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【摘要】阐述了创建安全作业环境的重要性，分析了影响作业环境安全的隐患及不安全因素形成的主观原因，提出了创建安全作业环境的措施。
【关键词】安全作业环境；电力作业；安全隐患；不安全因素
电力作为国家经济的命脉，在经济社会发展中发挥着重要的作用。电力安全关系着千家万户的生活和经济社会的正常运行，需要电力人员的高度重要。近年来，尽管各种高科技手段不断地使用，但各种电力事故仍时有发生。如何减少各种电力事故的发生，创造更加安全的作业环境，是值得变电运行员工思考的问题。
1 创建安全作业环境的重要性
安全生产，得之于严，失之于宽。安全工作只有起点没有终点，如果稍有疏忽，就会发生事故，企业的兴旺、个人的安全，甚至生命都将化为乌有，所以创建安全的作业环境是非常重要的。许多安全事故的发生都是由于安全责任心不强、自我防护意识差、麻痹大意、心存侥幸、玩忽职守、违规操作造成的。
2 影响作业环境安全的隐患
影响作业环境安全的隐患有以下几个方面：
（1）无票工作，即检修人员工作时不按规定事先填写工作票或操作票。
（2）搭票工作，即检修人员不是针对某项具体工作填写专门的工作票，办理安全措施，而是附随其他工作班组进行工作，在办理工作票时附带注明进行某项工作，甚至票上也不注明而趁其他班组工作（停电或不停电）之机从事某项工作。因为这种搭票工作不是针对某项具体工作而填写专一工作票，因而其相应的安全措施和工作中的注意事项也就不具备针对性，实际上也是一种无票工作现象，安全没有保证。
（3）工作票中所列的工作任务、工作地点、安全措施及注意事项，不明确、不具体，语言含糊不清、模棱两可。
（4）超出工作票所列的工作范围和工作时间进行工作。由于工作范围超出票面允许，其安全措施显然不到位；工作时间超出票面允许，其安全措施可能已拆除，还可能给值班人员造成错觉，误以为工作已终结，而误送电，导致人身伤亡。
（5）工作监护人不履行监护职责，监护不到位。
（6）工作票中所列工作人员现场分工不具体，责任不清楚、不明确。由于在填写工作票时没有明确分工，导致责任不清，检修工作人员在工作中容易出现相互推诿、相互依赖、缺乏统一协调指挥的现象，从而导致事故发生。
（7）工作票中出现漏项和增项现象。漏项会导致工作不完善、不全面，不仅影响工作质量，也影响了安全生产；增项会导致安全措施不全面、不具体，形成不安全隐患。对检修人员而言，无论漏项或增项，均易造成误操作，导致人身或设备事故发生。
（8）票面不整洁或字迹模糊。票面不整洁或字迹模糊，会导致检修员不清楚票面上的规定和注意事项，工作中不注意提防，容易导致误碰、误登带电设备和误操作，造成人身或设备事故。
（9）第一种工作票和第二种工作票使用混乱。有的工作班组对工作任务、性质不明确，对现场设备运行和地理环境心中没谱、对有关规程精神领会不透彻，导致在该填用第二种工作票时填用第一种工作票，而在该填第一种工作票时却填用第二种工作票，其结果不是增加了不必要的停电损失，就是安全技术措施不得当，造成不该发生的事故。
3 不安全因素形成的主观原因
（1）检修人员安全意识淡薄。检修人员对于安全的重要性认识不够，存在一定的侥幸心理，认为严格按照规章制度执行过于繁琐和机械，未照章执行或执行不完全到位不是违章行为，即使偶尔出现一些违章行为也不会酿成事故。
（2）检修人员对于一些事故认识程度不够，不能及时分析其根本原因，导致盲目作业。
（3）检修人员责任心不强。有些检修人员自己头脑中没有一个清醒的概念，不能明确工作地点，相应的安全措施也不到位，从而导致工作人员误登、误碰带电设备，误入带电间隔。
（4）工作人员过度自信。有的运行人员自恃技术高、熟悉现场设备，逞能蛮干，从而导致违章操作、误操作。
（5）有的工作人员存在取巧心理。运行人员在操作中对地线的管理不够规范，不及时把不用的地线放回安全器具室，而是为了省事，放在操作现场，从而使地线挂错位置，导致带电挂地线事故的发生。
4 创建安全作业环境的措施
