论文部分内容阅读
作者简介：胡中意（1994-），男，汉族，河南洛阳人，本科，河南大学，研究方向：金融學。
摘 要：可以不讳言地说，文化产业并不是一个投资见效快、资金周转迅速的行业。文化产业的投资周期比较长，与房地产等行业相比缺乏足够的吸引力。其次，文化体制改革尚未完成，进入文化产业的门槛和政策要求没有完全明朗，这些现实情况为民营资本等资本进入文化产业加大了风险因素。客观上也压抑了民资进人文化产业领域的积极性。正是因为这些现实因素，政府才更应该认清其所处的地位和立场，利用自己可以在短期内不计回报的优势，从长远出发来不遗余力地推动文化产业的发展。
关键词：不足；建议；加大投资；扶持性政策；产学研一体
孟津县平乐镇平乐村是目前全国唯一的牡丹画生产基地，被誉为“农民牡丹画创作第一村”，在平乐村牡丹书画创作群体的共同努力下，该村目前已形成书画、装裱一条龙服务体系，共有100余个牡丹画专业户和300余名书画爱好者，其中省、市、县画家协会会员20多名，年创作生产牡丹画10万余幅，实现销售收入900余万元。农民创作的书画作品除了在当地销售，部分还在山东、陕西、山西等地的旅游精品商店销售，有些还漂洋过海，被日本、美国、东南亚各国书画爱好者收藏。
首先从平乐牡丹画的整体发展来看，我们仍发现如下不足
第一，作为政府投资力度不够，资金短缺。发展任何产业首先需要的是雄厚的资金支持。由资金的短缺进而会引发一系列的问题，削减了开发力量，使得创新能力强，更有特色的工艺品少，产业园区建设的进度慢。
第二，宣传工作不到位。检验宣传工作的标准就是其知名度，平乐牡丹画的知名度远远没有达到其应有的程度。政府和行业组织在宣传推介、品牌培育上投入不足，策划运行的方法不多，企业品牌效应不明显，重大展销会、博览会参与展次少。宣传，招商工作进展缓慢，市场信息传达不到位，产品的供求还没有达到最稳定的状态。虽然近两年有了“河南省文化产业园区”和“河南省文化产业基地”等头衔，可对其知名度以及切实所得到的利益帮助不大。而且因为宣传工作的不到位，市场信息不完善，还会间接影响其定价，进而影响销量。
第三，扶持力度不够大，不够宽。政府在帮助拓宽销售渠道，提供更公正的市场监管等方面做的相对较少，在服务职能上重视能力不够，宏观指导以及产业发展规划等方面也有待提高。
第四，创新能力不够，产品结构单一，大师人才匮乏。通过对平乐牡丹画产业园区的实地调研我们发现，其销售主体只停留在画牡丹画上，产品结构不深；虽然也有书法，牡丹石等产品的展出但多为观赏用途，产品结构不宽。且从业画家大体以民间艺人为主，知名画家较少。有培训体系，但仍有上升空间。
针对平乐当地特色以及发现的问题，我们建议
第一，政府要坚定大力投资文化产业的决心和信心。要知道发展文化产业并不是无利可图的。以上海大剧院为例，上海大剧院靠门票和衍生产品收入，收回成本需要十年或者二十年的时间。但是，从联动效应看，上海大剧院所成功举办的一些国内外知名艺术团体的演出，对区域周围餐饮交通、旅游观光、上下游的文化娱乐、剧团演出、新闻传媒等产业，乃至对整个上海作为一个国际化大都市品牌的增值都有巨大的推动作用。从这个角度来说，上海大剧院不仅收回了成本，而且还大大盈利了。从平乐村自身出发，平乐国色牡丹画有限公司发展也初具规模，中国平乐牡丹画创业园区方兴未艾，各级政府要继续加大资金投入，加强调控，发挥财政的杠杆作用。为平乐牡丹画发展提供雄厚的资金保障，并且发挥政府投资的引导作用，政府对文化产业的鼎力支持，必然会带动全社会对文化产业的关注。
