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[摘 要]水电工程要想得到长期稳定的发展，前提条件就是要做好造价预结算审核工作，采取有效的管理方法和检查措施，这样才能将工程造价问题及时的排查出来，进而确保水电工程的造价定位更加合理、更加标准。本文主要通过对水电工程造价的预结算审核内容的论述，来验证当下我国水电工程造价管理中存在的具体问题，进而对应的提出可行行性强的解决措施，以便为促进水电工程的长期发展提供准确 参考。
[关键词]水电工程；造价管理；预结算审核
中图分类号：S863 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）02-0229-01
在水电工程的管理工作中，造价审核工作始终处于十分重要的位置，因为做好造价审核工作，不仅可以降低水电工程的施工成本，收获较大的投资效益，而且对于水电工程整体建设质量的提升也有着很大的促进作用。因此，相关建筑企业必须将工程造价预结算审核作为管理重点，采取有效的审核方法，严密监督工程建设过程中所产生的一切成本费用，确保其达到合理性、规范性，并对所存在的及具体问题进行及时的解决，这样才能真正使水电工程行业在市场经济中得到健康的发展。
1.造价预结算审核容分析
1.1 工程量审核
在水电工程造价结算审核工作开展过程中，工程量是其最为关键的参考依据，相关工作人员必须对工程量进行准确的计算，才能评估出整体工程造价的预结算是否与管理规范要求相吻合，具体可以从以下几点入手：
其一，工程总量的范围和划分方式要与工程造价审核需求相符合。其二，对施工图纸进行全面的检测，尤其是已完工的工程量，必须进行认真的核算，若是出于某种原因而未进行施工或因施工方所导致的返工项目，则可不予核算。其三，施工单位必须紧密配合造价审核部门共同开展造價审核工作，并为其提供一切相关资料信息，以便可以最大化保证工程量核算的准确性。
1.2 工程单价审核
工程单价审核主要针对合同范围内的项目单价和因工程建设所需而新增的项目单价。一般情况下，投标文件中明确标明的合同单价审核都是依照施工合同来进行，而新增项目的单价，则要套用以往工程量清单中包含的类似项目单价，如若工程量清单中不含有这类项目单价，则要根据合同内规定的新增单价计算原则来进行审核，且在审核过程中，还要注意以下三方面问题，即核查新增项目是否处于变更状态；新增单价是否可套用工程量清单中相同或相似的项目；新增单价的计算是否与合同约定的基准要求相吻合。
1.3 工程结算总费审核
首先，工程造价审核人员要对合同项目中各子目的金额进行详细的核算，使其金额总价与规定要求相一致。其次，审核需要扣除的各种款项，如：预付款、质保金等，并使之能够按照合同要求的比例，科学规范的来进行。最后，对施工单位所提供的材料和设备进行全方位的审查，并根据领用数量和合同约定来扣除多余的材料价款。
2.造价预结算问题分析
2.1 误报或虚报工程量
在工程预结算过程中，很多施工单位都会出现误报或虚报工程量的不良情况，尤其是大型的基础开挖或回填工程，究其原因，主要是因为原有的设计地形图与实际测量的设计地形图存在差异，所采用的测量图计算方法不准确等原因所致。也有部分施工单位为了获取更大的效益，而故意虚报工程量，因此，相关管理部门必须对此问题加以足够的重视。
2.2 更改或虚设费用
目前，有些施工单位在进行水电工程建设时，并未采用大型的机械设备，但在结算申报内容中却清晰的标注出很多大型机械设备的使用租赁费和进场退场费。另外，部分施工单位在施工前期会出现资源配置不足的现象，而到了工程后期却要要求增加机械设备进行赶工，进而从中谋取私利，不仅影响了自身的信誉度，而且也给工程造价预结算审核工作增加了很大的难度。
2.3 变更索赔
现阶段，在水电工程招投标过程中，很多不良投标单位都会采取低价中标、高价索赔的策略来谋取私利，其所申报的工程费用不仅总体价位较低，而且还会在施工阶段提出各种变更要求，以期获得较大的索赔金额，这种严重的违法现象既延误了水电工程的顺利开展，也给招标企业造成了巨大的经济损失。
3.优化措施
3.1 加强造价审核的合法性与时效性
水电工程造价预结算方案的编制必须依照国家及各级政府所制定的现行定额文件及取费标准来进行，如：施工图设计说明、地质勘
测报告、招标文件、工程量清单、建设施工合同、竣工图、设计变更、签证单等。因为水电工程的施工周期较长、施工难度也是十分明显，所以为了减少人工、材料价格等对工程造价的影响，相关审核人员应对当地劳务和材料价格的标准进行详细的了解，并随时关注市场动向，尤其是要着重审查工程用量大的材料价格。另外，一旦出现变更索赔事件，有关部门应根据当地的市场价格和合同规定要求来进行，并结合实际物价上涨情况，采取正确的计算方法来调整合同单价，以便在合法的基础上，有效降低变更索赔金额，为企业利益提供可靠的法律保障。
