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中图分类号：F293.3文献标识：A 文章编号：1006-7833(2012)03-000-01
摘要随着经济的发展和城市化进程的加快,房价高位运行,通过探究我国房地产业发展及房价现状，和绵阳市作为三线城市房价形势的分析，对房价调控提出几点建议。
关键词房价绵阳政策
房地产业作为国民经济的基础产业和支柱产业，其产业链涉及五十多个相关行业，包括钢材、水泥、建材、化工、建筑机械等,同时对交通业、通讯业、金融业、商业服务业、文化娱乐业等产业的发展具有推动作用。
一、我国房价现状
在政府宏观调控政策指导下，房地产业进入全面调整期，一方面楼市成交量下降，房价进入下行区间，另一方面房地产投资、新开工增速等指标也出现下滑。2011年全国房地产行业运行情况总体不如2010年同期，10月份以来新房市场上降价潮不断涌现，使得部分购房需求已经被消化。另一方面，2012年政策导向更加明确，调控将继续执行，房价下降趋势明显。
2010 年调整房价的政策如今开始出现成果，一线和二线城市新房价格相对高峰时期下降了10%。国家统计局数据显示，2011年12月份，我国70个大中城市中，新建商品住宅（保障性住房除外）环比价格下降的有52个城市，比11月份增加了3个，持平的有16个城市，上涨的仅2个城市。价格下降的城市个数继续增加，占到全部70个城市的74%。
二、目前绵阳房价形势
绵阳市属于四川省开发较早的地区之一,自1985年撤地建市开始，坚持实施“军转民”科技兴市战略，深化改革，扩大开放，积极推进工业化和城市化进程，经济科技、社会事业持续快速健康发展，并以城际交通带动其未来经济发展。随着城市化进程的快速推进和灾后重建的影响，绵阳房地产投资持续增长，楼市竞争格局日趋激烈。绵阳作为四川省第二大城市，城市规模和人口都在急剧增加，房产市场也是蓬勃发展。
绵阳房价从03年开始持续上涨，而今均价甚至突破5000元/㎡，然而保障性住房供给不足，商品房供给相对过剩，楼市发展畸形，要稳定就必须调整,数据显示，我市房产的四大特点是市场需求增长较快、房地产价格平稳上涨、市场经营主体逐步成熟、外地人来绵购房成为我市房地产市场的主力军。在政府调控影响下，绵阳房地产市场并未像一线城市或政策预期那样，出现交易下滑和房价下跌现象，大部分楼盘更多地采取优惠举措，而不是下调房价，绵阳楼市整体向好，市场发展呈稳定趋势。
三、相关措施及建议
我国政府为优化房市结构、防止房价上涨过快和产生经济泡沫，采取了一系列的宏观调控政策，从供需双方入手调控房价，双向调节会力度更大，见效更快。我们绵阳应该极响应国家政策调控的号召，抑制房价的疯长在坚持调控政策的同时，根据自身实际制定合理方针，限外、限贷、限价、加息平衡房价。
1．提高首付和利率，限制非刚性需求
规范银行贷款审批流程包括放款的程序，提高二套房贷款首付和利率将会有效的抑制非刚性购房需求，有效的减少投资性购房，对多套购房和超前购房消费产生抑制，打击囤而不售的开发商。从而进一步促进楼市的供需平衡。
2．提高交易税费，设置投机障碍
优化房地产税收制度，设置房产税改革试点并建立相关配套制度，平衡房产持有和交易环节税负，有助于促进公共财政制度的变革，有利于稳定房价，促进房地产业稳定发展。
3．规范土地转让和使用
土地归国家所有决定了地价相对稳定。地方政府的总收入中，土地交易占到90%的比例。但是我们土地供应现状很不合理，在土地交易中存在大量的黑箱操作和腐败行为，严重影响规范市场的建立。
科学设置土地收购储备机构，建议成立包括规划、设计、建设、财政、土地等多部门的土地储备委员会，合理界定土地收益构成并合理分配政府和元土地使用者之间的利益，公开、透明化的进行操作，完善土地供应政策，调整供给结构，根据市场的需求状况和当地经济发展状况来及时掌握控制土地投放总量，实行土地挂牌、拍卖以及招标业务以来，国家的土地出让金收入大幅增加对开发高档商品房，需要从土地供给总量上加以限制，而对面向中低收入阶层的普通商品房和经济适用房地要适当加大投放量，并给予相关税费的减免。不能为了片面追求增加土地收入，而一味的提高土地储备中心的土地出让价格。
4．调整供房结构，增加房屋供给
除了严格执行中央房地产调控政策，还应加快研究制定符合本地实际的住房体制机制和政策体系，坚持住房资源市场化配置为基础，加强和改善房地产市场调控，逐步形成总量基本平衡、结构基本合理、房价和消费能力基本适应的住房供需格局。强化保障性住房用地供后监管，保障性住房用地不得从事商业性房地产开发，因城市规划调整需要改变的，应由政府收回，另选地块供应。加强廉租住房共有产权管理，鼓励多种形式向市场提供有效的中低价位、中小套型的商品房、政策性住房，促进二手房市场和租赁市场发展，以抑制房价。
正确的制定调控目标，并贯彻执行每个方针，将绵阳市房价发展水平带入健康发展的轨道上，满足大部分购房者的刚性需求，促进城市化进程。
参考文献：
[1]孔煜,魏锋,任宏.房地产价格波动及特征分析.中国物价.2006.2:64-71.
[2]肖元真,管宝龙,刘文洋.我国新时期房地产发展的政策调整和市场把握.西北工业大学学报(社会科学版).2010(01).
