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摘 要：攀枝花（钢铁）集团公司在自主创新中掌握了一批世界独创，国际领先，国际先进，国内领先的核心技术，获得了一大批专利。针对企业自主创新能力建设中存在部分具有创新意识的项目立项困难；国家产业政策对企业的自主创新有一定影响；知识产权保护较为困难；人才流失严重等问题。提出以下对策：即国家高度重视，给予企业政策方面的支持；企业加a大投入，建立和完善自主创新的机制，针对需要进行自主开发；加强行业协会的作用，促进行业自主创新；国家和企业应加强知识产权的保护；国家支持制定行业、国家标准。
关键词：国有大型钢铁企业；自主创新能力建设；成果；问题；对策
2006年1月9日，胡锦涛在全国科学技术大会上进一步强调“要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位，在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业，大幅度提高国家竞争力。”“要建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提高企业的自主创新能力。”“在社会主义市场经济条件下，企业是市场竞争的主体，也是技术创新的主体。我们必须培育一大批具有自主创新能力、拥有自主知识产权的企业。”
攀枝花钢铁（集团）公司（以下简称攀钢）位于我国川滇交界的四川省攀枝花市，是我国西部最大、中国重要的钢铁生产基地，中国最大的钒制品和铁路用钢生产基地，中国品种结构最齐全的无缝钢管生产基地，中国最大的钛原料生产基地和中国唯一的氯化法钛白生产基地及世界第二大产钒企业。攀钢以其世界领先的钒钛磁铁矿冶炼工艺技术，在我国钢铁工业中享有独特地位，被誉为“中国钢铁工业的骄傲”。本文以攀钢为例，探讨国有大型钢铁企业加强自主创新能力建设的成果、问题与对策。
一、企业自主创新取得的成果
在攀钢的发展历程中，科技创新，特别是科技自主创新取得了一个又一个的丰硕成果，尤其是从2001年以来，科技创新工作为三期工程建设关键项目的投产和服务于公司生产经营等方面发挥了关键作用：一批能反映公司综合实力的技术经济指标连续创造了历史最好水平；一批具有独立自主知识产权的成套核心技术或专有技术成功地实现产业化应用；一批具有国际先进或国内领先水平的新产品及其生产工艺技术的开发与应用加快了攀钢结构调整的步伐。2001 年至今是攀钢建设三期工程，实现“ 材变精品” 的战略性转变，建设具有国际竞争力的现代化大型钢铁钒钛企业集团的重要时期。现已形成年产铁720万吨、钢780万吨、钢材700万吨、钒制品（以五氧化二钒计）2万吨、钛精矿30万吨、钛白粉8万吨的综合生产能力。攀钢科技自主创新成果的特点是立足
国内，且具有攀枝花资源特色。
2006年，攀钢大力实施科技兴企战略，积极推进自主创新，加强知识产权和专有技术保护工作，全年申请专利111项，创攀钢专利申请的历史纪录，获得国家知识产权局专利授权58项。
二、企业自主创新中面临的困难及政策需求
攀钢在自主创新中仍面临一些问题和困难。主要有：
（一）部分具有创新意识的项目立项困难。
例如钛产业方面的立项较为困难，攀钢曾经申请过一些对钛产业具有重要意义的项目，但未能获得有关方面支持。
（二）国家产业政策对企业的自主创新有一定影响。
由于攀钢的主要产品仍是钢材，因此国家的产业政策对企业的影响非常大，对自主创新的进一步投入产生了影响。
（三）知识产权保护较为困难。
长期以来，我国对保护知识产权重视程度不够，2001年之前攀钢同样存在这样的问题，造成了自己的知识产权受到侵犯，进而造成了企业利益的损失。
