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【摘要】节约型校园建设是国家发展循环经济，建设节约型社会的一项重要内容。消费的外部性、领导决策的科学性、学校监督体系的缺失是节约型校园模式推广的障碍因素。完善监督体系.树立科学决策观、加强宣传教育，将有利于节约型校园的构建。
【关键词】节约 节约型校园 障碍 对策
【中图分类号】G47 【文献标识码】A 【文章编号】1006-5962（2012）12（a）-0207-01
1 节约型校园模式的内涵与意义
勤俭节约是中华民族的传统美德。教育部在《有关“做好建设节约型社会近期重点工作的通知》的文件中明确指出：在学校校园建设方面，各级各类的学校的校园建设要以提高资源使用效率为核心，以节能、节材、资源综合利用为重点。各级各类学校的日常工作要厉行节约，要加强水、电、煤、气和教室、实验室等资源的使用管理，提高利用率和使用效率。资源利用关系到社会的可持续发展，教育资源是社会资源的重要组成部分。建设节约型校园，不仅是学校自身发展的需要，还是建设节约型社会的需要，将节约理念融入校园文化，是培养合格人才，履行高校社会责任的需要。作为一个社会主义国家的年轻一代，应充分认识到我们面临资源全面短缺的严峻现实。通过节约型校园建设，让青年学生继承艰苦朴素、勤俭节约的传统美德，唾弃奢侈浪费的作风，让全社会正气上升、邪风下降。
2 影响节约型校园模式推广的障碍因素
高校各种浪费的产生，有其深刻的根源，制约了高校科学、理性发展。
2.1消费的外部性障碍
高校中的师生也是消费者，具备普通消费者的消费行为，因此消费的负外部性不可避免。高校成员消费负外部性的存在导致高校中各种浪费行为屡禁不止，这些消费行为最终通过生产活动的互动影响进一步加剧环境污染与资源浪费，进而影响全社会建设节约型社会大目标的实现。
2.2领导观念障碍
科学发展观认为，任何一项建设都要满足当前需要，更为今后发展创造有利条件，是需要和发展的辩证统一。高校领导在确定高校的发展方向上所起的作用至关重要。有些高校领导在决策思想、政绩观、决策方法上存在的问题，是建设节约型校园最大的障碍。学校不论是整体建设还是学科建设都应该在深入调研、充分论证、广泛听取意见的基础上科学、民主决策。领导个人的盲目决策将对高校的发展造成致命的危害。
2.3监督障碍
我国许多高校内部还不同程度地存在管理机制僵化、政务缺少透明度、决策不科学、人浮于事、教育腐败等现象，这些现象的存在造成了教育资源的低效率，阻碍着我国高校“生产力”的进一步发展。出现以上不良现象的原因，便是监督机制没能有效地发挥作用。监督行为的实施由于缺失制度上的保证等原因显得苍白无力。
3 推广节约型校园模式的对策
3.1构建完善的高校管理、监督机制
3.1.1管理出效益，建设节约型校园必须管理到位。要重点抓好水电节约工作，制定并实施水电管理办法。精打细算压缩公务性开支。应根据工作需要制定办公设备配备标准。严格控制办公设备的采购，积极试行办公设备和办公用品集中采购制度。要严格遵守勤俭办事的原则，压缩会议、活动开支。
3.1.2要加强资金流向和开支幅度的管理和监督要加强对资金流向和开支幅度的管理，确保把有限的经费都用在提高教学质量和科研能力上。（1）资金集中管理。各部门不得在银行私自开设账户，所有收入都要纳入财务处统一管理。严格资金使用管理。要严格执行财务预算制度，增强经费使用的计划性。要严肃财经纪律，进一步规范资金使用程序，建立健全资金使用的申报、审批和监控制度。（2）加强资产管理。物资管理部门应完善资产管理制度，努力实现物资设备管理的科学化。要努力提高仪器设备的利用率，防止不必要的重复购置，减少浪费。
3.1.3建立项目审核机制
没有监督的权力是危险的，必须建立完善的监督机制。学校重大项目实施之前要组织专家论证方可申报，申报时所需要的资金要细化，上级主管部门要派人考察审核。施工要采取招标的形式，项目完成后，审核批准人、主办人、承办人和监工人要在责任书上签名，以便事后追究责任。
3.1.4加强职代会的监督作用
全体教职工是高校的真正主人，职代会的作用不能被忽略。有关学校发展的大事应通过职代会讨论通过，才能立项、实施。
3.2高校领导应树立科学决策、求真务实的政绩观
作为党培养的高校领导干部，必须时刻牢记“立党为公、执政为民”这一宗旨，自觉地将求真务实的态度贯彻落实到高校改革与发展的各项工作中去，牢固树立正确的业绩观。科学发展观与正确的业绩观紧密相关，要树立和落实科学发展观，先要树立和坚持正确的业绩观。创造业绩是为了高校的发展，而不是为个人的名誉、个人的发展贴金铺路。
3.3加强节约型校园建设的宣传教育
建设节约型社会，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期经济、社会发展需要做出的一项重大决策，建设节约型校园是建设节约型社会的重要任务，是加强高校精神文明建设的重要措施，是加强高校师生员工精神文明建设的重要内容。高校应以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展现，加快推进高校改革和发展。从构建和谐校园的全局和战略高度出发，充分认识节约型校园建设的重大意义。在广大师生员工中进行广泛深入的宣传，全面树立节约意识和科学消费观念，建设节约文化，倡导节约文明，教育、引导和规范全体师生员工从自己做起，从现在做起，从身边点滴事情做起，自觉养成节约的良好习惯，把节约型校园建设工作作为一项重要任务，抓紧抓好。
