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【摘要】文章首先简述了建筑施工项目管理概述，结合我国建筑工程项目管理的现状进行了分析，并且就土建工程中的项目管理措施进行了探讨。
【关键词】土建工程，项目管理，措施
中图分类号：S969文献标识码： A
一、前言
项目管控是以项目为目标的体系管控方法，由于中国经济建设的迅速发展，做为中国支柱产业之一的建筑业的发展规划在快速的完善中。对土建工程中的项目管控办法进行剖析这对确保建筑工程施工质量起到至关重要的效果。
二、建筑施工项目管理概述
建筑施工项目针对特定的建筑群、建筑区或独立的单位工程，施工项目管理是在施工项目所在地，按工程规模大小，实施动态的、有步骤的管理。它是从开工到交钥匙以及回访服务全过程的管理。施工项目管理的核心是要坚持全面质量管理和全过程的管理。其目的是质量、工期、成本三者的辩证统一。施工项目管理主要特征有:一是施工项目管理者是建筑施工企业；二是施工项目管理具有时间控制性；三是施工项目管理内容随着阶段及要求发生变化；四是施工项目管理要求强化组织协调工作。
三、我国建筑工程项目管理的现状分析
1、管理模式现状
（一）、工期制定方面
表现为对总体规划方面不够重视，所做的各种计划不科学、不符合实际、主要靠以往积累的经验，拍脑袋定工期。如果遇到新的结构形势的项目则更是一筹莫展，只能主观臆断，制定措施不得当。
（二）、控制方面
表现为在企业内部对控制缺乏足够的重视，缺少完整的控制体系，主要凭经验积累和主观臆想。控制的大部分内容被检查工作所代替了。检查只有等待任务结束以后才能进行，也就是说进行的只是事后控制。对检查出现问题的结果，不进行统计分析和量化计算，只是定性作出判断。事前控制和事中控制没有得到足够的重视。
（三）、材料采购方面
材料的堆积现象和材料的浪费现象会加重企业的经济负担，影响正常的施工，此外，工地上的施工段承包商倒卖模板、扣件等东西折射出管理和监管系统的巨大漏洞，再者，供应商在相关领导的庇护下在材料等方面弄虚作假、以次充好等现象严重，势必会影响施工进度和工程质量。
2、人员素质现状
我国现阶段的建筑企业队伍素质整体较低，并且结构层次也不尽合理。首先，高等教育以上的学历人员不多，而大、中专学历者占绝大多数；其次，存在着重大工程技术人员，轻管专业人员的倾向，在缺少高素质的工程技术人员，合格的项目经理等企业经营管理方面的人员更为缺少。特别是目前对我国来说，建筑业是一支劳动密集型的行业，一线的操作工人技能水平较低，不能满足行业发展要求，特别是农民工的素质亟待提高，这也成为工程质量的一个主要因素。我国施工方面的现状是这样的：施工任务主要由农工承担，其中相当一部分人是离家打工的农民，文化程度较低，出了部分有一定的经验，其外的而大部分人员未经过任何培训。就仅仅这一方面，影响到了工程质量，因为没有安全知识，也容易出现安全事故。我们技术在不断地提高，材料也在不断地改善，但是现状是使用期限不长，牢固程度大打折扣，关键一个原因就是该行业的某些人员素质较低，没有使命感和责任心。
四、土建工程中的项目管理措施
1、质量控制
（一）、设置质量控制点
在选择质量控制点时，一般是将那些技术难度高、对质量影响大或者发生质量问题后危害大的环节作为质量控制点。
（二）、严格工序之间的交接检查
工序作业(包括隐蔽工程)必须按有关规定验收，经现场监理人员检查、验收签字后方可进入下一道工序。
（三）、强化对施工人员的管理
施工企业要加强对施工人员的思想政治教育、劳动纪律教育、职业道德教育和专业技术培训，发挥他们的主导作用。还要根据分部分项工程的特点，从确保工程质量的原则出发，对技术复杂、难度大、精度高的工序或工种，要安排技术熟练、经验丰富的施工人员来完成。
（四）、保证施工材料和构配件的采购质量
物资采购人员要选择合格的供货商，做到货比三家，择优使用，对主要生产厂家要进行实地考察。另外，应搞好材料的检测和施工试验，确保检测结果真实可靠，对某些重要部位要进行抽查，发现问题及时处理。
2、成本控制
（一）、施工项目成本控制的原则
（1）、成本最低化原则
