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摘要：土木工程施工项目的数量正在逐渐增加，而且规模也在不断扩大，对于土木工程施工项目的质量要求也有了显著的提升。文章分析造价控制管理存在的问题，探讨其对策。
关键词：土木工程；管理；控制；问题；对策
中图分类号：C93文献标识码： A
引言
土木工程造价控制贯穿与项目施工全程，在土木工程项目管理中具有至关重要的作用，而自身就是一项复杂的系统性工作。
一、土木工程造价控制概述
就土木工程造价的有效控制，则是完善建设计划，而工程建设的整个过程中，运用必需的手段策略，将土木工程造价的显示形成额管控与适当的范畴中，促进工程单位的人力、物力与财力适当规划，增强效率，从而获取最佳的投资效益与社会效益。每个工程项目的建设都属于周期时长，资源耗损较大的过程，就必须实施实时的监控。但因为不同因素的影响与条件的约束，工程造价的控制工作并不是十分好。想做好工程造价的控制，那么部分关键的点务必抓牢抓狠。一个项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段以及竣工阶段都属于造价控制的重点，务必需严格控制，科学合理管理。此外，控制工程造价不只是为了避免投资超越工程限额，更关键的是需要达到施工单位、设计单位等管理的提高，促进各单位的人力、财力、物力等资源合理规划，完全发挥作用，货物最大的经济与社会效益。
二、土木工程造价控制中存在的问题
（一）造价控制的合理性有偏差
在建筑工程实施阶段，有些建设企业过多注重对招投标阶段和竣工阶段的造价预算的控制，总是觉得没必要花大的精力、物力、人力对其建筑工程造价的管理实行全面控制，这样一来就对工程整个阶段造价的控制产生不良影响，从而导致工程造价出现超标。存在不建设企业只是重视业绩与利润，在脱离工程建筑的基本程序下，无实现准备有关的设计与决策则就施工，而且不按照投资限额与工程建设的标准实施，因此，工程的造价控制落实就难上加难了。部分建筑企业对工程设计与招标合同、施工合同等没有实施对应的审查，如此就导致施工的过程中出现了大量的变更施工，导致工程造价不断增加，很难进行造价控制。
（二）项目工程中设计变更频繁
影响工程造价控制的最显著的就是工程的设计阶段。根据调查显示，前期设计阶段影响工程造价的比例约为25%，而技术设计阶段的影响程度约为50%，施工图设计准备阶段约是25%。很显然，控制工程造价的重点是设计阶段。但是在项目的现实进度中，施工单位通常都将工程造价控制的重心置于施工阶段，因此而导致投资超限的现象非常常见。
（三）存在虚报工程造价现象
有的施工单位从钢筋材料、钢筋混凝土梁等方面做手脚，以此提高造价的报表。有些工程预算编制人员严重缺乏专业的基本知识，没有完全深入建筑工程第一线进行实地的考查，而是凭着习惯和自身经验编制预算，尽可能的高报，造成所编制的工程造价预算统筹不合理，没有科学根据。对工程复杂的项目实施计算，同时多计工程量，造成虚报造价等问题。部分是对已经定额综合考虑后的内容进行独立列项，如此是利用独立项目实行增大造价。还有部分施工单位为取得最大先对的利益，对费用的标准实行提高，且将收费的范围增大
（四）主管部门对设计监控力度不够
长期以来，形成了一种设计对业主负责，设计质量由设计单位自行把关的观念，主管部门对设计成果缺乏必要的审核和评价标准，只有出现了大的技术问题才来追究责任，而方案的经济性则管理更少。另外，对设计市场管理力度不够，越级、无证设计等不规范行为时有发生，从而导致设计质量下降，加大工程造价控制难度。
