编者按：国家的崛起往往伴随着战争，印度《防务观察》杂志的这篇文章就为印度规划了一条通往战争之路。在巴哈拉特·维玛看来，印度的扩张动因主要来自于三方面：周边安全，摆脱国内的社会分裂困境，以及保护印度的能源通道。作者认为有必要与“远邻”强国结成同盟，发动一场新的战争来“一揽子”解决问题。本刊编译此文并不代表同意其观点，亦非证实其内容，仅供有兴趣的读者和专业工作者参考。
　　
　　动荡的边境线
　　
　　现在，印度周边尽是局势动荡的国家一巴基斯坦(与印度西北部接壤3310公里)、尼泊尔(与印度北部接壤1751公里)、孟加拉国(与印度东南接壤4095公里)以及缅甸(与印度东北接壤1463公里)。这种动荡已经通过“为资助叛乱分子、恐怖分子以及宗教原教旨主义者提供军火与毒品”等方法，渗透进了印度漏洞百出的边境线。
　　印度仍然是巴基斯坦最大的目标，通过查谟和克什米尔、尼泊尔以及孟加拉国渗透到巴基斯坦的伊斯兰原教旨主义者与恐怖主义集团，能够肆意地在那里进行反印活动。尼泊尔的极端分子与印度非法武装“人民战争组织”有联系——该组织为了扩大其影响力，已经在安德拉邦、中央邦、切蒂斯格尔邦、奥里萨邦、孟加拉邦、恰尔肯德邦与比哈尔邦等地发展势力。
　　而且，印度无休止的内部动荡也与外界因素有关。在北方，印度与中国之间分享着长达3440公里的边境线，这可能会让印度遭遇常规、核武器以及导弹威胁；印度的邻国还能够利用这一绵长的边境线，以任何可能的方式来压迫印度。
　　简而言之，在印度14058公里的陆地边界线上，充斥着敌对或半敌对力量。印度国家安全正受到军火、毒品走私以及叛乱分子等威胁。受到巴基斯坦庇护、西亚国家资金支持的孟加拉宗教原教旨主义者更成为印度安全的最大隐患。目前，印度面临的严峻事实是，其陆、海、空边境线还将继续面临着无休止的动荡。
　　
　　军队稳定=国家稳定
　　
　　就其本性而言，印度就像是一个个人主义十足的企业家。在奋斗过程中，他的思考仅以“它能够给我带来什么”为基础，没有积极参与错综复杂的国家安全事务的时间或爱好。这种企业家型社会需要印度拥有强大的陆、海、空力量。这样，它才能够保护印度随和的性情与柔顺的社会特征，使之不受危及国家政权的暴力行为威胁。
　　1947年宣布独立的印度可能继承了亚洲最好的战争机器——一支作好战斗准备的军队，在以往的作战中(作为英帝国军队的组成部分)赢得了良好的声誉。在印度独立前的一个世纪里，英国一直利用印军维护自己的帝国，并像珍视王冠上的宝石一样珍视着这支军队。印度独立后，印度陆军一直忙于执行内部治安问题，以应对复杂的国内安全形势。不过，自印度独立60年之后，国家的稳定仍然直接取决于印度陆军的稳定。1946年担任英国驻印度总督的韦维尔元帅就曾预言称，印度陆军的稳定可能成为印度未来的一个决定性因素。
　　基于某些原因，虽然印度武装部队已经做出了努力，但它还是缺少必要的人员储备。在彻底陷入领导阶层老龄化危机之前，印度军方必须解决人力不足的问题。目前，只有一种可行的战略能够吸引武装部队需要的人才，那就是确保军人能够“横向进入”准军事组织与警察部队、情报部门以及民政管理等部门。不幸的是，在印度，“横向进入”是否是将印度年轻人群吸引进武装部队的最佳途径，人们还没有就此达成一致意见。事实上，“横向进入”将会带来许多好处：首先，向民用组织输入纪律严明、训练有素的技术人员，有助于营造“纪律文化”。第二，在反恐与内部冲突中，受到过严格训练的“横向进入者”能够对民事部门与准军事组织起到帮助作用。
