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摘 要：随着我国城市化进程的不断加快和西气东输、煤层气开发利用等项目的实施，很多城市的管道燃气用户也在不断增加，燃气工程建设特别是管道工程建设的规模在不断扩大。但是随着燃气管道施工的增加，暴露了很多施工管理中存在的问题，如何解决这些问题，确保燃气工程的施工质量，杜绝安全事故，降低企业运行成本，保障居民安全用气，就成为摆在我们面前的一个重要问题。本文通过对城市燃气管道施工特点与要求进行分析，并加强燃气管道施工的规范化、科学化管理，从而确保工程质量和安全供气。
关键词：城市燃气；管道施工；质量管理
一、燃气管道工程的特点
1、影响因素多。如决策、设计、材料、设备、自然环境、施工条件、施工工艺和施工人员素质等，都会直接或间接地影响管道燃气工程质量。
2、质量的波动性。管道燃气工程的建设受生产环境和施工条件变化的影响，任何环节出现质量问题，都会引起工程质量的波动。
3、质量的隐蔽性。管道燃气工程大部分为隐蔽工程，若不及时检查并解决其存在的问题，将会成为管道事故隐患。
4、终检局限性大。管道燃气工程完成后，一方面对隐蔽工程无法再做外观上的质量检验，另一方面其质量的好坏并不是外观检查所能完全判断的，这就很容易引起对工程质量错误的判断。
二、燃气管道施工要求
1. 燃气管道与地上地下建（构）筑物和其他管道之间的水平与垂直净距，应按设计规定保持安全距离；任何情况下，不得将燃气管道与动力或照明电缆同沟铺设。
2. 聚乙烯管安装应符合下列要求：
（1） 施工中严禁明火；热熔、电熔连接时，不得用手直接触摸接口。
（2） 管材和管材粘接材料应专库存放，并建立管理制度，余料应回收。
（3） 接口机具的电气接线与拆卸必须由电工负责，并符合施工用电安全技术交底具体要求。作业中应保护电缆线完好无损，发现破损、漏电征兆时，必须立即停机、断电，由电工处理。
3. 管道穿越河道施工时，应符合下列要求：
（1） 过河管道宜在枯水季节施工。
（2） 施工前，应向河道管理部门申办施工手续，并经批准。
（3） 作业区临水边应设护栏和安全标志，阴暗和夜间时应加设警示灯。
（4） 进入水深超过1.2m的水域作业时，应选派熟悉水性的人员，并应采取防止溺水的安全措施。
（5） 施工前，应对河道和现场环境进行调查，掌握现场的工程地质、地下水状况和河道宽度、水深、流速、最高洪水位、上下游闸堤、施工范围内的地上与地下设施等现况，编制过河管道施工方案，制定相应的安全技术措施。
（6） 施工中，过河管道两端检查井井口应盖牢或设围挡。
（7） 管道验收合格后应及时回填沟槽；回填应符合回填安全技术交底具体要求。
（8） 围堰施工应符合下列要求：
1） 筑堰应自上游起，至下游合拢。
2） 围堰外侧迎水面应采取防冲刷措施。
3） 围堰内的面积应满足沟槽施工和设置排水设施的要求。
4） 围堰顶面应高出施工期间可能出现的最高水位70cm以上。
5） 围堰断面应据水力状况确定，其强度、稳定性应满足最高水位、最大流速时的水力要求。围堰不得渗漏。
6） 拆除坝体、 围堰应先清除施工区内影响航运和污染水体的物质，并应通知河道管理部门。拆除时应从河道中心向两岸进行，将坝体、围堰等拆除干净。
（9） 采用渡管导流方法施工应符合下列要求：
1） 渡管必须稳定嵌固于坝体中。
2） 筑坝范围应满足过河管道施工安全作业的要求。
3） 渡管应采用钢管焊制，上下游坝体范围内管外壁应设止水环。
4） 当渡管大于或等于两排时，渡管净距应大于或等于2倍管径。
5） 人工运渡管及其就位应统一指挥，上、下游作业人员应协调配合。
6） 渡管过水断面、筑坝高度与断面应经水力计算确定。坝顶的高度应比施工期间可能出现的最高水位高70cm以上。
（10） 采用土袋围堰应符合下列要求：
1） 水深1.5m以内、流速1.0m/s以内、河床土质渗透系数较小时可采用土袋围堰。
2） 堰顶宽宜为1m～2m，围堰中心部分可填筑黏土和黏土芯墙。堰外边坡宜为1∶1～1∶0.5；堰内边坡宜为1∶0.5～1∶0.2，坡脚与基坑边缘距离应据河床土质和基坑深度而定，且不得小于1m。
3） 黏土心墙的填土应分层夯实。
