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摘要：随着改革开放的不断深化，重大工程越来越多，特别是水利、交通、电力、化工、矿产资源开发类建设项目施工周期长、生态环境影响大，而生态环境部门注重环评和排污许可管理，不能对建设项目施工期环境污染进行全面有效监管，而建设项目环境监理的引入补充了这一管理空缺，使建设项目环境监管由原来的“首尾”管理转变为全过程管理。建设项目环境监理仍存在诸多问题，加之国家领导十分重视生态环境的保护和治理，国家对工程项目建设的环保要求越来越高，为此，环境监理要顺应国家改革要求，及时寻找解决办法，处理环境监理问题，完善相关程序，为建设项目施工期生态环境保护提供有力保障。基于此，本文主要对相关问题进行分析，以供参考。
关键词：建设项目;施工期;环境监理
引言
对于现阶段我国环境监理的工作状况而言，很多省份已经开展了环境监理工作，并制定了环境监理制度，颁布环境监理管理办法，规范环境监理工作。需要开展环境监理的建设项目类型有：涉及饮用水水源，自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目部;环境风险高或污染较重的建设项目;施工期环境影响较大的建设项目;环境保护行政主管部门认为需要开展环境监理的其他建设项目。从环境保护部2010年同意环境监理工作试点至今已有十年。在这十年中环境监理行业发张迅速，但也存在一些问题，一定要尽快找出这些问题，然后进行合理的处理，使环境监理工作顺利的进行。
1环境监理概述
建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目部实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。简单来讲，环境监理是第三方的咨询服务活动，具有服务性的特点。因为环境监理工作要按照相关环境保护法律实施工作，要具备公平性、科学性的特点。监理单位与施工单位之间是监理与被监理的关系，施工单位在项目建设的过程中，必须接受监理单位的监督管理，并为监理单位开展工作提供必要的方便，按照要求提供完整的原始记录、检测记录等资料;监理单位应为项目的实施创造条件，按计划做好监理工作。监理单位按国家有关规定及此授权对施工单位实施监督管理。针对建设项目来讲，通过环境监理工作的有效开展，可以创建良好的工程环境，实现建设项目的有序开展。建设项目环境监理工作可以在某种意义上降低建设产生的污染，对于实现社会环境保护发展具有深远影响。
2环境监理工作重点
根据项目特点，重点关注：隐蔽工程;对环境有影响的重大工程或控制工程;涉及敏感区的工程;关键点的配套措施等;對环境产生重大影响的施工行为;环境影响评价文件;环评批复等。环境监理包括生态保护工程、水土保持工程、水处理工程、环境空气保护工程、噪声和振动控制工程、固废处理工程、环境风险防范以及文物保护等。按项目具体的施工工序，分项工程内容，提出环境监理开展所采用的具体工作方式，如可以选择巡检、旁站等工作方式。
3施工期间环境监理存在的问题
3.1环境监理单位资质管理及技术人员的业务水平有待加强。环境监理单位的资质虽然有相关的审查条件，但是在管理机制上却有所缺失。很多时候，环境监理单位注重首次审核取证，环境监理团队的专业水平并无提升。而环境监理人才更是匮乏，环保行业在国内兴起时间较短，人才处于短板状态，虽然近年来各高校加强了对环保人才的培养，但远水救不了近火，当下的环境监理中仍缺乏大量专业人才。
3.2环境监理不到位的问题。
随着城市建设的发展，工程建设项目的数量越来越多，越来越复杂，对环境监理工作量和技术要求也越来越高，但相关工作单位人员较少，业务水平不高，造成了环境监理技术服务不到位的问题，使得环境监理工作难以正常开展。而且，环境监理更多的是依靠试点展开工作，各地虽然出台了相关的环境监理文件，对环境监理的各项内容也均有界定，但并没有建立明确的监管机制和统一的标准要求，使得环境监理单位服务水平不能满足业主要求。目前，环境监理工作中还存在着难以严格推行的问题，环境监理机构对施工单位违反环境保护的行为，更多的是进行告知和督促，并无权采取强制性措施，这也给环境监理工作带来很多问题，使得环境监理工作无法及时督促到位。
4建设项目施工期环境监理措施探讨