三、土木工程造价管理控制措施
（一）项目投资决策阶段的控制管理
项目投资决策阶段决定着整个工程是否能实现的一个重要环节。项目决策投资阶段是对投资行动方案进行选择和决定的一个过程，是对拟建项目的技术进行可比性和必要性的经济论证，对不同建设方案进行技术经济作出判断、比较选择和决定的过程。投资决策是项目投资行动的准则。正确的项目投资决策由正确的项目投资行动来决定。因此上可以看出，工程造价的高低和投资效果的好坏与投资决策是否正确有着直接的关系。合理控制与确定工程造价的前提就要有一个正确的决策。
（二）项目设计阶段
在土木工程的设计阶段，对于建筑本身是极为重要的。它决定建筑的外形、功能、技术含量、工藝要求等。因此对于工程造价来说，在建筑设计阶段也是真个工程造价的灵魂。投资者确定对项目投资后，就需要对工程的造价实施概括性的掌握，而后运用科学的经济评估与专业的设计来进行整个工程落实的探讨，所需资完成项目的各个部分，同时在不同环境中都可以有效的起到效用，然而前期的设计阶段对后期的各个阶段都起到至关重要的作用，同时后期每个阶段的基础。在此阶段，相关工程造价人员应该全程参与设计，在可以通过修改设计图纸达到节约造价的目的时，应提醒相关设计人员。但是应注意设计图纸首先应该满足结构需要、消费需要，进一步达到企业的经济需要。造价人员可以提出相应的限额设计，在满足一切结构需要的情况下尽量合理设计来达到经济效益最大化的目的。
（三）项目施工阶段
(1)人工成本的控制，含有外部人工成本控制与内部人工成本控制两个方面，然而需每个责任部门综合掌握施工每个阶段的工程特征，便于对人力资源实施合理性分配，与用工计划编制的前提下，实行施工人员的各方面培训，实现增强施工人员施工过程中的成本费用控制能力，则每个责任部门的成本控制需要用施工计划作为根据，提高成本的预控管理，且严格遵循有关的合同标准，控制不必要额外成本支出。
(2)材料成本的控制，是成本控制总额中比重最大的部分，其控制的方法是进行材料所需规划的精准编制，而材料采购过程中需严格控制，选用材料的最佳价格，进而计算批量采购的数量，而且，还必须落实好材料的验收运用工作，避免材料损耗状况的出现。
(3)机械设备成本的控制，由于工程规模的增大，机械设备的成本控制就行成了成本管理的关键部分，必须对项目的征实施探究，得以决定怎样才可以达到机械设备的合理规划与运用时的计费单价；机械设备维护与保养关连到施工计划的顺利进行，所以要做好此方面的工作，进而杜绝因为机械设备的故障问题导致误工的现象，进而使施工成本增加。
(4)间接费用的控制，工程项目中项目最多的属间接费用，其中含有办公费、招待会、差旅费、奖金等方面，关于间接费用的控制，一是必须增强费用管理人员的综合素质，减少工资性的支出，二是财务部门要按照项目的实际情况，严格招待费与差旅费等费用的报销制度。
（四）项目竣工阶段
在工程项目结束的阶段，不可由于是竣工就马虎，施工单位要实施竣工结算，有关的部门对工程验收后，双方都要对最终的工程造价实施核算，关键实施工程量的核实同时编制有关的竣工结算。整个阶段也是工程造价控制的关键的部分，必须实施材料造价与工程造价的比较，加之部分隐性的工程量的严格检验以综合其需实行的系统账务的记录，进而实现对工程的整个过程控制的详细度。
结语
综上所述，工程建设中经济效益和社会效益的核心是土木工程管理中的造价控制，可见，土木工程中的造价控制是非常重要的。做好土木工程管理中的造价控制工作，能有效减少建设资金的流失，并最大程度的实现投资效益。
参考文献：
[1]邵彩霞. 工程审计中造价的全过程控制[J]. 企业改革与管理,2014,04:187.