4） 草袋或编织袋内应装填松散的黏土或砂夹黏土。
5） 堆码土袋时，上下层和内外层应相互错缝、堆码密实且平整。
6） 水流速度较大处，堰外边坡草袋或编织袋内宜装填粗砂砾或砾石。
（11） 采用土围堰应符合下列要求：
1） 水深1.5m以内、流速50cm/s以内、河床土质渗透系数较小时，可筑土围堰。
2） 由于筑堰引起流速增大，堰外坡面可能受冲刷危险时，应在围堰外坡用土袋、片石等防护。
3） 堰顶宽度宜为1m～2m，堰内坡脚与基坑边缘距离应据河床土质和基坑深度而定，且不得小于1m。
4） 筑堰土質宜采用松散的粘性土或砂夹黏土，填土出水面后应进行夯实。填土应自上游开始至下游合拢。
4. 采用水平定向钻进等非明挖方法敷设管子时，应符合下列要求：
（1） 管线敷设完成后，应及时按施工设计规定回填，恢复原地貌。
（2） 施工中应设专人指挥，各工序应定员定岗，明确职责，同时做好通讯联系工作。 （3） 施工中所使用的专用机具，应遵守原产品使用说明书的规定，并遵守相应的安全操作规程。
（4） 作业中所需机具、设备应完好，安全装置应齐全有效，安装应稳固，使用前应检查、试运转，确认合格。
（5） 施工工艺需采用泥浆时，应设泥浆沉淀池，池体结构应坚固，其周围应设防护栏杆；泥水不得随地漫流，污泥应妥善处理。
（6） 施工前，应根據设计文件、工程地质、水文地质、地上地下管线等建（构）筑物、交通和现场环境状况，编制施工方案，确定施工工艺，选择工作坑位置，制定安全技术措施。
（7） 作业前必须根据设计文件和作业现场勘察情况，调查、复核新敷设管道与沿线现况地下管线等建（构）筑物的距离，确认安全；不符合安全要求时，必须采取可靠措施处理，确认安全并形成文件后，方可施工。
三、.燃气管道工程质量管理措施
1、施工质量管理
在工程开工前，要根据各个工程项目的施工图纸、建设地点、自然条件会同施工单位、设计单位、监理单位、政府质监部门进行图纸会审、技术交底，对工程建设中将要遇到的难点、要点作到心中有数，并形成会议纪要其次由业主组织对承建方编制的施工组织设计、质量保证措施进行审查，审查同意后方可施工。对技术复杂的工程问题，及时组织设计、施工方根据现场清况采取合理的措施进行解决。
2、施工进度控制
为了实现工程按实际进度要求进行，就要避免各种影响进度因素，作为建设单位要认真制定进度控制措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。进度控制的组织措施主要包括：建立工程进度报表制度，召开工程进度协调会议等。
在实际工程管理过程中，采取定期或不定期的现场协调会，建立完善的信息沟通传递渠道，施工现场出现的问题能够及时地向上传递，根据问题的复杂程度，施工单位能够自行解决的就由施工单位及时处理，需要业主出面组织协调的，就采取相应的协调措施，这样尽最大可能保证施工进度。
3、施工的成本控制
对施工的成本进行控制，对于现代以盈利为目的的施工单位显得特别重要。对于燃气管道的施工来说，由于工程庞大、工期较长，因此，应充分地对施工成本进行控制。在进行成本控制时，要求施工的管理人员必需具有工程技术专业知识和较强的工程造价分析能力，只有这有才能在进行燃气管道施工的成本预算时，充分地考虑施工过程的实际需求以及工程造价，进行成本的合理预算。同时还要考虑到在对燃气管道的施工进行前期设计时，由于有可能因为无法得到施工现场的地质资料，而导致设计施工图没能真实地反应实际施工情况，从而在实际施工时管沟的开挖可能会遇到大量的不可预见因素，此时，必须根据施工的实际情况，结合合同条款、投标文件以及工程造价管理文件的相关规定，对合同以外的增加工作量进行及时、准确的判定，并根据相关程序进行文件的签署。
4、施工安全管理
在工程施工过程中，施工的安全性是施工得以顺利进行的前提，这要求在进行施工设计之初，就应该进行施工的安全性分析，特别是对燃气管道的施工，进行安全性分析显得更为重要。目前，对燃气管道的施工进行有效地安全分析主要采用的是作业安全分析（JSA），它是一种通过成立专门的作业安全分析小组，实时的召开作业安全会议，确定安全作业实施方案的方式，实现对燃气管道的施工安全的管理。