3.2 加强造价计算的规范性
首先，要确保工程量计算的准确性和规范性，按照各种参考资料以及工程量计算准则来进行，如：施工图纸，原始地形测量资料、竣工图纸、施工地形测量等资料，这样才能提高工程量审核水平，以免不良施工单位出现虚报和增加工程量的违法情况。其次，对检查结算范围进行认真的审核，看其是否与承包合同范围相一致，并严格核查合同工程项目及对应的工程量和单价，特别是变更项目一定要做到全面细致。同时还要对可套用原合同单价的项目和新增项目单价进行周密的计算，确保其单价定额与基准定额相同。最后，对于索赔项目的费用申报时间和计算方法进行严格的审核，必须保证其符合招标文件或合同规定，这样才能避免重大经济损失的发生。
3.3 加强重点审查与全面审查相结合
对于水电工程造价预结算审核工作而言，工程量、单价审核以及变更索赔审核是最为重要的工作内容，为了使其审核结果达到准确、实效，就要对现有的审核方法进行全面的完善，积极采用重点审查与全面审查相结合的方式，并将工程量较多以及造价影响问题较大的工程项目作为审查重点，这样才能确保水电工程造价管理的顺利开展。同时，对于那些工程量较小的施工项目，审核人员可采用抽查方式来进，而业主提供的材料项目，就要利用全面审查的方式，以便可以真实的反映出工程的实际情况，确保工程量和单价的准确性和实效性。
另外，由于水电工程项目造价管理基本都围绕工程施工阶段，并且造价预结算审核都是字啊工程完工后才进行，所以，为了确保造价预结算审核不受任何因素所影响，相关建筑企业应对现有的造价管理模式进行重新的调整，并制定一系列严格的审核规范，使之既要保证预算结果的准确性和合理性，又能使整体工程建设在规定时间内保质保量的完成。此外，还要制定严格的设计变更、签证审批制度，杜绝一切随意变更、高额索赔的不良情况发生，并对那些严重的设计变更和签证问题，采取分级审批制度，这样才能最大化提升水电工程的造价管理水平，使其预结算审核可以符合国家相应的规范标准。
结束语
水电工程是我国经济建设的基础性产业结构，为了能够提升工程质量，使其发挥出更大的实效作用。相关建筑单位就要将造价管理作为首要任务，并按照相应的规范标准和合同要求，按部就班的做好造价预结算审核工作，确保各审核项目的准确性和实效性，这样才能真正维护水电工程的健康发展，使其经济利益和社会效益得到最大化提升。
参考文献
[1] 唐雅琴，水利水电工程造价预结算审核探讨[J]工程与建设，2016，08：14-15.
[2] 张小红，关于工程造价的预结算审核方法[J]大众科技，2016，03：29-30.
[3] 胡晓珍，关于建筑工程造价的预结算审核工作的分析[J]江西建材，2016，11：16-17.
[关键词]水电工程；造价管理；预结算审核
中图分类号：S863 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）02-0229-01
在水电工程的管理工作中，造价审核工作始终处于十分重要的位置，因为做好造价审核工作，不仅可以降低水电工程的施工成本，收获较大的投资效益，而且对于水电工程整体建设质量的提升也有着很大的促进作用。因此，相关建筑企业必须将工程造价预结算审核作为管理重点，采取有效的审核方法，严密监督工程建设过程中所产生的一切成本费用，确保其达到合理性、规范性，并对所存在的及具体问题进行及时的解决，这样才能真正使水电工程行业在市场经济中得到健康的发展。
1.造价预结算审核容分析
1.1 工程量审核
在水电工程造价结算审核工作开展过程中，工程量是其最为关键的参考依据，相关工作人员必须对工程量进行准确的计算，才能评估出整体工程造价的预结算是否与管理规范要求相吻合，具体可以从以下几点入手：
其一，工程总量的范围和划分方式要与工程造价审核需求相符合。其二，对施工图纸进行全面的检测，尤其是已完工的工程量，必须进行认真的核算，若是出于某种原因而未进行施工或因施工方所导致的返工项目，则可不予核算。其三，施工单位必须紧密配合造价审核部门共同开展造價审核工作，并为其提供一切相关资料信息，以便可以最大化保证工程量核算的准确性。
1.2 工程单价审核
工程单价审核主要针对合同范围内的项目单价和因工程建设所需而新增的项目单价。一般情况下，投标文件中明确标明的合同单价审核都是依照施工合同来进行，而新增项目的单价，则要套用以往工程量清单中包含的类似项目单价，如若工程量清单中不含有这类项目单价，则要根据合同内规定的新增单价计算原则来进行审核，且在审核过程中，还要注意以下三方面问题，即核查新增项目是否处于变更状态；新增单价是否可套用工程量清单中相同或相似的项目；新增单价的计算是否与合同约定的基准要求相吻合。
1.3 工程结算总费审核
