人大监督程序建设的历史变迁和现实选择

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建立在人民代表大会制度理论基础之上的监督权是一项关系人民根本利益和国家长治久安的国家重要权力.其实质是根据宪法和法律规定,按照一定的程序,由人大代表或人民代表大会及其常委会通过检查、督促、约束、纠正等方式,使国家行政、司法权力在政策、法律允许范围内运行的控制过程.在这一过程中,程序是否完备是监督权能否充分行使的关键.改革开放以来,全国人大及其常委会和地方各级人大及其常委会始终把建立和完善监督程序放在突出位置,通过程序建设不断推进监督工作,增强监督实效,取得了很大的成绩.但从现代法治的要求看,人大监督程序的
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