施工企业项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段不断降低施工项目成本，以达到可能实现的最低目标成本的要求。
（2）、全面成本控制原则
全面成本管理是指对全企业、全员和全过程的管理，也称“三全”管理。项目成本的全过程控制，要求成本控制工作要随着项目施工的各个阶段连续进行，既不能疏漏，也不能时紧时松，应使施工项目成本始终处于有效的控制之下。
（3）、动态控制原则
成本控制应强调项目的中间控制、动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制的方案，为今后的成本控制做好准备。
（4）、目标管理原则
目标管理的内容包括目标的设定和分解、目标的责任到位和执行、检查目标的执行结果、评价目标和修正目标，形成目标管理的計划、实施、检查、处理循环。
（5）、责、权、利相结合的原则
在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权利，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。
（二）、施工项目成本控制的基本措施
（1）、建立严密的项目成本控制体系
项目成本控制贯穿于工程建设的全过程，成本控制的各项指标具有综合性和群众性的特点，只有所有的项目参与者都按职责分工各负其责、齐抓共管，才能达到成本控制的目的。
（2）、建立健全成本责任制，完善成本控制运行机制
只有以统一的规范和责任制来指导、约束项目参与人员的工作，完善成本控制的运行机制，才能把成本控制落到实处。
（3）、采取有效的技术措施
在项目施工过程中，要制定先进、科学、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。
3、进度控制
（一）、制定切实可行的施工方案
即施工方法和相应的施工技术措施，选择的施工方案合理与否在很大程度上决定了施工质量和施工工期。所以，必须从实际出发，通过调查研究掌握各方面的情况，利用先进科学的施工方法，制定切实可行的施工方案。
（二）、编制经济合理的施工进度计划
必须根据合同工期编制经济合理的施工进度计划，并利用统筹法的基本原理分析各施工过程，绘制出网络图，找出决定工期的关键工序和关键线路；必须借助电子计算机不断改善网络图，优化网络计划，选择最优方案，寻求最优工期，并在施工进度计划执行过程中进行有效的控制与监督，通过不断完善，以最小的消耗获得最大的经济效益。
（三）、调动作业层的积极性
各工种总是在交叉流水作业的,若相互间协调不好，就会发生停工或窝工现象，最终影响工程进度。为了加快工程进度，必须实行以经济杠杆为动力的劳动工资管理制度，这样既有利于提高工人的劳动积极性，同时也便于管理，严格把握工程进度。
（四）、对项目进行监测
对项目进行监测的目的在于弄清整个项目进展到何种程度，预计何时能达到目标。监测方法是通过检查项目的实际进展情况，并将实际值与计划值进行比较，分析所产生偏差的原因，从中发现问题并采取相应的解决办法。
4、安全控制
（一）、经济措施
为确保项目施工的安全投入，建设单位应将安全资金列入项目概算中，并在招投标中明确。施工单位在项目实施过程中专款专用，确保安全资金不挪作他用。
（二）、管理措施
包括政策法规、机构设置、教育培训、整改办法、奖惩制度等。一项工程的施工，首先要有完善的安全政策法规指导，以规范和制约施工企业、施工现场管理行为和生产行为。安全政策法规必须由一定的组织机构来贯彻实施，必须有专人负责。
（三）、技术措施
包括施工工艺、设备操作安全设施、应急救援措施等内容。所采用的施工工艺必须经过安全论证，应尽量采用技术含量高且安全可靠的施工方法和工艺手段，从技术上尽量避免发生安全事故的风险。施工设备应有质量合格证和安全使用证，有完善的安全操作规程。此外，施工现场应建立行之有效的应急救援预案。
（四）、思想教育措施
虽然我国的建筑业现今仍然是一个劳动密集型的企业，但是人员素质的提高是刻不容缓的。建筑企业管理部门人员的配备都要以专业化为标准，必须要具备专业知识和网络技术应用能力，必须经过专业培训才能上岗。管理部门人员才能有能力依据项目总体目标对所承揽的工程进行进度和质量控制，以便使工程项目的工期和质量得到保证。