（四）人才流失严重。
由于地理位置的局限性和钢铁企业大环境的影响，在引进人才和留住人才方面存在一定的困难。与其他国有企业一样，攀钢的人才流失很严重。尽管攀钢近年来提高了科技人员的待遇，但还是没有民营企业的待遇好，攀钢的部分技术人员被民营企业和其他企业挖走，造成攀钢花30年研制成功的技术民营企业花三年即可实现，对企业造成了巨大损失。
针对上述困难，攀钢提出了争取国家和政府从立项方面的支持，以及产业政策方面的支持。国家支持起导向作用，主要是给企业一个“名”，即首先立上项，资金主要依靠企业自己筹集。
三、加强自主创新能力建设的对策与建议
自主创新的主体是企业，因此企业必须能够找到促进自己可持续发展、提高核心竞争力的项目，同时必须拥有雄厚的资金投入。在此过程中，国家起着重要的导向作用。通过调研，我们认为对于像攀钢这样的国有大型钢铁企业应从以下几方面加强企业自主创新能力建设：
（一）国家高度重视，给予企业政策方面的支持
在自主创新中，企业是主体。但国家必须给予高度重视和支持。在企业技术改造和科技创新方面，资金投入的主体是企业，国家也应给予足够的资金支持，来巩固攀钢在战略上的优势。国家的重视和支持会为企业自主创新带来强大的推动力。国家应该像攀钢建设之初那样大力支持企业自主创新。在当前，国家要对行业发展起重要促进作用的科技创新加大资金支持，但主要还是从政策上进行引导、指导和支持。攀钢的资源优势决定了其科技创新具有国内领先水平，在当前钒产品及重轨、钛产品市场急需的情况下，国家应从产业发展，提高产业核心竞争力的高度，对像攀钢这样的国有大型高科技企业的自主创新能力建设进行支持。
建议国家组织科技力量对包括攀钢尾矿综合利用在内的一些重大科技难题进行攻关，这不仅可以提高企业甚至我国相关方面的核心竞争力，还可以创造巨大的经济效益，节约资源，保护环境。
（二）企业加大投入，建立和完善自主创新的机制，针对需要进行自主开发
在当前条件下，国家在自主创新中的投入毕竟不多，主要依靠企业自己投入。因此，为了企业的可持续发展，企业尽可能的加大投入力度。同时建立和完善自主创新的机制，使自主创新规范化、制度化、持续化。
在自主创新中，企业必须看准发展趋势，抓住可以提高自己核心竞争力的项目，提高资金的使用效率，将有限的资金用到加强自主创新能力建设上来。
（三）加强行业协会的作用，促进行业自主创新
在企业自主创新中，要加强行业协会的作用。因为行业协会可以从行业发展的高度把握企业发展乃至创新的方向，可以为国家制定促进行业发展和自主创新的政策提供支持。同时行业协会可以发挥自身优势，集中行业内的技术骨干，联合攻关，促进行业自主创新能力的建设。
（四）国家和企业应加强知识产权的保护
国家要加强知识产权的保护力度，特别是关系到企业核心竞争力的知识产权更應加强保护。国家已经制定了许多关于知识产权方面的法规，关键还是加大执法力度，特别是对被别的企业挖走的技术人员对企业造成的知识产权的流失应做出明确的规定，以免企业造成巨大的经济损失。
在市场经济蓬勃发展的今天，知识产权就是财富。企业更应该提高知识产权意识，自觉维护自己的合法权益。一是加强知识产权工作的体系建设，规范公司知识产权管理行为，强化知识产权和专有技术保护意识，建立知识产权工作良性运行的保障机制。二是重点做好重大科研项目的知识产权保护工作，围绕生产经营和科技发展战略目标，对重点项目进行知识产权跟踪和监控，及时实施知识产权战略保护。三是重视维权工作，努力做到不侵权和不被侵权。四是做好职务专利的授权奖励和实施奖励工作，充分调动技术人员发明创造的积极性。五是加强对外合作与交流，强化知识产权管理的服务功能，使其更好地为企业生产经营和技术进步服务。
（五）国家支持制定行业、国家标准