针对以上安全作业环境中存在的各种不安全因素，笔者认为应采取以下措施进行防范
（1）对新员工进行严格的安全生产知识培训和考试，符合要求的才准予上岗；已上岗的员工出现违章违纪情况，按照《奖惩条例》规定，下岗重新学习，经考核合格后方能再次上岗
（2） 充分运用多种宣传手段，强化检修人员的安全生产意识，使检修人员能自觉地用“安全第一”的生产思想规范自己的行为。
（3）企业建立违章违规信息汇总制度，积极组织员工及时学习事故简报，并相互讨论自己感受和认识，分析出这些事故发生深层原因，以保证类似的事故不会再发生。
（4）机器每次维护操作时，工区要派专工进行监护，及时发现监护人和操作人的一些不良习惯，及时指出并要求维修人员改正。
（5）制作“检修设备围栏布置图”，并用彩色打印，上面用图示和文字标明安全措施，让检修负责人一目了然地了解当日检修安全措施布置情况，也方便了新进人员对安全措施的学习。
（6）制定“地刀、地线管理规范表”。这其实是工区“地刀、地线看板监护管理”做法的延续和发展。根据工作票内容提前将所装、拆地线或拉、合地刀的名称、数量及责任人打印成图表张贴在白板上。
（7）制定“危险点提示图”，该图采用实物照片打印，并标注文字说明。
（8）加强对防误闭锁装置的管理。检修过程中因为工作原因需要将安全措施拆除时，要由工作负责人填写变电站配合工作联系单后，值班长安排监护人和操作人进行解锁操作并填写操作时间。
5 结语
“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。电力职工必须充分认识到安全的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，居安思危，警钟常鸣，从身边的小事做起，认真遵守“两票三制”等安全保障措施，创建一个安全的作业环境。
参考文献
[1] 任国明，邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨[J].中国安全生产科学技术，2007
[2] 张雷，戴克铭，聂宇本，等.国家电网公司电力安全工作规程：变电部分[M].北京：中国电力出版社，2009.
【关键词】安全作业环境；电力作业；安全隐患；不安全因素
电力作为国家经济的命脉，在经济社会发展中发挥着重要的作用。电力安全关系着千家万户的生活和经济社会的正常运行，需要电力人员的高度重要。近年来，尽管各种高科技手段不断地使用，但各种电力事故仍时有发生。如何减少各种电力事故的发生，创造更加安全的作业环境，是值得变电运行员工思考的问题。
1 创建安全作业环境的重要性
安全生产，得之于严，失之于宽。安全工作只有起点没有终点，如果稍有疏忽，就会发生事故，企业的兴旺、个人的安全，甚至生命都将化为乌有，所以创建安全的作业环境是非常重要的。许多安全事故的发生都是由于安全责任心不强、自我防护意识差、麻痹大意、心存侥幸、玩忽职守、违规操作造成的。
2 影响作业环境安全的隐患
影响作业环境安全的隐患有以下几个方面：
（1）无票工作，即检修人员工作时不按规定事先填写工作票或操作票。
（2）搭票工作，即检修人员不是针对某项具体工作填写专门的工作票，办理安全措施，而是附随其他工作班组进行工作，在办理工作票时附带注明进行某项工作，甚至票上也不注明而趁其他班组工作（停电或不停电）之机从事某项工作。因为这种搭票工作不是针对某项具体工作而填写专一工作票，因而其相应的安全措施和工作中的注意事项也就不具备针对性，实际上也是一种无票工作现象，安全没有保证。
（3）工作票中所列的工作任务、工作地点、安全措施及注意事项，不明确、不具体，语言含糊不清、模棱两可。
（4）超出工作票所列的工作范围和工作时间进行工作。由于工作范围超出票面允许，其安全措施显然不到位；工作时间超出票面允许，其安全措施可能已拆除，还可能给值班人员造成错觉，误以为工作已终结，而误送电，导致人身伤亡。
（5）工作监护人不履行监护职责，监护不到位。
（6）工作票中所列工作人员现场分工不具体，责任不清楚、不明确。由于在填写工作票时没有明确分工，导致责任不清，检修工作人员在工作中容易出现相互推诿、相互依赖、缺乏统一协调指挥的现象，从而导致事故发生。