基于一线操作工人的技能水平低的现状，建筑企业可以设立专门的人员素质培训部，专门对一线的操作工作进行技能和安全工作培训，并且在基层管理中实施有效的绩效管理策略，以工作的效率和质量为标准进行奖罚，促使基层操作工人自觉提高自己的业务素质。
5、改革管理模式
管理模式是主要由三种管理要素构成的，分别为管理观念、管理技术和管理体制组成。改革建筑企业的管理模式就是要改革建筑企业的这三种管理要素。管理观念的改革，我国已经建立了社会主义的市场经济体制。市场体制下的企业经营及管理观念与传统以往的体制不同，以往是企业是以完成上级下达的计划任务，追求产值为目标，以行政指令管理为特点；而现在是利润观念，企业的经营管理以追求盈利为目标，以科学决策管理、追求创新求发展为特点。经营观念对一个企业的生存发展至关重要，只有经营观念转变过来，适应新的经济形式的要求，企业才能够不断发展壮大。
管理体制的改革，建立具有弹性生产力、刚性产业结构和贴近市场等特点和科学合理的组织体系，使我国建筑业的生产力组织方式符合其自身的活动规律。具体包括：总承包人的施工管理与作业职能分离，用工制度弹性性；总公司可以跨地区经营并能直接与业主签定承包合同。总公司下设的专业化劳务公司不能流动，只能从总承包人手中分包施工作业任务；总公司组织机构的设置应符合贴进市场的要求，权利要适当下放到项目部，以此建立集权和分权相结合的机动灵活的組织机构等。
管理技术的改革，采用先进的、科学的和量化的管理技术。例如利用网络计划技术来编制建筑工程项目进度计划，以便于工程管理，保证工期进度；利用数据统计技术对工程的资金利用，效益的最大化程度进行分作，以节约控制成本；建立绩效评价指标体系来知晓项目是否达到预期目标，哪有收获，哪有差距，总结规律，积累经验，确定奖赏，为以后的工作起借鉴和指导作用等。
五、结束语
建筑工程施工项目管控是指对建设项目运转全过程所进行的管控，建筑工程的项目管控日益变成中国建筑行业发展中备受大家重视的一个重要的问题。
参考文献
[1]李靖.浅谈建筑工程施工技术与设计的配合[J].甘肃科技，2004
[2]高天清.浅析建设工程施工阶段监理对合同的管理[J].辽宁建材，2004
【关键词】土建工程，项目管理，措施
中图分类号：S969文献标识码： A
一、前言
项目管控是以项目为目标的体系管控方法，由于中国经济建设的迅速发展，做为中国支柱产业之一的建筑业的发展规划在快速的完善中。对土建工程中的项目管控办法进行剖析这对确保建筑工程施工质量起到至关重要的效果。
二、建筑施工项目管理概述
建筑施工项目针对特定的建筑群、建筑区或独立的单位工程，施工项目管理是在施工项目所在地，按工程规模大小，实施动态的、有步骤的管理。它是从开工到交钥匙以及回访服务全过程的管理。施工项目管理的核心是要坚持全面质量管理和全过程的管理。其目的是质量、工期、成本三者的辩证统一。施工项目管理主要特征有:一是施工项目管理者是建筑施工企业；二是施工项目管理具有时间控制性；三是施工项目管理内容随着阶段及要求发生变化；四是施工项目管理要求强化组织协调工作。
三、我国建筑工程项目管理的现状分析
1、管理模式现状
（一）、工期制定方面
表现为对总体规划方面不够重视，所做的各种计划不科学、不符合实际、主要靠以往积累的经验，拍脑袋定工期。如果遇到新的结构形势的项目则更是一筹莫展，只能主观臆断，制定措施不得当。
（二）、控制方面
表现为在企业内部对控制缺乏足够的重视，缺少完整的控制体系，主要凭经验积累和主观臆想。控制的大部分内容被检查工作所代替了。检查只有等待任务结束以后才能进行，也就是说进行的只是事后控制。对检查出现问题的结果，不进行统计分析和量化计算，只是定性作出判断。事前控制和事中控制没有得到足够的重视。
（三）、材料采购方面
材料的堆积现象和材料的浪费现象会加重企业的经济负担，影响正常的施工，此外，工地上的施工段承包商倒卖模板、扣件等东西折射出管理和监管系统的巨大漏洞，再者，供应商在相关领导的庇护下在材料等方面弄虚作假、以次充好等现象严重，势必会影响施工进度和工程质量。
2、人员素质现状
