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[摘要] 国有企业的反腐倡廉建设,围绕经济建设中心,服务大局,在实践中探索,在实践中总结,在实践中深化,为国有企业的持续健康快速发展营造风清气正的良好环境,较好地把国有企业的政治优势转化为经营管理优势和核心竞争力,在此过程中,总结积累了几点体会,
[关键词] 国有企业;反腐倡廉工作:体会
一、在领导机制上,坚持党委的统一领导
“党委统—领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导机制和工作机制,是深入开展反腐倡廉工作的组织保证。多年来,正是在国有企业党委的领导下,坚决执行党风廉政建设责任制,把纪检监察工作与经济工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,才使反腐倡廉建设始终保持正确的政治方向。在此基础上,各级纪委不断提高执纪能力,协助党委抓好党风建设和反腐倡廉工作,各部门按照职能分工。认真履行职责,切实抓好反腐倡廉各项任务的落实。同时积极发挥依靠群众支持和参与的政治优势,拓宽民主渠道,健全参与机制,接受群众监督。从而形成了在党委的统一领导下,抓好反腐倡廉建设的强大合力,使得反腐倡廉建设更加富有成效。
二、在指导思想上,坚持围绕中心、服务大局
多年来,国有企业纪委在党委的领导下,围绕经济建设中心推进反腐倡廉建设,引导和要求各级党员领导干部认真履行“一岗双责”,坚持“两手抓、两手硬”,正确处理反腐倡廉与改革发展稳定的关系,将反腐倡廉各项工作寓于改革发展稳定的各项措施之中,及时发现和解决党风方面存在的妨碍国有企业发展的突出问题。这样既有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,又促进了经济工作持续快速健康发展。
三、在工作方针上,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防
任何一种不正之风或腐败问题的成功解决,都必须从治标和治本、惩治和预防两个大的方面来考虑。从我国反腐倡廉工作实际来看,一些违纪现象之所以禁而不止、纠而复生,其中一个重要原因就是这两个方砸的工作措施不得力,相互脱节。因此,反腐倡廉必须坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,在坚决惩治腐败的同时,不断加大预防腐败工作力度。既重视遏制正在发生的腐败现象,坚决查办违纪违法案件,严肃查处腐败分子,又注重预防腐败工作,加大预防腐败力度,着力铲除滋生腐败的土壤和条件,把腐败现象和行为减少到最低限度。
四、在战略目标上,坚持建立健全惩治和预防腐败体系
构建惩治和预防腐败体系是系统治理和解决腐败问题的阶段性战略目标。一方面要树立长久作战的思想:另一方面要增强现实紧迫感。必须坚持惩防并举,预防教育在先,防忠于未然;打击处理在后,惩治于已然。尤其是要把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节,形成用制度规范从业行为、按制度办事、靠制度管人的机制。实践证明国有企业只有全面构建惩治和预防腐败体系,抓住关键领域和关键环节,科学合理配置权力,形成机构合理、配置科学、程序严密、制约有效地权力运行机制,才能防止权力滥用,有效解决导致腐败现象发生的深层次问题。
五、在治本功能上,坚持构建宣教大格局
将反腐倡廉宣传教育同国有企业文化创建有机结合,形成“人人都是廉政教育的接受者,人人都是廉政文化的传播者,人人都是反腐倡廉的监督者”的氛围。广泛开展廉政文化研究和宣传活动,组织以反腐倡廉为主题的文学创造、文艺演出、书画展览、知识竞赛、摄影比赛等多元形式的文学艺术社会实践活动,充分展示和体现国有企业领导干部“在其位谋其政”和“戒奢、戒惰、戒傲”等修身和清廉的思想,聘请领导专家讲党课和作反腐倡廉形势报告,加强对国有企业领导干部廉政意识的宣传教育,真正让国家法律法规和廉政意识深入领导干部之心,使领导干部做到清正廉洁。
六、在实现途径上,坚持加强监督制约,拓展防治腐败工作领域
反腐倡廉建设点多线长面广,必须与国有企业各项工作的总体布局相适应,以防治谋取非法利益为重点、以规范权力运行为关键、以思想道德教育为基础、以维护群众利益为根本,全方位加强监督制约,把监督制约渗透到国有企业各项工作中,拓展从源头上防治腐败工作领域。要认真落实党内监督各项制度,拓宽监督渠道,通过发扬民主,切实加强对国有企业领导干部的监督。抓住权力行使这个关键,规范国有企业领导干部从业行为,防止权力失控、决策失误和行为失范。实践证明:拓宽监督领域、加大监督力度,才能使国有企业颁导干部不犯或少犯错误,做到勤廉从业。
七、在政策策略上,坚持傲到宽严相济,注重综合效果
坚持实事求是、区别对待,该惩处的坚决惩处,该挽救的尽力挽救,该保护的坚决保护。要坚决打击并从重处理极少数顽固不化的腐败分子,教育和挽救犯错误的干部,支持和保护坚持原则、秉公办事的好干部。对有一般性错误的,给予警示训诫。对经查清事实确属被诬陷诽谤的干部,予以澄清,给予保护。这样才能让能干事、干成事的干部受到重用,让不作为、乱作为的干部受到惩戒和处理,弘扬新风正气,抵制歪风邪气。