总之，作为城市基础性设施的燃气管道建设，投资巨大，耗费的人工、材料、能源多，只有搞好工程建设的综合管理，在施工中严格控制施工质量，才能获得理想的、满足适用要求的工程项目，才能在预定时间发挥效用。因此，对建设工程施工管理，我们建设方必须清楚地认识到综合管理的重要性，管理出质量，管理出效益，搞一项工程，树一座丰碑，创一项名牌，为构建和谐社会做出更大的贡献。
关键词：城市燃气；管道施工；质量管理
一、燃气管道工程的特点
1、影响因素多。如决策、设计、材料、设备、自然环境、施工条件、施工工艺和施工人员素质等，都会直接或间接地影响管道燃气工程质量。
2、质量的波动性。管道燃气工程的建设受生产环境和施工条件变化的影响，任何环节出现质量问题，都会引起工程质量的波动。
3、质量的隐蔽性。管道燃气工程大部分为隐蔽工程，若不及时检查并解决其存在的问题，将会成为管道事故隐患。
4、终检局限性大。管道燃气工程完成后，一方面对隐蔽工程无法再做外观上的质量检验，另一方面其质量的好坏并不是外观检查所能完全判断的，这就很容易引起对工程质量错误的判断。
二、燃气管道施工要求
1. 燃气管道与地上地下建（构）筑物和其他管道之间的水平与垂直净距，应按设计规定保持安全距离；任何情况下，不得将燃气管道与动力或照明电缆同沟铺设。
2. 聚乙烯管安装应符合下列要求：
（1） 施工中严禁明火；热熔、电熔连接时，不得用手直接触摸接口。
（2） 管材和管材粘接材料应专库存放，并建立管理制度，余料应回收。
（3） 接口机具的电气接线与拆卸必须由电工负责，并符合施工用电安全技术交底具体要求。作业中应保护电缆线完好无损，发现破损、漏电征兆时，必须立即停机、断电，由电工处理。
3. 管道穿越河道施工时，应符合下列要求：
（1） 过河管道宜在枯水季节施工。
（2） 施工前，应向河道管理部门申办施工手续，并经批准。
（3） 作业区临水边应设护栏和安全标志，阴暗和夜间时应加设警示灯。
（4） 进入水深超过1.2m的水域作业时，应选派熟悉水性的人员，并应采取防止溺水的安全措施。
（5） 施工前，应对河道和现场环境进行调查，掌握现场的工程地质、地下水状况和河道宽度、水深、流速、最高洪水位、上下游闸堤、施工范围内的地上与地下设施等现况，编制过河管道施工方案，制定相应的安全技术措施。
（6） 施工中，过河管道两端检查井井口应盖牢或设围挡。
（7） 管道验收合格后应及时回填沟槽；回填应符合回填安全技术交底具体要求。
（8） 围堰施工应符合下列要求：
1） 筑堰应自上游起，至下游合拢。
2） 围堰外侧迎水面应采取防冲刷措施。
3） 围堰内的面积应满足沟槽施工和设置排水设施的要求。
4） 围堰顶面应高出施工期间可能出现的最高水位70cm以上。
5） 围堰断面应据水力状况确定，其强度、稳定性应满足最高水位、最大流速时的水力要求。围堰不得渗漏。
6） 拆除坝体、 围堰应先清除施工区内影响航运和污染水体的物质，并应通知河道管理部门。拆除时应从河道中心向两岸进行，将坝体、围堰等拆除干净。
（9） 采用渡管导流方法施工应符合下列要求：
1） 渡管必须稳定嵌固于坝体中。
2） 筑坝范围应满足过河管道施工安全作业的要求。
3） 渡管应采用钢管焊制，上下游坝体范围内管外壁应设止水环。
4） 当渡管大于或等于两排时，渡管净距应大于或等于2倍管径。
5） 人工运渡管及其就位应统一指挥，上、下游作业人员应协调配合。
6） 渡管过水断面、筑坝高度与断面应经水力计算确定。坝顶的高度应比施工期间可能出现的最高水位高70cm以上。
（10） 采用土袋围堰应符合下列要求：
1） 水深1.5m以内、流速1.0m/s以内、河床土质渗透系数较小时可采用土袋围堰。
2） 堰顶宽宜为1m～2m，围堰中心部分可填筑黏土和黏土芯墙。堰外边坡宜为1∶1～1∶0.5；堰内边坡宜为1∶0.5～1∶0.2，坡脚与基坑边缘距离应据河床土质和基坑深度而定，且不得小于1m。
3） 黏土心墙的填土应分层夯实。
4） 草袋或编织袋内应装填松散的黏土或砂夹黏土。
5） 堆码土袋时，上下层和内外层应相互错缝、堆码密实且平整。
6） 水流速度较大处，堰外边坡草袋或编织袋内宜装填粗砂砾或砾石。
（11） 采用土围堰应符合下列要求：
1） 水深1.5m以内、流速50cm/s以内、河床土质渗透系数较小时，可筑土围堰。
