可持续土地管理战略问题的探讨

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  [摘 要]近年来,土地工作对与土地管理战略而言具有重要的指导意义,提高土地管理的工作层次,进一步扩大土地管理工作的范围,从而使土地管理工作能得到持续性的进步,针对上述情况国家开始重视可持续发展的战略。土地管理的工作适应可持续发展,只要是为了将国家土地管理战略贯彻落实。本次研究以“可持续土地管理战略问题的探讨”为题,旨在探讨土地管理可持续发展的意义,描述了土地管理可持续战略的相关概念,并对实现可持续发展战略提出可一些管理措施。
  [关键词]可持续;土地管理;战略问题
  中图分类号:V258.2 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)18-0261-01
  前言
  生态环境及社会经济结合是可持续土地管理一直以来所遵循的原则,结合了国家政策、土地管理及最新的科技,以降低生产的风险、提高产量、防止土地退化及保护自然资源为目的,此土地管理模式不仅具有经济活力,而且极易被人类及自然同时接受[1]。但在目前,我国在土地可持续管理中仍有许多不足的地方存在,因此,我国的相关管理制度仍需要不断完善,将每一项管理工作做好,致力于提高可持续土地管理的水平,使我国土地资源的可持续发展得到推动。
  1、目前可持续土地管理所存在的问题
  1.1 不健全的可持续土地管理制度
  我国于21世纪初期采开始提及关于可持续土地管理政策,因此,贯彻和执行的进度较慢,正处于发展的阶段,土地管理制度仍然不完善。此外,人们关注的重心并不在土地管理的问题上,更偏向于关注国家的经济发展,导致土地管理制度没有得到很好的实施。
  1.2 受到污染问题的影响
  如今,我国的水土流失现象较为严重我,导致土地的质量也越来越低。除了不能有效及时地保护好国家的非农业耕地,如草地、林地等,使得水土严重流失之外。还有就是为了得到更好的经济效益,增加农作物的产量,农民对土地过度的使用农药、化肥等,导致土地质量不断下降。此外,还受到城市工业所排出的废气、废水及废渣的影响,由于不能很好的对工业进行监管,导致水受到污染、土地也被严重污染,上述原因都严重影响了我国土地的质量。许多曾经质量极好的土地,现在因为土地污染及水土流失的问题都遭到了严重的破坏,土地变得不堪一击,从而导致生态环境也越来越脆弱。
  1.3 对土地资源不合理利用
  我国城市建设近年来不断的发展,工业化进程飞速发展,导致建设用地呈逐年增长的趋势,不仅对耕地大面的积占,而且存在严重的土地买卖问题,导致我国耕地面积不断的减小。随着我国经济的不断发展,仅靠耕地已经无法满足农村人的生活需求,农村家庭了的年轻人大多已外出打工,务农人员不断减少,导致大面积耕地被荒废[2]。同时,许多工厂也逐渐向郊区迁移,许多农民将耕地变卖给工厂,国家虽有意识给农民补助耕地,但仍然无法改变农民变卖耕地的决心。
  2、关于土地可持续管理的相关措施
  2.1 对土地资源的配置进行优化
  在目前的土地资源优化配置工作中,为了使土地资源得到优化,就需要利用经济、技术、法律及行政等多种综合性的手段进行开展,同时对各方面的支持及有效地保证均是十分必要的,实现土地资源配置的优化。在我国土地资源配置工作中,主要采用的三种基本手段分别是:管理土地用途、土地利用的规划、调节土地市场等。基于土地利用规划,以全面评估为主对土地资源进行预测,对土地利用的规划主要是通过动态管理、常态监测等方式实现,同时,土地规划的设计应具有全面性的涉及,如具有多角度、动态性等。在目前的土地管理中,耕地、农业用地等土地用途的管理及配置仍是国家需要重视的首要问题,在耕地数量充足的情况下,有效地利用土地资源。除此之外,与市场调节这一重要的作用相互配合是极为重要的,可进一步将土地资源的优化配置实现,确保可尽快达到土地资源优化的最终目标。
  2.2 土地管理可持续发展的能力建设
  采用科学的信息及数据在实施可持续土地管理战略的过程中是不可或缺的,同样在土地利用、管理等决策中是极为重要的科学依据。同时,为了能更好地掌握应对、监测、评价、土地调查等与土地相关的基础数据和统计工作,土地覆盖及土地变更这两方面的调查工作要注意做好,在我国的对农村地籍展开全面调查,以便将土地的可持续发展更好的实现[3]。此外,还需要基于土地调查,使土地评价工作得到快速推动,值得注意的是需要评价土地利用规划服务中的土地适宜性,不仅为有序发展土地市场奠定了基础,并能够成为土地提供的重要支撑,且土地的利用及土地覆盖变化的监测工作仍需要继续强化,将土地日常统计工作认真做好,无时无刻都要把握着对土地数据变化的实时记录,提供科学土地各项决策、准确的数据支持。
  2.3 推进土地管理的信息化建设
  如今越來越多的领域开始广泛应用信息化技术,在土地管理中信息化建设同样发展迅速,因此,信息化技术也是土地管理部门在进行土地管理工作中广泛应用到的一项技术,推动了土地管理信息化的快速发展,同时也有效提高了土地信息的可靠性,使为土地信息在社会发展过程中的应用更加方便,对实现土地管理的可持续战略起到了积极的作用。
  2.4 调整环境和经济的发展
  随着社会不断的发展,国家的政策、人员配置及相关的技术手段等都应该做出调整。 如今我国的经济、市场、交通、建筑等均发生了巨大的变化,但土地的管理措施力度仍然是不够的,应该结合国家和社会的实际发展情况进行相应的调整,使土地资源管理实现真正地 可持续发展。
  3.结语
  我国地域辽阔,人口众多,因此,人均占地面积较小,因此,土地资源是维持生计和社会发展的最主要物质资源。为了使土地资源能得到充分的使用,应将土地管理作业做好,在土地作业时,要想使土地作业能顺利施行,其最大的保障即为土地管理战略,对扩展土地作业范围及提高土地管理的层次均具有积极意义。但我国在土地可持续管理中仍存许多不同的问题,因此将相关管理制度不断完善,认真贯彻落实每一项工作是十分必要的,逐渐将可持续土地管理的水平提高,推动我国土地资源的可继续发展。
  参考文献:
  [1]石磊.浅谈土地财政的成因与对策[J].科技创新与应用,2014,(06):258.
  [2]赵广达.关于可持续土地管理战略问题的探讨[J].中国新技术新产品,2016,(08):162.
  [3]符全.浅谈可持续的土地管理战略[J].经营管理者,2016,(17):292-293.
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