（7）工作票中出现漏项和增项现象。漏项会导致工作不完善、不全面，不仅影响工作质量，也影响了安全生产；增项会导致安全措施不全面、不具体，形成不安全隐患。对检修人员而言，无论漏项或增项，均易造成误操作，导致人身或设备事故发生。
（8）票面不整洁或字迹模糊。票面不整洁或字迹模糊，会导致检修员不清楚票面上的规定和注意事项，工作中不注意提防，容易导致误碰、误登带电设备和误操作，造成人身或设备事故。
（9）第一种工作票和第二种工作票使用混乱。有的工作班组对工作任务、性质不明确，对现场设备运行和地理环境心中没谱、对有关规程精神领会不透彻，导致在该填用第二种工作票时填用第一种工作票，而在该填第一种工作票时却填用第二种工作票，其结果不是增加了不必要的停电损失，就是安全技术措施不得当，造成不该发生的事故。
3 不安全因素形成的主观原因
（1）检修人员安全意识淡薄。检修人员对于安全的重要性认识不够，存在一定的侥幸心理，认为严格按照规章制度执行过于繁琐和机械，未照章执行或执行不完全到位不是违章行为，即使偶尔出现一些违章行为也不会酿成事故。
（2）检修人员对于一些事故认识程度不够，不能及时分析其根本原因，导致盲目作业。
（3）检修人员责任心不强。有些检修人员自己头脑中没有一个清醒的概念，不能明确工作地点，相应的安全措施也不到位，从而导致工作人员误登、误碰带电设备，误入带电间隔。
（4）工作人员过度自信。有的运行人员自恃技术高、熟悉现场设备，逞能蛮干，从而导致违章操作、误操作。
（5）有的工作人员存在取巧心理。运行人员在操作中对地线的管理不够规范，不及时把不用的地线放回安全器具室，而是为了省事，放在操作现场，从而使地线挂错位置，导致带电挂地线事故的发生。
4 创建安全作业环境的措施
针对以上安全作业环境中存在的各种不安全因素，笔者认为应采取以下措施进行防范
（1）对新员工进行严格的安全生产知识培训和考试，符合要求的才准予上岗；已上岗的员工出现违章违纪情况，按照《奖惩条例》规定，下岗重新学习，经考核合格后方能再次上岗
（2） 充分运用多种宣传手段，强化检修人员的安全生产意识，使检修人员能自觉地用“安全第一”的生产思想规范自己的行为。
（3）企业建立违章违规信息汇总制度，积极组织员工及时学习事故简报，并相互讨论自己感受和认识，分析出这些事故发生深层原因，以保证类似的事故不会再发生。
（4）机器每次维护操作时，工区要派专工进行监护，及时发现监护人和操作人的一些不良习惯，及时指出并要求维修人员改正。
（5）制作“检修设备围栏布置图”，并用彩色打印，上面用图示和文字标明安全措施，让检修负责人一目了然地了解当日检修安全措施布置情况，也方便了新进人员对安全措施的学习。
（6）制定“地刀、地线管理规范表”。这其实是工区“地刀、地线看板监护管理”做法的延续和发展。根据工作票内容提前将所装、拆地线或拉、合地刀的名称、数量及责任人打印成图表张贴在白板上。
（7）制定“危险点提示图”，该图采用实物照片打印，并标注文字说明。
（8）加强对防误闭锁装置的管理。检修过程中因为工作原因需要将安全措施拆除时，要由工作负责人填写变电站配合工作联系单后，值班长安排监护人和操作人进行解锁操作并填写操作时间。
5 结语
“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。电力职工必须充分认识到安全的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，居安思危，警钟常鸣，从身边的小事做起，认真遵守“两票三制”等安全保障措施，创建一个安全的作业环境。
参考文献
[1] 任国明，邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨[J].中国安全生产科学技术，2007
[2] 张雷，戴克铭，聂宇本，等.国家电网公司电力安全工作规程：变电部分[M].北京：中国电力出版社，2009.