加强自主创新能力建设，必须保护自主创新者的利益。除加强知识产权的保护之外，对于科技创新中自己的首创技术，结合行业要求，制定行业规范、标准，对于某些方法技术可以制定国家标准，以规范行业行为，同时增强企业的核心竞争力，促进企业的自主创新能力。加速推广行业标准化，根据产业发展趋势，尽快出台行业标准来保证企业间的良性有序竞争。
关键词：国有大型钢铁企业；自主创新能力建设；成果；问题；对策
2006年1月9日，胡锦涛在全国科学技术大会上进一步强调“要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位，在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业，大幅度提高国家竞争力。”“要建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提高企业的自主创新能力。”“在社会主义市场经济条件下，企业是市场竞争的主体，也是技术创新的主体。我们必须培育一大批具有自主创新能力、拥有自主知识产权的企业。”
攀枝花钢铁（集团）公司（以下简称攀钢）位于我国川滇交界的四川省攀枝花市，是我国西部最大、中国重要的钢铁生产基地，中国最大的钒制品和铁路用钢生产基地，中国品种结构最齐全的无缝钢管生产基地，中国最大的钛原料生产基地和中国唯一的氯化法钛白生产基地及世界第二大产钒企业。攀钢以其世界领先的钒钛磁铁矿冶炼工艺技术，在我国钢铁工业中享有独特地位，被誉为“中国钢铁工业的骄傲”。本文以攀钢为例，探讨国有大型钢铁企业加强自主创新能力建设的成果、问题与对策。
一、企业自主创新取得的成果
在攀钢的发展历程中，科技创新，特别是科技自主创新取得了一个又一个的丰硕成果，尤其是从2001年以来，科技创新工作为三期工程建设关键项目的投产和服务于公司生产经营等方面发挥了关键作用：一批能反映公司综合实力的技术经济指标连续创造了历史最好水平；一批具有独立自主知识产权的成套核心技术或专有技术成功地实现产业化应用；一批具有国际先进或国内领先水平的新产品及其生产工艺技术的开发与应用加快了攀钢结构调整的步伐。2001 年至今是攀钢建设三期工程，实现“ 材变精品” 的战略性转变，建设具有国际竞争力的现代化大型钢铁钒钛企业集团的重要时期。现已形成年产铁720万吨、钢780万吨、钢材700万吨、钒制品（以五氧化二钒计）2万吨、钛精矿30万吨、钛白粉8万吨的综合生产能力。攀钢科技自主创新成果的特点是立足
国内，且具有攀枝花资源特色。
2006年，攀钢大力实施科技兴企战略，积极推进自主创新，加强知识产权和专有技术保护工作，全年申请专利111项，创攀钢专利申请的历史纪录，获得国家知识产权局专利授权58项。
二、企业自主创新中面临的困难及政策需求
攀钢在自主创新中仍面临一些问题和困难。主要有：
（一）部分具有创新意识的项目立项困难。
例如钛产业方面的立项较为困难，攀钢曾经申请过一些对钛产业具有重要意义的项目，但未能获得有关方面支持。
（二）国家产业政策对企业的自主创新有一定影响。
由于攀钢的主要产品仍是钢材，因此国家的产业政策对企业的影响非常大，对自主创新的进一步投入产生了影响。
（三）知识产权保护较为困难。
长期以来，我国对保护知识产权重视程度不够，2001年之前攀钢同样存在这样的问题，造成了自己的知识产权受到侵犯，进而造成了企业利益的损失。
（四）人才流失严重。
由于地理位置的局限性和钢铁企业大环境的影响，在引进人才和留住人才方面存在一定的困难。与其他国有企业一样，攀钢的人才流失很严重。尽管攀钢近年来提高了科技人员的待遇，但还是没有民营企业的待遇好，攀钢的部分技术人员被民营企业和其他企业挖走，造成攀钢花30年研制成功的技术民营企业花三年即可实现，对企业造成了巨大损失。