第二，政府还要为文化产业发展提供公共的，行政的，媒体的等各种资源，加大宣传力度，确立品牌效应。政府要充分利用自己的各种资源优势，所谓“政府搭台，文化唱戏”，可以再各种文化产业的推介会上宣传自己当地的文化产业，也可以通过建立“文化产业基地”的方式，在政策上有所倾斜，在管理上积极指导。比如云南省委宣传部跟上海市委合作主办云南文化产业上海推介周，通过上海这个国际化程度高，人才资金优势突出的平台，为云南文化产业推介取得了丰硕成果。再比如，上海张江文化科技创意产业基地，上海市启动“聚集张江”战略决策，又先后挂牌“上海市文化科技创意产业基地”、“国家文化部”和“文化产业示范基地”，还设立文化发展专项基金，扶持重视程度可见一斑。针对平乐镇实际就是，政府与国色牡丹画有限公司一起，利用自己各方面的资源优势，共同管理，发展牡丹画产业。
第三，制定扶持性的法规和政策，引导规范企业行为少走弯路。从目前来看，现存的法规文本在很大程度上是针对文化事业管理而制定的，不能适应文化产业大发展的要求，因此要加强对文化产业自身发展规律的研究，从而制定适合文化产业发展的法律法规，这样不仅健全了法治建设，也为文化产业发展指明道路。针对洛阳市孟津县实际，在完善法律法规的同时，为牡丹画产业发展给出实质性的政策帮助，在税收上给予一定减免，放款市场准入条件和领域，采取贷款补贴，房租补贴，投资奖励，简化审批程序等措施。
第四，加强创新能力，加强对人才的培养和招揽。创新能力是一个产业昂扬向上的动力，人才的培养是一个产业蓬勃发展保持稳定生命力的基础。文化产业作为第三产业的一部分，对人才和专业技术人员有大量的需求，高层次高素质的文化人才队伍，不仅能够提高文化产业发展的整体水平，而且能够促进文化产业健康平稳可持续发展。以景德镇为例，全国唯一一所陶瓷综合类大学设立于此，拥有部级、省级、市级的陶瓷研发机构117家，大街小巷遍布形态各异的工作室，截止2011年，景德镇拥有中国工艺美术大师23人、中国陶瓷艺术大师27人、江西省工艺美术大师73人，上千名具有高级职称的陶瓷艺术专业人才和近万名陶瓷艺术专业工作者，形成具有极强活力的陶瓷艺术研究院和创作的优良生态。结合平乐镇的实际，在牡丹画上下更多功夫，发展出更多特色牡丹画，加深自己的产业结构。在把牡丹画做精做大的同时，引进其他牡丹特色文化产品，拓宽自己的产业结构。完善技师评级和竞争机制，在住房补贴方面范围更广，规模更大。尽快健全完善自己的培训体系，招徕洛阳一些知名画家以及重视对青少年画牡丹画兴趣和能力的培养，根据当地情况，采取纳入小学课程等措施，全方位地重视和培养人才。
第五，针对平乐镇的特色，把平乐牡丹画创业园建成产学研多位一体的系统性机构。文化产业园区要具备一个产学研一体化的模式，才能更好地成为文化产业的载体和文化产品交易的平台。要把牡丹画创业园区作为辐射周边牡丹文化产品甚至各种文化产品统一的销售宣传展出等的机构，整合各种牡丹文化产品，丰富销售种类，甚至产生品牌效益。这样不仅能够更好地宣传牡丹文化也有利于企业更好的发展。
第六，要加强市场监管，建立统一规范的质量标准体系，整顿市场秩序。通过制定统一的评定标准，保证洛阳牡丹文化产品的质量；同时加大对知识产权的保护，进而为产品创新营造良好的环境。维护合理正常的市场秩序需要政府切实对市场进行管理，避免低质量产品将高质量产品驱逐出市场，进而导致洛阳牡丹文化产品市场劣质产品充斥使洛阳牡丹文化无法被消费者认可。此外可以通过设立协会加强文化产品创意者间的交流与沟通，对市场各主要参与者进行监督和管理。
（作者单位：河南大学）
参考文献：
[1] 董媚.洛阳文化产业的现状与对策研究[J].经济情报开发与经济，2010（29）.
[2] 宋红霞.浅议洛阳文化产业的发展现状及应对策略[J].洛阳工业高等专科学校校报，2007（3）.
[3] 刘瀑.传统农区文化创意产业集群发展的就业效应分析——以河南平乐“画牡丹”村为例[J].现代经济探讨，2014（5）.