4.1要完善相关的法律法规。对日益重要的环境监理工作来说，法律法规的不完善就给了许多不法施工单位钻空子的机会，所以，首先要制定明确的环境监理办法，进行公开化、透明化管理，明确各项责任，同时也要重申环境监理、环境保护的法律地位，提高其可操作性，明确施工单位所要承担的相关法律责任，使用法律的威慑力提高环境监理工作的效率。此外，还要加强环境监理单位的资质审查，并严格执行，制定规范的环境监理办法，打造专业化的环境监理团队，以解决环境监理单位操作不规范、不合理的问题，同时也可以在制度上弥补环保人才缺失带来的专业化不高的问题，以提高环境监理质量。
4.2合理提升监理费用。环境监理是第三方的咨询服务活动，具有服务性的重要特点，在服务活动过程中会产生经济费用，要想提升建设项目环境监理的效率、质量，实现环境监理工作的有序发展，要适当提升监理费用。在实际工作中，可以按照建设项目行业、工程复杂程度等制定合理的收费标准。环境监理的收费标准应该控制在合理范围内，要出具相关证明参考，要具有良好的可操作性。只有统一环境监理的具体收费标准，才可以实现环境监理市场的健康发展。
4.3生态环境保护的监理。第一，对水生态系统的保护，主要的监理内容就是要确保废土及时的进行清理，是否使用的是低噪音的设备来对河流进行挖掘。第二，保持水土的方法，根据水土保持的相关标准，在方案当中一定要确定好措施方法，并且对生态保护的质量和进度进行全面的核实。第三，灾害的防护方式，在进行监理工作的时候，一定要重视一些潜在的危险，如废土场等，在检查的同时要设立警告牌，并且不要过多的砍伐森林树木，控制好滑坡的坡度等相关措施。
4.4对污染防治的监理工作。对废水的防治方式在开展环境监理工作的时候，一定要对施工期间所出现的废水来进行处理，降低废水的排放量等方法来进行监管，并且要将相关环保报告当中的标准落实到实际工作中。建设项目施工的时候，排水工作是非常容易对环境带来影响的，所以在监理的时候，一定要重视废水排放方式，是否混合了其他物质进行排放，以及废水排放后会不会影响到环境和农业灌溉工程当中等。固体污染的处理方法在施工期间，最容易出现污染的就是一些固体废物，如废石。有些项目所产出的废石，个别村庄就会回收这些废石，然后进行建设工作，这样的情况，监理人员一定要重视。为了防止出现环境污染的情况，一定要对废石进行检测，要是存在污染就不要将其转让。要是可以使用，那么就要制定相关的协议，然后确定好废石的使用方式。
结束语
目前，建设项目施工期环境监理处于发展阶段，监理实施方案格式和内容的规范要求，需要一定的发展时期，本文针对相关内容的探讨也存在不足之处，但是随着建设项目环境监理的稳步发展，相信今后相关的规范要求也将得到进一步的建立和完善，从而促进我国环保事业的健康稳定发展。
参考文献
[1]王奕.施工期环境监理存在的问题及解决对策[J].广东化工.2019（19）
[2]彭剑斌.工程环境监理在环境保护管理中的作用及前景展望[J].环境与发展.2019（05）
关键词：建设项目;施工期;环境监理
引言
对于现阶段我国环境监理的工作状况而言，很多省份已经开展了环境监理工作，并制定了环境监理制度，颁布环境监理管理办法，规范环境监理工作。需要开展环境监理的建设项目类型有：涉及饮用水水源，自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目部;环境风险高或污染较重的建设项目;施工期环境影响较大的建设项目;环境保护行政主管部门认为需要开展环境监理的其他建设项目。从环境保护部2010年同意环境监理工作试点至今已有十年。在这十年中环境监理行业发张迅速，但也存在一些问题，一定要尽快找出这些问题，然后进行合理的处理，使环境监理工作顺利的进行。
1环境监理概述
建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目部实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。简单来讲，环境监理是第三方的咨询服务活动，具有服务性的特点。因为环境监理工作要按照相关环境保护法律实施工作，要具备公平性、科学性的特点。监理单位与施工单位之间是监理与被监理的关系，施工单位在项目建设的过程中，必须接受监理单位的监督管理，并为监理单位开展工作提供必要的方便，按照要求提供完整的原始记录、检测记录等资料;监理单位应为项目的实施创造条件，按计划做好监理工作。监理单位按国家有关规定及此授权对施工单位实施监督管理。针对建设项目来讲，通过环境监理工作的有效开展，可以创建良好的工程环境，实现建设项目的有序开展。建设项目环境监理工作可以在某种意义上降低建设产生的污染，对于实现社会环境保护发展具有深远影响。
2环境监理工作重点