[2]李玉峰. 土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[A]. 中国科学技术协会.科学时代——2014科技创新与企业管理研讨会论文集下（企业管理）[C].中国科学技术协会:,2014:1.
关键词：土木工程；管理；控制；问题；对策
中图分类号：C93文献标识码： A
引言
土木工程造价控制贯穿与项目施工全程，在土木工程项目管理中具有至关重要的作用，而自身就是一项复杂的系统性工作。
一、土木工程造价控制概述
就土木工程造价的有效控制，则是完善建设计划，而工程建设的整个过程中，运用必需的手段策略，将土木工程造价的显示形成额管控与适当的范畴中，促进工程单位的人力、物力与财力适当规划，增强效率，从而获取最佳的投资效益与社会效益。每个工程项目的建设都属于周期时长，资源耗损较大的过程，就必须实施实时的监控。但因为不同因素的影响与条件的约束，工程造价的控制工作并不是十分好。想做好工程造价的控制，那么部分关键的点务必抓牢抓狠。一个项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段以及竣工阶段都属于造价控制的重点，务必需严格控制，科学合理管理。此外，控制工程造价不只是为了避免投资超越工程限额，更关键的是需要达到施工单位、设计单位等管理的提高，促进各单位的人力、财力、物力等资源合理规划，完全发挥作用，货物最大的经济与社会效益。
二、土木工程造价控制中存在的问题
（一）造价控制的合理性有偏差
在建筑工程实施阶段，有些建设企业过多注重对招投标阶段和竣工阶段的造价预算的控制，总是觉得没必要花大的精力、物力、人力对其建筑工程造价的管理实行全面控制，这样一来就对工程整个阶段造价的控制产生不良影响，从而导致工程造价出现超标。存在不建设企业只是重视业绩与利润，在脱离工程建筑的基本程序下，无实现准备有关的设计与决策则就施工，而且不按照投资限额与工程建设的标准实施，因此，工程的造价控制落实就难上加难了。部分建筑企业对工程设计与招标合同、施工合同等没有实施对应的审查，如此就导致施工的过程中出现了大量的变更施工，导致工程造价不断增加，很难进行造价控制。
（二）项目工程中设计变更频繁
影响工程造价控制的最显著的就是工程的设计阶段。根据调查显示，前期设计阶段影响工程造价的比例约为25%，而技术设计阶段的影响程度约为50%，施工图设计准备阶段约是25%。很显然，控制工程造价的重点是设计阶段。但是在项目的现实进度中，施工单位通常都将工程造价控制的重心置于施工阶段，因此而导致投资超限的现象非常常见。
（三）存在虚报工程造价现象
有的施工单位从钢筋材料、钢筋混凝土梁等方面做手脚，以此提高造价的报表。有些工程预算编制人员严重缺乏专业的基本知识，没有完全深入建筑工程第一线进行实地的考查，而是凭着习惯和自身经验编制预算，尽可能的高报，造成所编制的工程造价预算统筹不合理，没有科学根据。对工程复杂的项目实施计算，同时多计工程量，造成虚报造价等问题。部分是对已经定额综合考虑后的内容进行独立列项，如此是利用独立项目实行增大造价。还有部分施工单位为取得最大先对的利益，对费用的标准实行提高，且将收费的范围增大
（四）主管部门对设计监控力度不够
长期以来，形成了一种设计对业主负责，设计质量由设计单位自行把关的观念，主管部门对设计成果缺乏必要的审核和评价标准，只有出现了大的技术问题才来追究责任，而方案的经济性则管理更少。另外，对设计市场管理力度不够，越级、无证设计等不规范行为时有发生，从而导致设计质量下降，加大工程造价控制难度。
三、土木工程造价管理控制措施
（一）项目投资决策阶段的控制管理