首先，工程造价审核人员要对合同项目中各子目的金额进行详细的核算，使其金额总价与规定要求相一致。其次，审核需要扣除的各种款项，如：预付款、质保金等，并使之能够按照合同要求的比例，科学规范的来进行。最后，对施工单位所提供的材料和设备进行全方位的审查，并根据领用数量和合同约定来扣除多余的材料价款。
2.造价预结算问题分析
2.1 误报或虚报工程量
在工程预结算过程中，很多施工单位都会出现误报或虚报工程量的不良情况，尤其是大型的基础开挖或回填工程，究其原因，主要是因为原有的设计地形图与实际测量的设计地形图存在差异，所采用的测量图计算方法不准确等原因所致。也有部分施工单位为了获取更大的效益，而故意虚报工程量，因此，相关管理部门必须对此问题加以足够的重视。
2.2 更改或虚设费用
目前，有些施工单位在进行水电工程建设时，并未采用大型的机械设备，但在结算申报内容中却清晰的标注出很多大型机械设备的使用租赁费和进场退场费。另外，部分施工单位在施工前期会出现资源配置不足的现象，而到了工程后期却要要求增加机械设备进行赶工，进而从中谋取私利，不仅影响了自身的信誉度，而且也给工程造价预结算审核工作增加了很大的难度。
2.3 变更索赔
现阶段，在水电工程招投标过程中，很多不良投标单位都会采取低价中标、高价索赔的策略来谋取私利，其所申报的工程费用不仅总体价位较低，而且还会在施工阶段提出各种变更要求，以期获得较大的索赔金额，这种严重的违法现象既延误了水电工程的顺利开展，也给招标企业造成了巨大的经济损失。
3.优化措施
3.1 加强造价审核的合法性与时效性
水电工程造价预结算方案的编制必须依照国家及各级政府所制定的现行定额文件及取费标准来进行，如：施工图设计说明、地质勘
测报告、招标文件、工程量清单、建设施工合同、竣工图、设计变更、签证单等。因为水电工程的施工周期较长、施工难度也是十分明显，所以为了减少人工、材料价格等对工程造价的影响，相关审核人员应对当地劳务和材料价格的标准进行详细的了解，并随时关注市场动向，尤其是要着重审查工程用量大的材料价格。另外，一旦出现变更索赔事件，有关部门应根据当地的市场价格和合同规定要求来进行，并结合实际物价上涨情况，采取正确的计算方法来调整合同单价，以便在合法的基础上，有效降低变更索赔金额，为企业利益提供可靠的法律保障。
3.2 加强造价计算的规范性
首先，要确保工程量计算的准确性和规范性，按照各种参考资料以及工程量计算准则来进行，如：施工图纸，原始地形测量资料、竣工图纸、施工地形测量等资料，这样才能提高工程量审核水平，以免不良施工单位出现虚报和增加工程量的违法情况。其次，对检查结算范围进行认真的审核，看其是否与承包合同范围相一致，并严格核查合同工程项目及对应的工程量和单价，特别是变更项目一定要做到全面细致。同时还要对可套用原合同单价的项目和新增项目单价进行周密的计算，确保其单价定额与基准定额相同。最后，对于索赔项目的费用申报时间和计算方法进行严格的审核，必须保证其符合招标文件或合同规定，这样才能避免重大经济损失的发生。
3.3 加强重点审查与全面审查相结合
对于水电工程造价预结算审核工作而言，工程量、单价审核以及变更索赔审核是最为重要的工作内容，为了使其审核结果达到准确、实效，就要对现有的审核方法进行全面的完善，积极采用重点审查与全面审查相结合的方式，并将工程量较多以及造价影响问题较大的工程项目作为审查重点，这样才能确保水电工程造价管理的顺利开展。同时，对于那些工程量较小的施工项目，审核人员可采用抽查方式来进，而业主提供的材料项目，就要利用全面审查的方式，以便可以真实的反映出工程的实际情况，确保工程量和单价的准确性和实效性。
另外，由于水电工程项目造价管理基本都围绕工程施工阶段，并且造价预结算审核都是字啊工程完工后才进行，所以，为了确保造价预结算审核不受任何因素所影响，相关建筑企业应对现有的造价管理模式进行重新的调整，并制定一系列严格的审核规范，使之既要保证预算结果的准确性和合理性，又能使整体工程建设在规定时间内保质保量的完成。此外，还要制定严格的设计变更、签证审批制度，杜绝一切随意变更、高额索赔的不良情况发生，并对那些严重的设计变更和签证问题，采取分级审批制度，这样才能最大化提升水电工程的造价管理水平，使其预结算审核可以符合国家相应的规范标准。
结束语
水电工程是我国经济建设的基础性产业结构，为了能够提升工程质量，使其发挥出更大的实效作用。相关建筑单位就要将造价管理作为首要任务，并按照相应的规范标准和合同要求，按部就班的做好造价预结算审核工作，确保各审核项目的准确性和实效性，这样才能真正维护水电工程的健康发展，使其经济利益和社会效益得到最大化提升。
参考文献
[1] 唐雅琴，水利水电工程造价预结算审核探讨[J]工程与建设，2016，08：14-15.
[2] 张小红，关于工程造价的预结算审核方法[J]大众科技，2016，03：29-30.
[3] 胡晓珍，关于建筑工程造价的预结算审核工作的分析[J]江西建材，2016，11：16-17.