摘要随着经济的发展和城市化进程的加快,房价高位运行,通过探究我国房地产业发展及房价现状，和绵阳市作为三线城市房价形势的分析，对房价调控提出几点建议。
关键词房价绵阳政策
房地产业作为国民经济的基础产业和支柱产业，其产业链涉及五十多个相关行业，包括钢材、水泥、建材、化工、建筑机械等,同时对交通业、通讯业、金融业、商业服务业、文化娱乐业等产业的发展具有推动作用。
一、我国房价现状
在政府宏观调控政策指导下，房地产业进入全面调整期，一方面楼市成交量下降，房价进入下行区间，另一方面房地产投资、新开工增速等指标也出现下滑。2011年全国房地产行业运行情况总体不如2010年同期，10月份以来新房市场上降价潮不断涌现，使得部分购房需求已经被消化。另一方面，2012年政策导向更加明确，调控将继续执行，房价下降趋势明显。
2010 年调整房价的政策如今开始出现成果，一线和二线城市新房价格相对高峰时期下降了10%。国家统计局数据显示，2011年12月份，我国70个大中城市中，新建商品住宅（保障性住房除外）环比价格下降的有52个城市，比11月份增加了3个，持平的有16个城市，上涨的仅2个城市。价格下降的城市个数继续增加，占到全部70个城市的74%。
二、目前绵阳房价形势
绵阳市属于四川省开发较早的地区之一,自1985年撤地建市开始，坚持实施“军转民”科技兴市战略，深化改革，扩大开放，积极推进工业化和城市化进程，经济科技、社会事业持续快速健康发展，并以城际交通带动其未来经济发展。随着城市化进程的快速推进和灾后重建的影响，绵阳房地产投资持续增长，楼市竞争格局日趋激烈。绵阳作为四川省第二大城市，城市规模和人口都在急剧增加，房产市场也是蓬勃发展。
绵阳房价从03年开始持续上涨，而今均价甚至突破5000元/㎡，然而保障性住房供给不足，商品房供给相对过剩，楼市发展畸形，要稳定就必须调整,数据显示，我市房产的四大特点是市场需求增长较快、房地产价格平稳上涨、市场经营主体逐步成熟、外地人来绵购房成为我市房地产市场的主力军。在政府调控影响下，绵阳房地产市场并未像一线城市或政策预期那样，出现交易下滑和房价下跌现象，大部分楼盘更多地采取优惠举措，而不是下调房价，绵阳楼市整体向好，市场发展呈稳定趋势。
三、相关措施及建议
我国政府为优化房市结构、防止房价上涨过快和产生经济泡沫，采取了一系列的宏观调控政策，从供需双方入手调控房价，双向调节会力度更大，见效更快。我们绵阳应该极响应国家政策调控的号召，抑制房价的疯长在坚持调控政策的同时，根据自身实际制定合理方针，限外、限贷、限价、加息平衡房价。
1．提高首付和利率，限制非刚性需求
规范银行贷款审批流程包括放款的程序，提高二套房贷款首付和利率将会有效的抑制非刚性购房需求，有效的减少投资性购房，对多套购房和超前购房消费产生抑制，打击囤而不售的开发商。从而进一步促进楼市的供需平衡。
2．提高交易税费，设置投机障碍
优化房地产税收制度，设置房产税改革试点并建立相关配套制度，平衡房产持有和交易环节税负，有助于促进公共财政制度的变革，有利于稳定房价，促进房地产业稳定发展。
3．规范土地转让和使用
土地归国家所有决定了地价相对稳定。地方政府的总收入中，土地交易占到90%的比例。但是我们土地供应现状很不合理，在土地交易中存在大量的黑箱操作和腐败行为，严重影响规范市场的建立。
科学设置土地收购储备机构，建议成立包括规划、设计、建设、财政、土地等多部门的土地储备委员会，合理界定土地收益构成并合理分配政府和元土地使用者之间的利益，公开、透明化的进行操作，完善土地供应政策，调整供给结构，根据市场的需求状况和当地经济发展状况来及时掌握控制土地投放总量，实行土地挂牌、拍卖以及招标业务以来，国家的土地出让金收入大幅增加对开发高档商品房，需要从土地供给总量上加以限制，而对面向中低收入阶层的普通商品房和经济适用房地要适当加大投放量，并给予相关税费的减免。不能为了片面追求增加土地收入，而一味的提高土地储备中心的土地出让价格。
4．调整供房结构，增加房屋供给
除了严格执行中央房地产调控政策，还应加快研究制定符合本地实际的住房体制机制和政策体系，坚持住房资源市场化配置为基础，加强和改善房地产市场调控，逐步形成总量基本平衡、结构基本合理、房价和消费能力基本适应的住房供需格局。强化保障性住房用地供后监管，保障性住房用地不得从事商业性房地产开发，因城市规划调整需要改变的，应由政府收回，另选地块供应。加强廉租住房共有产权管理，鼓励多种形式向市场提供有效的中低价位、中小套型的商品房、政策性住房，促进二手房市场和租赁市场发展，以抑制房价。
正确的制定调控目标，并贯彻执行每个方针，将绵阳市房价发展水平带入健康发展的轨道上，满足大部分购房者的刚性需求，促进城市化进程。
参考文献：
[1]孔煜,魏锋,任宏.房地产价格波动及特征分析.中国物价.2006.2:64-71.
[2]肖元真,管宝龙,刘文洋.我国新时期房地产发展的政策调整和市场把握.西北工业大学学报(社会科学版).2010(01).