我国现阶段的建筑企业队伍素质整体较低，并且结构层次也不尽合理。首先，高等教育以上的学历人员不多，而大、中专学历者占绝大多数；其次，存在着重大工程技术人员，轻管专业人员的倾向，在缺少高素质的工程技术人员，合格的项目经理等企业经营管理方面的人员更为缺少。特别是目前对我国来说，建筑业是一支劳动密集型的行业，一线的操作工人技能水平较低，不能满足行业发展要求，特别是农民工的素质亟待提高，这也成为工程质量的一个主要因素。我国施工方面的现状是这样的：施工任务主要由农工承担，其中相当一部分人是离家打工的农民，文化程度较低，出了部分有一定的经验，其外的而大部分人员未经过任何培训。就仅仅这一方面，影响到了工程质量，因为没有安全知识，也容易出现安全事故。我们技术在不断地提高，材料也在不断地改善，但是现状是使用期限不长，牢固程度大打折扣，关键一个原因就是该行业的某些人员素质较低，没有使命感和责任心。
四、土建工程中的项目管理措施
1、质量控制
（一）、设置质量控制点
在选择质量控制点时，一般是将那些技术难度高、对质量影响大或者发生质量问题后危害大的环节作为质量控制点。
（二）、严格工序之间的交接检查
工序作业(包括隐蔽工程)必须按有关规定验收，经现场监理人员检查、验收签字后方可进入下一道工序。
（三）、强化对施工人员的管理
施工企业要加强对施工人员的思想政治教育、劳动纪律教育、职业道德教育和专业技术培训，发挥他们的主导作用。还要根据分部分项工程的特点，从确保工程质量的原则出发，对技术复杂、难度大、精度高的工序或工种，要安排技术熟练、经验丰富的施工人员来完成。
（四）、保证施工材料和构配件的采购质量
物资采购人员要选择合格的供货商，做到货比三家，择优使用，对主要生产厂家要进行实地考察。另外，应搞好材料的检测和施工试验，确保检测结果真实可靠，对某些重要部位要进行抽查，发现问题及时处理。
2、成本控制
（一）、施工项目成本控制的原则
（1）、成本最低化原则
施工企业项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段不断降低施工项目成本，以达到可能实现的最低目标成本的要求。
（2）、全面成本控制原则
全面成本管理是指对全企业、全员和全过程的管理，也称“三全”管理。项目成本的全过程控制，要求成本控制工作要随着项目施工的各个阶段连续进行，既不能疏漏，也不能时紧时松，应使施工项目成本始终处于有效的控制之下。
（3）、动态控制原则
成本控制应强调项目的中间控制、动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制的方案，为今后的成本控制做好准备。
（4）、目标管理原则
目标管理的内容包括目标的设定和分解、目标的责任到位和执行、检查目标的执行结果、评价目标和修正目标，形成目标管理的計划、实施、检查、处理循环。
（5）、责、权、利相结合的原则
在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权利，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。
（二）、施工项目成本控制的基本措施
（1）、建立严密的项目成本控制体系
项目成本控制贯穿于工程建设的全过程，成本控制的各项指标具有综合性和群众性的特点，只有所有的项目参与者都按职责分工各负其责、齐抓共管，才能达到成本控制的目的。
（2）、建立健全成本责任制，完善成本控制运行机制
只有以统一的规范和责任制来指导、约束项目参与人员的工作，完善成本控制的运行机制，才能把成本控制落到实处。
（3）、采取有效的技术措施
在项目施工过程中，要制定先进、科学、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。
3、进度控制
（一）、制定切实可行的施工方案
即施工方法和相应的施工技术措施，选择的施工方案合理与否在很大程度上决定了施工质量和施工工期。所以，必须从实际出发，通过调查研究掌握各方面的情况，利用先进科学的施工方法，制定切实可行的施工方案。
（二）、编制经济合理的施工进度计划
