近年来，国家相继就“三农”问题出台了相关助农增收的好政策，农民的收入较前些年有了一定的提高。当前，“三农”问题最突出的仍然是农民收入低的问题。那么到底是什么原因导致农民增收难呢?又该如何破解这一难题呢?带着这些问题，我们走访了红梅镇和湾龙乡及其下属13个村的乡村干部，农村种养殖大户近百人。通过调查，我们感到只要坚持落实科学发展观，用工业化富裕农民，用产业化发展农业，用城镇化繁荣农村，农民增收难题就能够破解。
　　调查中，我们对当前农民家庭收入进行了量化，以湾龙乡一个普通农民家庭为例，去年人均收入4170元。其中种粮人均收入约2920元，占70％；利用农闲外出打工人均收入约420元，占10％；全乡出国劳务人均收入约200元，占5％；其余包括养猪、养鸡、养鸭、养鱼等收入约400元，占10％；种菜收入约占5％。由此可见，种粮收入仍占农民总收入的2／3还强，而传统的种地、养殖方式只能解决温饱问题，增收潜力不大。
　　调查中我们了解到，农民增收慢的原因是多方面的。
　　一是人多地少。以湾龙乡为例，全乡25000人，水旱田6．6万亩，人均2．6亩地。耕地资源有限是农民致富的最大障碍。
　　二是农民观念陈旧，满足现状，不愿创新，旱涝保收思想严重。在农村这种现象普遍存在，一块地父辈种啥，儿子辈基本还种啥，几十年不变。不求变化，但求旱涝保收，维持现状。一些村民“小富即安”思想、“小钱不愿挣，大钱挣不来”的懒惰思想作祟，影响了农民增收致富。
　　三是缺少龙头企业。目前，全乡乃至全市普遍缺少具有带头作用的龙头企业。农产品转化难，农村剩余劳动力就业困难。
　　四是缺少资金。资金一直是农村经济发展的瓶颈。目前，只扶持有效的大项目，一些想致富而没有资金的人只能是望洋兴叹。
　　五是缺少科技。科技致富奔小康是正路，但没有科技，就好比瘸子走路缺拐一样。
　　当然，这些原因有政府方面的，也有农民本身的。增收慢、农民急、国家及各级政府更急。近年来，许多地方有过许多种增收尝试，也取得了一些不小的成绩，但要解决这个问题，不是一朝一夕的事，它是个系统工程，需要各方面的有力配合，要从以下几个方面入手。
　　
　　一、破除农民的旧观念，走新型合作社的道路
　　
　　通过行之有效的措施，引导广大农民破除传统思想，树立劳动致富光荣的思想。各级政府引导广大农民结合本地优势，发展特色经济、绿色经济，把增收的主渠道从单一粮食这条道上扩大到粮、牧、特、劳等方面，着力调整农民收入结构，既巩固农民增收的基础，又培育农民收入新的增长点，拓宽农民增收渠道。同时，由政府引导，积极组织农民成立合作社，降低市场风险，增强抵御市场风险的能力，走共同致富的道路。光明街道业家村是个远近闻名的酸菜村，产品销往梅河口市当地及山城镇、海龙镇、辉南县等地，供不应求。当初也是一家一户小作坊式的经营，产品质量好，但销路不好，村党支部了解后，把一家一户联合起来，成立酸菜协会。目前，加入协会的农户已有八十多家，产品形成规模，以质量取胜，增强了竞争能力，产品打开了销路，占领了市场。
　　
　　二、大力发展企业
　　
　　梅河口市提出“以项目建设统揽经济工作”，大力发展乡镇企业，就地吸纳、转化剩余劳动力，是一个很有效的途径，收效很好。纵观全市财政收入排名前几名的红梅镇、曙光镇等无一不是在这方面抢占了先机，尝到了甜头。以红梅镇为例，几年前还是个外债累累的穷镇。近三四年，镇里发挥当地资源、地域优势，广招商，大招商，顺发肉鸡厂、红梅植物油厂、特色砖厂、家具厂、果仁厂等二十多户企业纷纷落户该镇，吸纳剩余劳动力2000多人，年增收1200万元，增收优势明显，潜力巨大。以工业化带动农民收入提高，以城镇化带动农村劳动力转移，以农村产业化带动农业发展，这是一条重要的增收渠道。
　　
　　三、大力发展劳务经济
　　
　　当前仅湾龙乡的农村剩余劳动力就有上万人，前几年转移了近两千人，但速度较慢，制约了农民的工资性收入。因此，各地应把劳务经济当作一项增收的捷径，想方设法培训农民，千方百计输出剩余劳动力。农民输出后不仅增加了收入，还学会了致富的本领。以湾龙乡为例，去年全乡输出到国外的人员上百人，以每人每年净收入6万元计算，增收600万元，增收潜力很大。建议政府加强引导，搞好服务，大力推动劳务经济的发展。
　　(作者单位：吉林省梅河口市农工产品成本调查队)
　　
　　(責任编辑：祖大勇)