定相应的应对策略，陆续建立和健全国务院防治艾滋病性病协调会议机制和成立国务院防治艾滋病工作委员会，合理制定有关艾滋病防治的文件，比如：《中国预防与控制艾滋病中长期规划》等等，采用一些重大策略，将免费的治疗提供给已经受感染的患者、禁止出现歧视的情况、促进公共卫生体系的进一步完善，尤其是疾病预防控制体系建设。上一任国家总书记胡锦涛很早已经提出防治艾滋病是影响国家发展和民族生存的重要事情，必须要提高思想认识、动员社会的各个领域、以教育为切入点、重视预防，抵制艾滋病病毒的广泛蔓延。并且前国家总理温家宝曾经亲自到北京地坛医院看望艾滋病患者，还有前副总理吴仪也要艾滋病较为严重的地区完成调研，以上这些都充分体现我国政府对抵御艾滋病的决心而采取的各项行动。在和艾滋病长时间的斗争中，媒体采取有效的应对措施，其作用不仅是相当突出的，而且是持续的。[5]通过讲授关于国家社会对艾滋病疫情的重视和应对策略，在很大程度上促进了决策过程，充分发挥看动员作用以及倡导作用，而且利用揭示各种社会问题以及树立社会榜样，达到批评与激励的目的，使监督作用可以得到发挥。
对于我国公共卫生事业发展来说，媒体必须要积极应对严峻的挑战。媒体需要充分发挥在倡导过程中的应有作用，推动信息公开以及信息发布、推动公开透明有效的公共管理;媒体需要发挥在传播知识以及动员社会公众中的重要作用，向社会公众传播知识以及信息，进而实现在合理指导下的全社会参与;媒体还要发挥在处理危机过程中的重要作用，建立公众与政府之间良好的交流平台，对人心起到激励的作用，及时化解所有的危机。[6]我国高等教育学府清华大学曾经举办第一届艾滋病报道研讨会，该平台在一定程度上可以推动媒体和政府之间的对话，推动国内和国外信息沟通。相信在不久的将来，利用该互动制度，可以将在公共卫生事业发展中将媒体的作用有效发挥出来，一起与艾滋病抗争。
结语：
媒体的作用是多方面的，主要体现在宣传党的政策方针、引导社会舆论等等。而公共卫生问题一直以来都是我国乃至全世界都普遍关注的问题，其不仅危害人们的身体健康，而且影响社会的稳定发展。要想更加有效的解决公共卫生问题，必须要发挥出媒体自身的作用，这样不仅可以帮助解决公共卫生问题，而且可以推动公共卫生事业稳定发展。
参考文献
[1] 易丽情. 突发事件中政府信息公开与应对策略研究[D].南昌大学，2013.
[2] 白杨. 政府在突发公共事件治理中的网络舆论引导研究[D].华中师范大学，2013.
[3] 武丽魁. 重大突发公共事件应急报道机制研究[D].暨南大学，2013.
[4] 吕晴. 突发公共事件政府新闻发布效果研究[D].上海交通大学，2013.
[5] 梁燕萍. 新媒體在突发公共卫生事件中的作用[A]. 清华大学国际传播研究中心.2012年度中国健康传播大会优秀论文集[C].清华大学国际传播研究中心：清华大学国际传播研究中心，2012：5.
[6] 黄忠，王珑澔.论突发公共卫生事件的报道与隐私权的保护[J].医学与法学，2012，4（05）：55-60.
关键词：媒体作用;公共卫生事业;发展;促进;发挥
最近几年，对人们身体健康产生严重威胁的重大在我国频繁出现。2003年非典蔓延到我国很多地区，发病人数是5327人，死亡人数是349人。2009年，甲型H1N1也在全世界流行。2010年1月我国内部也出现首例甲型H1N1流感确诊病例，死亡人数超过740。对于这些公共卫生安全事件的出现，媒体需要充分发挥自身的作用，正确引导社会舆论，避免社会秩序动荡不安，进而阻碍我国实现可持续发展。
一、国内外公共卫生的研究分析
一直以来，公共卫生都是公众高度重视的话题。2003年非典的出现，将人们的视线逐渐引向被忽视、但事实上与老百姓身体健康以及国家安全息息相关的公共卫生领域，国家领导提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”[]在战略高度上为我国发展以及改革指明正确的方向，也需要人们高度重视社会发展，更加注重公共卫生。在2003召开的联合国第58届大会上，我国政府制定且倡议顺利通过《加强全球公共卫生能力建设》，决议明确指出，必须要重视结核病、艾滋病以及其他重大传染病对人类身体健康造成的危害，还有穷人特别是一些发展中国家的人必须要承担的疾病压力。十分欢迎受到非典英下乡的国家在与此疾病作斗争过程中获取的履行政府承诺的重要领导。并且必须需要永远记住要不断和非典以及其他流行病作斗争。[2]在2003年前，2003年联合国成功通过的《关于艾滋病病毒艾滋病问题的承诺宣言》回望每个国家就其作出的重要承诺，还有涵盖《人发大会行动纲领》的相关国际文件，而且在2000年的千年首脑会议上顺利通过的千年发展目标，提出当前最重要的任务是将饥饿以及贫穷完全消除、减少孕产妇死亡率和婴儿死亡率，制约艾滋病发展，突显了全世界的公共卫生，尤其是艾滋病病毒的急切性和必要性，艾滋病已经逐渐成为21世纪最难以克服的公共卫生问题。