必须根据合同工期编制经济合理的施工进度计划，并利用统筹法的基本原理分析各施工过程，绘制出网络图，找出决定工期的关键工序和关键线路；必须借助电子计算机不断改善网络图，优化网络计划，选择最优方案，寻求最优工期，并在施工进度计划执行过程中进行有效的控制与监督，通过不断完善，以最小的消耗获得最大的经济效益。
（三）、调动作业层的积极性
各工种总是在交叉流水作业的,若相互间协调不好，就会发生停工或窝工现象，最终影响工程进度。为了加快工程进度，必须实行以经济杠杆为动力的劳动工资管理制度，这样既有利于提高工人的劳动积极性，同时也便于管理，严格把握工程进度。
（四）、对项目进行监测
对项目进行监测的目的在于弄清整个项目进展到何种程度，预计何时能达到目标。监测方法是通过检查项目的实际进展情况，并将实际值与计划值进行比较，分析所产生偏差的原因，从中发现问题并采取相应的解决办法。
4、安全控制
（一）、经济措施
为确保项目施工的安全投入，建设单位应将安全资金列入项目概算中，并在招投标中明确。施工单位在项目实施过程中专款专用，确保安全资金不挪作他用。
（二）、管理措施
包括政策法规、机构设置、教育培训、整改办法、奖惩制度等。一项工程的施工，首先要有完善的安全政策法规指导，以规范和制约施工企业、施工现场管理行为和生产行为。安全政策法规必须由一定的组织机构来贯彻实施，必须有专人负责。
（三）、技术措施
包括施工工艺、设备操作安全设施、应急救援措施等内容。所采用的施工工艺必须经过安全论证，应尽量采用技术含量高且安全可靠的施工方法和工艺手段，从技术上尽量避免发生安全事故的风险。施工设备应有质量合格证和安全使用证，有完善的安全操作规程。此外，施工现场应建立行之有效的应急救援预案。
（四）、思想教育措施
虽然我国的建筑业现今仍然是一个劳动密集型的企业，但是人员素质的提高是刻不容缓的。建筑企业管理部门人员的配备都要以专业化为标准，必须要具备专业知识和网络技术应用能力，必须经过专业培训才能上岗。管理部门人员才能有能力依据项目总体目标对所承揽的工程进行进度和质量控制，以便使工程项目的工期和质量得到保证。
基于一线操作工人的技能水平低的现状，建筑企业可以设立专门的人员素质培训部，专门对一线的操作工作进行技能和安全工作培训，并且在基层管理中实施有效的绩效管理策略，以工作的效率和质量为标准进行奖罚，促使基层操作工人自觉提高自己的业务素质。
5、改革管理模式
管理模式是主要由三种管理要素构成的，分别为管理观念、管理技术和管理体制组成。改革建筑企业的管理模式就是要改革建筑企业的这三种管理要素。管理观念的改革，我国已经建立了社会主义的市场经济体制。市场体制下的企业经营及管理观念与传统以往的体制不同，以往是企业是以完成上级下达的计划任务，追求产值为目标，以行政指令管理为特点；而现在是利润观念，企业的经营管理以追求盈利为目标，以科学决策管理、追求创新求发展为特点。经营观念对一个企业的生存发展至关重要，只有经营观念转变过来，适应新的经济形式的要求，企业才能够不断发展壮大。
管理体制的改革，建立具有弹性生产力、刚性产业结构和贴近市场等特点和科学合理的组织体系，使我国建筑业的生产力组织方式符合其自身的活动规律。具体包括：总承包人的施工管理与作业职能分离，用工制度弹性性；总公司可以跨地区经营并能直接与业主签定承包合同。总公司下设的专业化劳务公司不能流动，只能从总承包人手中分包施工作业任务；总公司组织机构的设置应符合贴进市场的要求，权利要适当下放到项目部，以此建立集权和分权相结合的机动灵活的組织机构等。
管理技术的改革，采用先进的、科学的和量化的管理技术。例如利用网络计划技术来编制建筑工程项目进度计划，以便于工程管理，保证工期进度；利用数据统计技术对工程的资金利用，效益的最大化程度进行分作，以节约控制成本；建立绩效评价指标体系来知晓项目是否达到预期目标，哪有收获，哪有差距，总结规律，积累经验，确定奖赏，为以后的工作起借鉴和指导作用等。
五、结束语
建筑工程施工项目管控是指对建设项目运转全过程所进行的管控，建筑工程的项目管控日益变成中国建筑行业发展中备受大家重视的一个重要的问题。
参考文献
[1]李靖.浅谈建筑工程施工技术与设计的配合[J].甘肃科技，2004
[2]高天清.浅析建设工程施工阶段监理对合同的管理[J].辽宁建材，2004