【关键词】节约 节约型校园 障碍 对策
【中图分类号】G47 【文献标识码】A 【文章编号】1006-5962（2012）12（a）-0207-01
1 节约型校园模式的内涵与意义
勤俭节约是中华民族的传统美德。教育部在《有关“做好建设节约型社会近期重点工作的通知》的文件中明确指出：在学校校园建设方面，各级各类的学校的校园建设要以提高资源使用效率为核心，以节能、节材、资源综合利用为重点。各级各类学校的日常工作要厉行节约，要加强水、电、煤、气和教室、实验室等资源的使用管理，提高利用率和使用效率。资源利用关系到社会的可持续发展，教育资源是社会资源的重要组成部分。建设节约型校园，不仅是学校自身发展的需要，还是建设节约型社会的需要，将节约理念融入校园文化，是培养合格人才，履行高校社会责任的需要。作为一个社会主义国家的年轻一代，应充分认识到我们面临资源全面短缺的严峻现实。通过节约型校园建设，让青年学生继承艰苦朴素、勤俭节约的传统美德，唾弃奢侈浪费的作风，让全社会正气上升、邪风下降。
2 影响节约型校园模式推广的障碍因素
高校各种浪费的产生，有其深刻的根源，制约了高校科学、理性发展。
2.1消费的外部性障碍
高校中的师生也是消费者，具备普通消费者的消费行为，因此消费的负外部性不可避免。高校成员消费负外部性的存在导致高校中各种浪费行为屡禁不止，这些消费行为最终通过生产活动的互动影响进一步加剧环境污染与资源浪费，进而影响全社会建设节约型社会大目标的实现。
2.2领导观念障碍
科学发展观认为，任何一项建设都要满足当前需要，更为今后发展创造有利条件，是需要和发展的辩证统一。高校领导在确定高校的发展方向上所起的作用至关重要。有些高校领导在决策思想、政绩观、决策方法上存在的问题，是建设节约型校园最大的障碍。学校不论是整体建设还是学科建设都应该在深入调研、充分论证、广泛听取意见的基础上科学、民主决策。领导个人的盲目决策将对高校的发展造成致命的危害。
2.3监督障碍
我国许多高校内部还不同程度地存在管理机制僵化、政务缺少透明度、决策不科学、人浮于事、教育腐败等现象，这些现象的存在造成了教育资源的低效率，阻碍着我国高校“生产力”的进一步发展。出现以上不良现象的原因，便是监督机制没能有效地发挥作用。监督行为的实施由于缺失制度上的保证等原因显得苍白无力。
3 推广节约型校园模式的对策
3.1构建完善的高校管理、监督机制
3.1.1管理出效益，建设节约型校园必须管理到位。要重点抓好水电节约工作，制定并实施水电管理办法。精打细算压缩公务性开支。应根据工作需要制定办公设备配备标准。严格控制办公设备的采购，积极试行办公设备和办公用品集中采购制度。要严格遵守勤俭办事的原则，压缩会议、活动开支。
3.1.2要加强资金流向和开支幅度的管理和监督要加强对资金流向和开支幅度的管理，确保把有限的经费都用在提高教学质量和科研能力上。（1）资金集中管理。各部门不得在银行私自开设账户，所有收入都要纳入财务处统一管理。严格资金使用管理。要严格执行财务预算制度，增强经费使用的计划性。要严肃财经纪律，进一步规范资金使用程序，建立健全资金使用的申报、审批和监控制度。（2）加强资产管理。物资管理部门应完善资产管理制度，努力实现物资设备管理的科学化。要努力提高仪器设备的利用率，防止不必要的重复购置，减少浪费。
3.1.3建立项目审核机制
没有监督的权力是危险的，必须建立完善的监督机制。学校重大项目实施之前要组织专家论证方可申报，申报时所需要的资金要细化，上级主管部门要派人考察审核。施工要采取招标的形式，项目完成后，审核批准人、主办人、承办人和监工人要在责任书上签名，以便事后追究责任。
3.1.4加强职代会的监督作用
全体教职工是高校的真正主人，职代会的作用不能被忽略。有关学校发展的大事应通过职代会讨论通过，才能立项、实施。
3.2高校领导应树立科学决策、求真务实的政绩观
作为党培养的高校领导干部，必须时刻牢记“立党为公、执政为民”这一宗旨，自觉地将求真务实的态度贯彻落实到高校改革与发展的各项工作中去，牢固树立正确的业绩观。科学发展观与正确的业绩观紧密相关，要树立和落实科学发展观，先要树立和坚持正确的业绩观。创造业绩是为了高校的发展，而不是为个人的名誉、个人的发展贴金铺路。
3.3加强节约型校园建设的宣传教育
建设节约型社会，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期经济、社会发展需要做出的一项重大决策，建设节约型校园是建设节约型社会的重要任务，是加强高校精神文明建设的重要措施，是加强高校师生员工精神文明建设的重要内容。高校应以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展现，加快推进高校改革和发展。从构建和谐校园的全局和战略高度出发，充分认识节约型校园建设的重大意义。在广大师生员工中进行广泛深入的宣传，全面树立节约意识和科学消费观念，建设节约文化，倡导节约文明，教育、引导和规范全体师生员工从自己做起，从现在做起，从身边点滴事情做起，自觉养成节约的良好习惯，把节约型校园建设工作作为一项重要任务，抓紧抓好。