针对上述困难，攀钢提出了争取国家和政府从立项方面的支持，以及产业政策方面的支持。国家支持起导向作用，主要是给企业一个“名”，即首先立上项，资金主要依靠企业自己筹集。
三、加强自主创新能力建设的对策与建议
自主创新的主体是企业，因此企业必须能够找到促进自己可持续发展、提高核心竞争力的项目，同时必须拥有雄厚的资金投入。在此过程中，国家起着重要的导向作用。通过调研，我们认为对于像攀钢这样的国有大型钢铁企业应从以下几方面加强企业自主创新能力建设：
（一）国家高度重视，给予企业政策方面的支持
在自主创新中，企业是主体。但国家必须给予高度重视和支持。在企业技术改造和科技创新方面，资金投入的主体是企业，国家也应给予足够的资金支持，来巩固攀钢在战略上的优势。国家的重视和支持会为企业自主创新带来强大的推动力。国家应该像攀钢建设之初那样大力支持企业自主创新。在当前，国家要对行业发展起重要促进作用的科技创新加大资金支持，但主要还是从政策上进行引导、指导和支持。攀钢的资源优势决定了其科技创新具有国内领先水平，在当前钒产品及重轨、钛产品市场急需的情况下，国家应从产业发展，提高产业核心竞争力的高度，对像攀钢这样的国有大型高科技企业的自主创新能力建设进行支持。
建议国家组织科技力量对包括攀钢尾矿综合利用在内的一些重大科技难题进行攻关，这不仅可以提高企业甚至我国相关方面的核心竞争力，还可以创造巨大的经济效益，节约资源，保护环境。
（二）企业加大投入，建立和完善自主创新的机制，针对需要进行自主开发
在当前条件下，国家在自主创新中的投入毕竟不多，主要依靠企业自己投入。因此，为了企业的可持续发展，企业尽可能的加大投入力度。同时建立和完善自主创新的机制，使自主创新规范化、制度化、持续化。
在自主创新中，企业必须看准发展趋势，抓住可以提高自己核心竞争力的项目，提高资金的使用效率，将有限的资金用到加强自主创新能力建设上来。
（三）加强行业协会的作用，促进行业自主创新
在企业自主创新中，要加强行业协会的作用。因为行业协会可以从行业发展的高度把握企业发展乃至创新的方向，可以为国家制定促进行业发展和自主创新的政策提供支持。同时行业协会可以发挥自身优势，集中行业内的技术骨干，联合攻关，促进行业自主创新能力的建设。
（四）国家和企业应加强知识产权的保护
国家要加强知识产权的保护力度，特别是关系到企业核心竞争力的知识产权更應加强保护。国家已经制定了许多关于知识产权方面的法规，关键还是加大执法力度，特别是对被别的企业挖走的技术人员对企业造成的知识产权的流失应做出明确的规定，以免企业造成巨大的经济损失。
在市场经济蓬勃发展的今天，知识产权就是财富。企业更应该提高知识产权意识，自觉维护自己的合法权益。一是加强知识产权工作的体系建设，规范公司知识产权管理行为，强化知识产权和专有技术保护意识，建立知识产权工作良性运行的保障机制。二是重点做好重大科研项目的知识产权保护工作，围绕生产经营和科技发展战略目标，对重点项目进行知识产权跟踪和监控，及时实施知识产权战略保护。三是重视维权工作，努力做到不侵权和不被侵权。四是做好职务专利的授权奖励和实施奖励工作，充分调动技术人员发明创造的积极性。五是加强对外合作与交流，强化知识产权管理的服务功能，使其更好地为企业生产经营和技术进步服务。
（五）国家支持制定行业、国家标准
加强自主创新能力建设，必须保护自主创新者的利益。除加强知识产权的保护之外，对于科技创新中自己的首创技术，结合行业要求，制定行业规范、标准，对于某些方法技术可以制定国家标准，以规范行业行为，同时增强企业的核心竞争力，促进企业的自主创新能力。加速推广行业标准化，根据产业发展趋势，尽快出台行业标准来保证企业间的良性有序竞争。