经济责任审计剑指“专项资金和收费”管理处

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  根据南丰县审计局工作安排,审计组承担了对县某单位主任2003年3月至2010年5月任期的经济责任审计。
  为做好此次审计,局领导高度重视,加强调配审计力量,加大审计监督力度,确保审计工作顺利开展。
  
  一、开展审前调查,制定审计方案,明确审计目标和内容
  
  一是组织审计业务人员进行审前业务培训学习,查阅以前年度本单位的审计档案。二是开展审前调查,按照经济责任审计要求,结合该单位实际情况,撰写科学合理的审计方案。三是制定审计目标,做到摸清家底,揭露问题,分析原因,规范秩序,促进管理。四是明确审计内容,一查资产家底,看国有资产的增减状况;二查财政财务收支,看其有无违反财经纪律的问题;三查管理制度,看其有无流失、损失、浪费等问题;四查债权债务,看其有无虚列漏记问题;五查清理移交情况,看其有无转移、隐匿等问题。
  
  二、注重操作方法,努力做到“三个结合”
  
  一是宏观和微观相结合。不仅要把该单位财政财务收支情况作为重点进行审计,查看是否存在乱收费和挤占挪用现象,更重要是从宏观入手,从管理和制度上找问题、查根源,为消除乱收费和挤占挪用现象提出合理的对策。二是计算机审计与传统审计方法相结合。对被审计单位财务数据与获取的信息资料进行计算机处理和审计分析,随机抽取调查社会抚养费和二女结扎户社会基本养老保险金以及其他专项资金的财务数据,核实其真实性,除运用被审计单位提供的数据进行核定外,还按照国家规定的标准利用传统审计方法对相关数据进行汇总和对比,审查该单位主要专项资金收支与国家规定的标准是否存在差异,支出是否超标准。三是审计与审计调查相结合。由于该单位的专项资金涉及面广、单位多,尤其是对关爱女孩助学金和社会抚养费支出的真实性和合规性的审查,我们对一些单位和个人进行了走访和电话调查,核实专项资金是否拨付到位,同时分析资金管理和使用产生的社会效果。
  
  三、审计查出的主要问题
  
  通过对该单位进行审计,发现存在以下一些现象:一是挤占挪用专项资金187.93万元,其中:在社会抚养费中列支奖金福利招待费83.42万元、挤占挪用四项手术费43.2万元、将二女结扎户社会基本养老保险金61.31万元转为事业经费;二是白条列支招待费16.02万元;三是乱收费35.62万元;四是结余的二女结扎户社会基本养老保险金管理比较混乱。
  该局已将审计情况向县政府领导作了汇报,并向监察机关呈报审计移送处理书。
  
  四、审计成果及整改情况
  
  通过此次审计,反映出被审计单位专项资金管理使用不够规范,违规收费现象严重等问题,审计组研究讨论,分析原因,思考对策,认真编写审计报告,向被审计单位提出具有针对性、指导性和可操作性的意见,充分发挥审计建设性作用,审计结果写入本级审计工作报告。县政府和被审计单位高度重视审计反映的问题,并利用审计成果,积极采取措施进行整改。县政府出台了相关规范性文件,加强对专项资金的监控力度。被审计单位专门撰写了《对审计查出问题整改情况的汇报》,进一步加强财务管理,完善内部控制制度,强化专项资金管理意识,规范招待费列支,严格按照国家有关规定进行收费。
  
  (作者单位:南丰县审计局)
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