[4] 王云红.河南特色手工艺集群化发展的思考——以洛阳地区为例[J].经济论坛，2014（5）.
摘 要：可以不讳言地说，文化产业并不是一个投资见效快、资金周转迅速的行业。文化产业的投资周期比较长，与房地产等行业相比缺乏足够的吸引力。其次，文化体制改革尚未完成，进入文化产业的门槛和政策要求没有完全明朗，这些现实情况为民营资本等资本进入文化产业加大了风险因素。客观上也压抑了民资进人文化产业领域的积极性。正是因为这些现实因素，政府才更应该认清其所处的地位和立场，利用自己可以在短期内不计回报的优势，从长远出发来不遗余力地推动文化产业的发展。
关键词：不足；建议；加大投资；扶持性政策；产学研一体
孟津县平乐镇平乐村是目前全国唯一的牡丹画生产基地，被誉为“农民牡丹画创作第一村”，在平乐村牡丹书画创作群体的共同努力下，该村目前已形成书画、装裱一条龙服务体系，共有100余个牡丹画专业户和300余名书画爱好者，其中省、市、县画家协会会员20多名，年创作生产牡丹画10万余幅，实现销售收入900余万元。农民创作的书画作品除了在当地销售，部分还在山东、陕西、山西等地的旅游精品商店销售，有些还漂洋过海，被日本、美国、东南亚各国书画爱好者收藏。
首先从平乐牡丹画的整体发展来看，我们仍发现如下不足
第一，作为政府投资力度不够，资金短缺。发展任何产业首先需要的是雄厚的资金支持。由资金的短缺进而会引发一系列的问题，削减了开发力量，使得创新能力强，更有特色的工艺品少，产业园区建设的进度慢。
第二，宣传工作不到位。检验宣传工作的标准就是其知名度，平乐牡丹画的知名度远远没有达到其应有的程度。政府和行业组织在宣传推介、品牌培育上投入不足，策划运行的方法不多，企业品牌效应不明显，重大展销会、博览会参与展次少。宣传，招商工作进展缓慢，市场信息传达不到位，产品的供求还没有达到最稳定的状态。虽然近两年有了“河南省文化产业园区”和“河南省文化产业基地”等头衔，可对其知名度以及切实所得到的利益帮助不大。而且因为宣传工作的不到位，市场信息不完善，还会间接影响其定价，进而影响销量。
第三，扶持力度不够大，不够宽。政府在帮助拓宽销售渠道，提供更公正的市场监管等方面做的相对较少，在服务职能上重视能力不够，宏观指导以及产业发展规划等方面也有待提高。
第四，创新能力不够，产品结构单一，大师人才匮乏。通过对平乐牡丹画产业园区的实地调研我们发现，其销售主体只停留在画牡丹画上，产品结构不深；虽然也有书法，牡丹石等产品的展出但多为观赏用途，产品结构不宽。且从业画家大体以民间艺人为主，知名画家较少。有培训体系，但仍有上升空间。
针对平乐当地特色以及发现的问题，我们建议
第一，政府要坚定大力投资文化产业的决心和信心。要知道发展文化产业并不是无利可图的。以上海大剧院为例，上海大剧院靠门票和衍生产品收入，收回成本需要十年或者二十年的时间。但是，从联动效应看，上海大剧院所成功举办的一些国内外知名艺术团体的演出，对区域周围餐饮交通、旅游观光、上下游的文化娱乐、剧团演出、新闻传媒等产业，乃至对整个上海作为一个国际化大都市品牌的增值都有巨大的推动作用。从这个角度来说，上海大剧院不仅收回了成本，而且还大大盈利了。从平乐村自身出发，平乐国色牡丹画有限公司发展也初具规模，中国平乐牡丹画创业园区方兴未艾，各级政府要继续加大资金投入，加强调控，发挥财政的杠杆作用。为平乐牡丹画发展提供雄厚的资金保障，并且发挥政府投资的引导作用，政府对文化产业的鼎力支持，必然会带动全社会对文化产业的关注。