项目投资决策阶段决定着整个工程是否能实现的一个重要环节。项目决策投资阶段是对投资行动方案进行选择和决定的一个过程，是对拟建项目的技术进行可比性和必要性的经济论证，对不同建设方案进行技术经济作出判断、比较选择和决定的过程。投资决策是项目投资行动的准则。正确的项目投资决策由正确的项目投资行动来决定。因此上可以看出，工程造价的高低和投资效果的好坏与投资决策是否正确有着直接的关系。合理控制与确定工程造价的前提就要有一个正确的决策。
（二）项目设计阶段
在土木工程的设计阶段，对于建筑本身是极为重要的。它决定建筑的外形、功能、技术含量、工藝要求等。因此对于工程造价来说，在建筑设计阶段也是真个工程造价的灵魂。投资者确定对项目投资后，就需要对工程的造价实施概括性的掌握，而后运用科学的经济评估与专业的设计来进行整个工程落实的探讨，所需资完成项目的各个部分，同时在不同环境中都可以有效的起到效用，然而前期的设计阶段对后期的各个阶段都起到至关重要的作用，同时后期每个阶段的基础。在此阶段，相关工程造价人员应该全程参与设计，在可以通过修改设计图纸达到节约造价的目的时，应提醒相关设计人员。但是应注意设计图纸首先应该满足结构需要、消费需要，进一步达到企业的经济需要。造价人员可以提出相应的限额设计，在满足一切结构需要的情况下尽量合理设计来达到经济效益最大化的目的。
（三）项目施工阶段
(1)人工成本的控制，含有外部人工成本控制与内部人工成本控制两个方面，然而需每个责任部门综合掌握施工每个阶段的工程特征，便于对人力资源实施合理性分配，与用工计划编制的前提下，实行施工人员的各方面培训，实现增强施工人员施工过程中的成本费用控制能力，则每个责任部门的成本控制需要用施工计划作为根据，提高成本的预控管理，且严格遵循有关的合同标准，控制不必要额外成本支出。
(2)材料成本的控制，是成本控制总额中比重最大的部分，其控制的方法是进行材料所需规划的精准编制，而材料采购过程中需严格控制，选用材料的最佳价格，进而计算批量采购的数量，而且，还必须落实好材料的验收运用工作，避免材料损耗状况的出现。
(3)机械设备成本的控制，由于工程规模的增大，机械设备的成本控制就行成了成本管理的关键部分，必须对项目的征实施探究，得以决定怎样才可以达到机械设备的合理规划与运用时的计费单价；机械设备维护与保养关连到施工计划的顺利进行，所以要做好此方面的工作，进而杜绝因为机械设备的故障问题导致误工的现象，进而使施工成本增加。
(4)间接费用的控制，工程项目中项目最多的属间接费用，其中含有办公费、招待会、差旅费、奖金等方面，关于间接费用的控制，一是必须增强费用管理人员的综合素质，减少工资性的支出，二是财务部门要按照项目的实际情况，严格招待费与差旅费等费用的报销制度。
（四）项目竣工阶段
在工程项目结束的阶段，不可由于是竣工就马虎，施工单位要实施竣工结算，有关的部门对工程验收后，双方都要对最终的工程造价实施核算，关键实施工程量的核实同时编制有关的竣工结算。整个阶段也是工程造价控制的关键的部分，必须实施材料造价与工程造价的比较，加之部分隐性的工程量的严格检验以综合其需实行的系统账务的记录，进而实现对工程的整个过程控制的详细度。
结语
综上所述，工程建设中经济效益和社会效益的核心是土木工程管理中的造价控制，可见，土木工程中的造价控制是非常重要的。做好土木工程管理中的造价控制工作，能有效减少建设资金的流失，并最大程度的实现投资效益。
参考文献：
[1]邵彩霞. 工程审计中造价的全过程控制[J]. 企业改革与管理,2014,04:187.
[2]李玉峰. 土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[A]. 中国科学技术协会.科学时代——2014科技创新与企业管理研讨会论文集下（企业管理）[C].中国科学技术协会:,2014:1.