二、媒体在公共卫生事业中的重要作用
媒体在公共卫生事业发展中发挥着至关重要的作用。在现代化社会，人们无时无刻都在接触媒体，类似于公共卫生，其最显著的特点是公共性。媒体作为一股独特的社会力量以及丰富的公共资源，在人类社会发展中是不可或缺的重要组成部分。著名传播学家威尔伯施拉姆曾经说过“媒介一经出现，就参与了一些意义重大的社会变革。”在社会信息化以及经济全球化趋势不断加强的21世纪，媒体发挥着至关重要的作用，其融入到社会生活的方方面面，，可以准确表达意见、实时传播信息、正确引导舆论和为社会提供优质服务。在传播学理论中将媒体社会功能归纳总结成很多方面：首先，社会守望功能。[3]媒体普遍报道质量以及生存条件，逐渐成为社会公众对现实做出正确选择以及反应的关键依据，对于公共卫生事业发展和社会发展而言社会守望功能发挥舆论监督的重要作用。然后，决策功能。媒体形成一种议程设置，对公共决策产生直接影响。最后，教育功能。媒体能够大范围的传播知识以及传播信息。在社会中媒体发挥着非常重要的作用，就其效果来讲，能够体现在两个不同的方面，分别是正能量和负能量，媒体舆论科学导向有利于推动经济不断增长、确保政府有效治理、维持社会稳定秩。但是如果媒体舆论导向缺乏科学性，就难以维持稳定的社会秩序、阻碍经济迅速发展，甚至会造成贪污腐败的情况严重存在。[4]因此，在公共事业发展中媒体发挥的正能量具有现实的意义和相当重要的作用。
为了更好的应对21世纪的公共卫生挑战，合理组织所有社会资源积极抵抗艾滋病，联合国提出媒体、艾滋病预防以及公共卫生之间的彼此合作问题，提出必须要与社区共同制定且获取政府支持的传播活动、宣传活动以及教育活动，将媒体自身的作用全面发挥出来，避免艾滋病情况不断蔓延，进而避免更多的人受到艾滋病的伤害。
三、我国公共卫生事业和媒体的应对措施
由于人类发展面临艾滋病的严峻挑战，我国政府已经合理制定相应的应对策略，陆续建立和健全国务院防治艾滋病性病协调会议机制和成立国务院防治艾滋病工作委员会，合理制定有关艾滋病防治的文件，比如：《中国预防与控制艾滋病中长期规划》等等，采用一些重大策略，将免费的治疗提供给已经受感染的患者、禁止出现歧视的情况、促进公共卫生体系的进一步完善，尤其是疾病预防控制体系建设。上一任国家总书记胡锦涛很早已经提出防治艾滋病是影响国家发展和民族生存的重要事情，必须要提高思想认识、动员社会的各个领域、以教育为切入点、重视预防，抵制艾滋病病毒的广泛蔓延。并且前国家总理温家宝曾经亲自到北京地坛医院看望艾滋病患者，还有前副总理吴仪也要艾滋病较为严重的地区完成调研，以上这些都充分体现我国政府对抵御艾滋病的决心而采取的各项行动。在和艾滋病长时间的斗争中，媒体采取有效的应对措施，其作用不仅是相当突出的，而且是持续的。[5]通过讲授关于国家社会对艾滋病疫情的重视和应对策略，在很大程度上促进了决策过程，充分发挥看动员作用以及倡导作用，而且利用揭示各种社会问题以及树立社会榜样，达到批评与激励的目的，使监督作用可以得到发挥。
对于我国公共卫生事业发展来说，媒体必须要积极应对严峻的挑战。媒体需要充分发挥在倡导过程中的应有作用，推动信息公开以及信息发布、推动公开透明有效的公共管理;媒体需要发挥在传播知识以及动员社会公众中的重要作用，向社会公众传播知识以及信息，进而实现在合理指导下的全社会参与;媒体还要发挥在处理危机过程中的重要作用，建立公众与政府之间良好的交流平台，对人心起到激励的作用，及时化解所有的危机。[6]我国高等教育学府清华大学曾经举办第一届艾滋病报道研讨会，该平台在一定程度上可以推动媒体和政府之间的对话，推动国内和国外信息沟通。相信在不久的将来，利用该互动制度，可以将在公共卫生事业发展中将媒体的作用有效发挥出来，一起与艾滋病抗争。
结语：
媒体的作用是多方面的，主要体现在宣传党的政策方针、引导社会舆论等等。而公共卫生问题一直以来都是我国乃至全世界都普遍关注的问题，其不仅危害人们的身体健康，而且影响社会的稳定发展。要想更加有效的解决公共卫生问题，必须要发挥出媒体自身的作用，这样不仅可以帮助解决公共卫生问题，而且可以推动公共卫生事业稳定发展。
参考文献
[1] 易丽情. 突发事件中政府信息公开与应对策略研究[D].南昌大学，2013.
[2] 白杨. 政府在突发公共事件治理中的网络舆论引导研究[D].华中师范大学，2013.
[3] 武丽魁. 重大突发公共事件应急报道机制研究[D].暨南大学，2013.
[4] 吕晴. 突发公共事件政府新闻发布效果研究[D].上海交通大学，2013.
[5] 梁燕萍. 新媒體在突发公共卫生事件中的作用[A]. 清华大学国际传播研究中心.2012年度中国健康传播大会优秀论文集[C].清华大学国际传播研究中心：清华大学国际传播研究中心，2012：5.
[6] 黄忠，王珑澔.论突发公共卫生事件的报道与隐私权的保护[J].医学与法学，2012，4（05）：55-60.