根据项目特点，重点关注：隐蔽工程;对环境有影响的重大工程或控制工程;涉及敏感区的工程;关键点的配套措施等;對环境产生重大影响的施工行为;环境影响评价文件;环评批复等。环境监理包括生态保护工程、水土保持工程、水处理工程、环境空气保护工程、噪声和振动控制工程、固废处理工程、环境风险防范以及文物保护等。按项目具体的施工工序，分项工程内容，提出环境监理开展所采用的具体工作方式，如可以选择巡检、旁站等工作方式。
3施工期间环境监理存在的问题
3.1环境监理单位资质管理及技术人员的业务水平有待加强。环境监理单位的资质虽然有相关的审查条件，但是在管理机制上却有所缺失。很多时候，环境监理单位注重首次审核取证，环境监理团队的专业水平并无提升。而环境监理人才更是匮乏，环保行业在国内兴起时间较短，人才处于短板状态，虽然近年来各高校加强了对环保人才的培养，但远水救不了近火，当下的环境监理中仍缺乏大量专业人才。
3.2环境监理不到位的问题。
随着城市建设的发展，工程建设项目的数量越来越多，越来越复杂，对环境监理工作量和技术要求也越来越高，但相关工作单位人员较少，业务水平不高，造成了环境监理技术服务不到位的问题，使得环境监理工作难以正常开展。而且，环境监理更多的是依靠试点展开工作，各地虽然出台了相关的环境监理文件，对环境监理的各项内容也均有界定，但并没有建立明确的监管机制和统一的标准要求，使得环境监理单位服务水平不能满足业主要求。目前，环境监理工作中还存在着难以严格推行的问题，环境监理机构对施工单位违反环境保护的行为，更多的是进行告知和督促，并无权采取强制性措施，这也给环境监理工作带来很多问题，使得环境监理工作无法及时督促到位。
4建设项目施工期环境监理措施探讨
4.1要完善相关的法律法规。对日益重要的环境监理工作来说，法律法规的不完善就给了许多不法施工单位钻空子的机会，所以，首先要制定明确的环境监理办法，进行公开化、透明化管理，明确各项责任，同时也要重申环境监理、环境保护的法律地位，提高其可操作性，明确施工单位所要承担的相关法律责任，使用法律的威慑力提高环境监理工作的效率。此外，还要加强环境监理单位的资质审查，并严格执行，制定规范的环境监理办法，打造专业化的环境监理团队，以解决环境监理单位操作不规范、不合理的问题，同时也可以在制度上弥补环保人才缺失带来的专业化不高的问题，以提高环境监理质量。
4.2合理提升监理费用。环境监理是第三方的咨询服务活动，具有服务性的重要特点，在服务活动过程中会产生经济费用，要想提升建设项目环境监理的效率、质量，实现环境监理工作的有序发展，要适当提升监理费用。在实际工作中，可以按照建设项目行业、工程复杂程度等制定合理的收费标准。环境监理的收费标准应该控制在合理范围内，要出具相关证明参考，要具有良好的可操作性。只有统一环境监理的具体收费标准，才可以实现环境监理市场的健康发展。
4.3生态环境保护的监理。第一，对水生态系统的保护，主要的监理内容就是要确保废土及时的进行清理，是否使用的是低噪音的设备来对河流进行挖掘。第二，保持水土的方法，根据水土保持的相关标准，在方案当中一定要确定好措施方法，并且对生态保护的质量和进度进行全面的核实。第三，灾害的防护方式，在进行监理工作的时候，一定要重视一些潜在的危险，如废土场等，在检查的同时要设立警告牌，并且不要过多的砍伐森林树木，控制好滑坡的坡度等相关措施。
4.4对污染防治的监理工作。对废水的防治方式在开展环境监理工作的时候，一定要对施工期间所出现的废水来进行处理，降低废水的排放量等方法来进行监管，并且要将相关环保报告当中的标准落实到实际工作中。建设项目施工的时候，排水工作是非常容易对环境带来影响的，所以在监理的时候，一定要重视废水排放方式，是否混合了其他物质进行排放，以及废水排放后会不会影响到环境和农业灌溉工程当中等。固体污染的处理方法在施工期间，最容易出现污染的就是一些固体废物，如废石。有些项目所产出的废石，个别村庄就会回收这些废石，然后进行建设工作，这样的情况，监理人员一定要重视。为了防止出现环境污染的情况，一定要对废石进行检测，要是存在污染就不要将其转让。要是可以使用，那么就要制定相关的协议，然后确定好废石的使用方式。
结束语
目前，建设项目施工期环境监理处于发展阶段，监理实施方案格式和内容的规范要求，需要一定的发展时期，本文针对相关内容的探讨也存在不足之处，但是随着建设项目环境监理的稳步发展，相信今后相关的规范要求也将得到进一步的建立和完善，从而促进我国环保事业的健康稳定发展。
参考文献
[1]王奕.施工期环境监理存在的问题及解决对策[J].广东化工.2019（19）
[2]彭剑斌.工程环境监理在环境保护管理中的作用及前景展望[J].环境与发展.2019（05）