2） 由于筑堰引起流速增大，堰外坡面可能受冲刷危险时，应在围堰外坡用土袋、片石等防护。
3） 堰顶宽度宜为1m～2m，堰内坡脚与基坑边缘距离应据河床土质和基坑深度而定，且不得小于1m。
4） 筑堰土質宜采用松散的粘性土或砂夹黏土，填土出水面后应进行夯实。填土应自上游开始至下游合拢。
4. 采用水平定向钻进等非明挖方法敷设管子时，应符合下列要求：
（1） 管线敷设完成后，应及时按施工设计规定回填，恢复原地貌。
（2） 施工中应设专人指挥，各工序应定员定岗，明确职责，同时做好通讯联系工作。 （3） 施工中所使用的专用机具，应遵守原产品使用说明书的规定，并遵守相应的安全操作规程。
（4） 作业中所需机具、设备应完好，安全装置应齐全有效，安装应稳固，使用前应检查、试运转，确认合格。
（5） 施工工艺需采用泥浆时，应设泥浆沉淀池，池体结构应坚固，其周围应设防护栏杆；泥水不得随地漫流，污泥应妥善处理。
（6） 施工前，应根據设计文件、工程地质、水文地质、地上地下管线等建（构）筑物、交通和现场环境状况，编制施工方案，确定施工工艺，选择工作坑位置，制定安全技术措施。
（7） 作业前必须根据设计文件和作业现场勘察情况，调查、复核新敷设管道与沿线现况地下管线等建（构）筑物的距离，确认安全；不符合安全要求时，必须采取可靠措施处理，确认安全并形成文件后，方可施工。
三、.燃气管道工程质量管理措施
1、施工质量管理
在工程开工前，要根据各个工程项目的施工图纸、建设地点、自然条件会同施工单位、设计单位、监理单位、政府质监部门进行图纸会审、技术交底，对工程建设中将要遇到的难点、要点作到心中有数，并形成会议纪要其次由业主组织对承建方编制的施工组织设计、质量保证措施进行审查，审查同意后方可施工。对技术复杂的工程问题，及时组织设计、施工方根据现场清况采取合理的措施进行解决。
2、施工进度控制
为了实现工程按实际进度要求进行，就要避免各种影响进度因素，作为建设单位要认真制定进度控制措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。进度控制的组织措施主要包括：建立工程进度报表制度，召开工程进度协调会议等。
在实际工程管理过程中，采取定期或不定期的现场协调会，建立完善的信息沟通传递渠道，施工现场出现的问题能够及时地向上传递，根据问题的复杂程度，施工单位能够自行解决的就由施工单位及时处理，需要业主出面组织协调的，就采取相应的协调措施，这样尽最大可能保证施工进度。
3、施工的成本控制
对施工的成本进行控制，对于现代以盈利为目的的施工单位显得特别重要。对于燃气管道的施工来说，由于工程庞大、工期较长，因此，应充分地对施工成本进行控制。在进行成本控制时，要求施工的管理人员必需具有工程技术专业知识和较强的工程造价分析能力，只有这有才能在进行燃气管道施工的成本预算时，充分地考虑施工过程的实际需求以及工程造价，进行成本的合理预算。同时还要考虑到在对燃气管道的施工进行前期设计时，由于有可能因为无法得到施工现场的地质资料，而导致设计施工图没能真实地反应实际施工情况，从而在实际施工时管沟的开挖可能会遇到大量的不可预见因素，此时，必须根据施工的实际情况，结合合同条款、投标文件以及工程造价管理文件的相关规定，对合同以外的增加工作量进行及时、准确的判定，并根据相关程序进行文件的签署。
4、施工安全管理
在工程施工过程中，施工的安全性是施工得以顺利进行的前提，这要求在进行施工设计之初，就应该进行施工的安全性分析，特别是对燃气管道的施工，进行安全性分析显得更为重要。目前，对燃气管道的施工进行有效地安全分析主要采用的是作业安全分析（JSA），它是一种通过成立专门的作业安全分析小组，实时的召开作业安全会议，确定安全作业实施方案的方式，实现对燃气管道的施工安全的管理。
总之，作为城市基础性设施的燃气管道建设，投资巨大，耗费的人工、材料、能源多，只有搞好工程建设的综合管理，在施工中严格控制施工质量，才能获得理想的、满足适用要求的工程项目，才能在预定时间发挥效用。因此，对建设工程施工管理，我们建设方必须清楚地认识到综合管理的重要性，管理出质量，管理出效益，搞一项工程，树一座丰碑，创一项名牌，为构建和谐社会做出更大的贡献。