[关键词] 国有企业;反腐倡廉工作:体会
一、在领导机制上,坚持党委的统一领导
“党委统—领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导机制和工作机制,是深入开展反腐倡廉工作的组织保证。多年来,正是在国有企业党委的领导下,坚决执行党风廉政建设责任制,把纪检监察工作与经济工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,才使反腐倡廉建设始终保持正确的政治方向。在此基础上,各级纪委不断提高执纪能力,协助党委抓好党风建设和反腐倡廉工作,各部门按照职能分工。认真履行职责,切实抓好反腐倡廉各项任务的落实。同时积极发挥依靠群众支持和参与的政治优势,拓宽民主渠道,健全参与机制,接受群众监督。从而形成了在党委的统一领导下,抓好反腐倡廉建设的强大合力,使得反腐倡廉建设更加富有成效。
二、在指导思想上,坚持围绕中心、服务大局
多年来,国有企业纪委在党委的领导下,围绕经济建设中心推进反腐倡廉建设,引导和要求各级党员领导干部认真履行“一岗双责”,坚持“两手抓、两手硬”,正确处理反腐倡廉与改革发展稳定的关系,将反腐倡廉各项工作寓于改革发展稳定的各项措施之中,及时发现和解决党风方面存在的妨碍国有企业发展的突出问题。这样既有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,又促进了经济工作持续快速健康发展。
三、在工作方针上,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防
任何一种不正之风或腐败问题的成功解决,都必须从治标和治本、惩治和预防两个大的方面来考虑。从我国反腐倡廉工作实际来看,一些违纪现象之所以禁而不止、纠而复生,其中一个重要原因就是这两个方砸的工作措施不得力,相互脱节。因此,反腐倡廉必须坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,在坚决惩治腐败的同时,不断加大预防腐败工作力度。既重视遏制正在发生的腐败现象,坚决查办违纪违法案件,严肃查处腐败分子,又注重预防腐败工作,加大预防腐败力度,着力铲除滋生腐败的土壤和条件,把腐败现象和行为减少到最低限度。
四、在战略目标上,坚持建立健全惩治和预防腐败体系
构建惩治和预防腐败体系是系统治理和解决腐败问题的阶段性战略目标。一方面要树立长久作战的思想:另一方面要增强现实紧迫感。必须坚持惩防并举,预防教育在先,防忠于未然;打击处理在后,惩治于已然。尤其是要把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节,形成用制度规范从业行为、按制度办事、靠制度管人的机制。实践证明国有企业只有全面构建惩治和预防腐败体系,抓住关键领域和关键环节,科学合理配置权力,形成机构合理、配置科学、程序严密、制约有效地权力运行机制,才能防止权力滥用,有效解决导致腐败现象发生的深层次问题。
五、在治本功能上,坚持构建宣教大格局
将反腐倡廉宣传教育同国有企业文化创建有机结合,形成“人人都是廉政教育的接受者,人人都是廉政文化的传播者,人人都是反腐倡廉的监督者”的氛围。广泛开展廉政文化研究和宣传活动,组织以反腐倡廉为主题的文学创造、文艺演出、书画展览、知识竞赛、摄影比赛等多元形式的文学艺术社会实践活动,充分展示和体现国有企业领导干部“在其位谋其政”和“戒奢、戒惰、戒傲”等修身和清廉的思想,聘请领导专家讲党课和作反腐倡廉形势报告,加强对国有企业领导干部廉政意识的宣传教育,真正让国家法律法规和廉政意识深入领导干部之心,使领导干部做到清正廉洁。
六、在实现途径上,坚持加强监督制约,拓展防治腐败工作领域
反腐倡廉建设点多线长面广,必须与国有企业各项工作的总体布局相适应,以防治谋取非法利益为重点、以规范权力运行为关键、以思想道德教育为基础、以维护群众利益为根本,全方位加强监督制约,把监督制约渗透到国有企业各项工作中,拓展从源头上防治腐败工作领域。要认真落实党内监督各项制度,拓宽监督渠道,通过发扬民主,切实加强对国有企业领导干部的监督。抓住权力行使这个关键,规范国有企业领导干部从业行为,防止权力失控、决策失误和行为失范。实践证明:拓宽监督领域、加大监督力度,才能使国有企业颁导干部不犯或少犯错误,做到勤廉从业。
七、在政策策略上,坚持傲到宽严相济,注重综合效果
坚持实事求是、区别对待,该惩处的坚决惩处,该挽救的尽力挽救,该保护的坚决保护。要坚决打击并从重处理极少数顽固不化的腐败分子,教育和挽救犯错误的干部,支持和保护坚持原则、秉公办事的好干部。对有一般性错误的,给予警示训诫。对经查清事实确属被诬陷诽谤的干部,予以澄清,给予保护。这样才能让能干事、干成事的干部受到重用,让不作为、乱作为的干部受到惩戒和处理,弘扬新风正气,抵制歪风邪气。