第二，政府还要为文化产业发展提供公共的，行政的，媒体的等各种资源，加大宣传力度，确立品牌效应。政府要充分利用自己的各种资源优势，所谓“政府搭台，文化唱戏”，可以再各种文化产业的推介会上宣传自己当地的文化产业，也可以通过建立“文化产业基地”的方式，在政策上有所倾斜，在管理上积极指导。比如云南省委宣传部跟上海市委合作主办云南文化产业上海推介周，通过上海这个国际化程度高，人才资金优势突出的平台，为云南文化产业推介取得了丰硕成果。再比如，上海张江文化科技创意产业基地，上海市启动“聚集张江”战略决策，又先后挂牌“上海市文化科技创意产业基地”、“国家文化部”和“文化产业示范基地”，还设立文化发展专项基金，扶持重视程度可见一斑。针对平乐镇实际就是，政府与国色牡丹画有限公司一起，利用自己各方面的资源优势，共同管理，发展牡丹画产业。
第三，制定扶持性的法规和政策，引导规范企业行为少走弯路。从目前来看，现存的法规文本在很大程度上是针对文化事业管理而制定的，不能适应文化产业大发展的要求，因此要加强对文化产业自身发展规律的研究，从而制定适合文化产业发展的法律法规，这样不仅健全了法治建设，也为文化产业发展指明道路。针对洛阳市孟津县实际，在完善法律法规的同时，为牡丹画产业发展给出实质性的政策帮助，在税收上给予一定减免，放款市场准入条件和领域，采取贷款补贴，房租补贴，投资奖励，简化审批程序等措施。
第四，加强创新能力，加强对人才的培养和招揽。创新能力是一个产业昂扬向上的动力，人才的培养是一个产业蓬勃发展保持稳定生命力的基础。文化产业作为第三产业的一部分，对人才和专业技术人员有大量的需求，高层次高素质的文化人才队伍，不仅能够提高文化产业发展的整体水平，而且能够促进文化产业健康平稳可持续发展。以景德镇为例，全国唯一一所陶瓷综合类大学设立于此，拥有部级、省级、市级的陶瓷研发机构117家，大街小巷遍布形态各异的工作室，截止2011年，景德镇拥有中国工艺美术大师23人、中国陶瓷艺术大师27人、江西省工艺美术大师73人，上千名具有高级职称的陶瓷艺术专业人才和近万名陶瓷艺术专业工作者，形成具有极强活力的陶瓷艺术研究院和创作的优良生态。结合平乐镇的实际，在牡丹画上下更多功夫，发展出更多特色牡丹画，加深自己的产业结构。在把牡丹画做精做大的同时，引进其他牡丹特色文化产品，拓宽自己的产业结构。完善技师评级和竞争机制，在住房补贴方面范围更广，规模更大。尽快健全完善自己的培训体系，招徕洛阳一些知名画家以及重视对青少年画牡丹画兴趣和能力的培养，根据当地情况，采取纳入小学课程等措施，全方位地重视和培养人才。
第五，针对平乐镇的特色，把平乐牡丹画创业园建成产学研多位一体的系统性机构。文化产业园区要具备一个产学研一体化的模式，才能更好地成为文化产业的载体和文化产品交易的平台。要把牡丹画创业园区作为辐射周边牡丹文化产品甚至各种文化产品统一的销售宣传展出等的机构，整合各种牡丹文化产品，丰富销售种类，甚至产生品牌效益。这样不仅能够更好地宣传牡丹文化也有利于企业更好的发展。
第六，要加强市场监管，建立统一规范的质量标准体系，整顿市场秩序。通过制定统一的评定标准，保证洛阳牡丹文化产品的质量；同时加大对知识产权的保护，进而为产品创新营造良好的环境。维护合理正常的市场秩序需要政府切实对市场进行管理，避免低质量产品将高质量产品驱逐出市场，进而导致洛阳牡丹文化产品市场劣质产品充斥使洛阳牡丹文化无法被消费者认可。此外可以通过设立协会加强文化产品创意者间的交流与沟通，对市场各主要参与者进行监督和管理。
（作者单位：河南大学）
参考文献：
[1] 董媚.洛阳文化产业的现状与对策研究[J].经济情报开发与经济，2010（29）.
[2] 宋红霞.浅议洛阳文化产业的发展现状及应对策略[J].洛阳工业高等专科学校校报，2007（3）.
[3] 刘瀑.传统农区文化创意产业集群发展的就业效应分析——以河南平乐“画牡丹”村为例[J].现代经济探讨，2014（5）.
[4] 王云红.河南特色手工艺集群化发展的思考——以洛阳地区为例[J].经济论坛，2014（5）.