　　然而，即便是将大量年轻的陆军战士部署到边境，也无法完全确保印度的安全。这主要体现在两个方面：首先，如果一支球队只在本方半场防守，那么对方必然会制造骚乱，伺机发动进攻。对于战争而言，敌人必定会通过渗透、走私等手段，为其不对称作战创造机会；第二，为保护对外贸易的海上航线、确保进口能源供给安全，而向远离印度次大陆的地区投射武装部队力量的政治意愿。
　　
　　印度的亚洲目标
　　
　　印度的地缘战略位置及向印度洋突出的7500公里半岛海岸线，使得印度既是大陆国家又是海上强国。
　　印度能够直接影响到东亚、西亚以及中亚地区。由于经济实力的日益增长几乎全都依赖于国外能源供给，因此，对于印度来说，或许是时候依靠投射武力来保护自己在中亚、西亚以及非洲的能源资源。不过，对一直奉行和平主义的印度来讲，这或许有点“傲慢”。然而，如果不保持坚定的态度，拥有众多宗教及文化的印度社会便无法从不满分子所带来的无止境破坏中幸存下来。
　　世界其他国家已经认识到，受民主机制、自由主义哲学以及独特战略位置的影响，印度会将势力范围扩展到南亚之外，并直接影响整个亚洲地区。
　　一个国家的外交政策主要取决于其经济及军事实力。运用军事力量保护并提升国家利益的能力和意愿，连同创造财富的能力和决心，构成了每个有抱负的国家在寻求认同时所必须具备的要素。印度拥有在未来数十年内变成强国的潜能和先决条件，前提是这符合印度的外交、经济及军事目标，并且能使其军事力量进入世界强手之列。不过，最为关键的问题是，印度是否会成为一种“代替力量”或一个“强国”。
　　从表面上看，印度的目标是让邻近区域实现和平。那么，要实现这个目标，印度需要采取何种战略?不过，最基本的问题还是，印度的邻近环境能否始终保持稳定、安全的状态?而且，与邻国关系的缓和其实无法构成任何国家的战略。在亚洲地区，印度的目标就是作为地缘经济中心而崛起，这样一来，印度便可通过互惠的经济联系及军事关系，整合并改变其邻近区域的情况。作为一个没有外部领土利益的强国，印度独特的地理位置及文化底蕴能够帮助其有效执行这一任务。印度还可以利用其国内资源促进这些国家目标的实现，并通过发展来影响亚洲地区的互补性。
　　为在亚洲获得显赫的地位，印度需要同时发展三个方面的关系：印度－西亚、印度－东南亚、印度－中亚。其中，最为重要的便是印度－阿富汗－伊朗－俄罗斯(印度－中亚)。当前，俄罗斯正坚决地反对那些向其邻近地区伸手的国家。俄罗斯经济及军事力量的复苏，为确定新的区域关系提供了机会，而且，这种关系可能会让该地区实现稳定。
　　此外，作为亚洲地区第二大石油及天然气消费国，确保能源的不间断供给是保护印度国家安全的另一个重要因素。到2010年时，印度将会从中亚地区获得充足的石油及天然气资源。事实上，如果印度和其他拥有相同看法的国家不提前进行干涉，那么资源丰富的中亚地区将会屈服于“塔利班化”的趋势，这样一来，位于中亚的美国石油公司就会被驱逐出去，特别是在中国日益发展壮大并且未来可能会对中亚地区造成影响的情况下。因此，美国资源公司应该通过合资的方式，及时地同印度公司开展合作。
　　
　　建立战争联盟
　　
　　现在，印度的“近邻国家”正处于空前混乱的状态。其中，巴基斯坦几乎快要分裂成两个国家：一部分处于巴基斯坦军方的控制之下，另一部分屈从于伊斯兰激进组织。目前，巴基斯坦军方似乎已呈现出颓势。在孟加拉国(原为东巴基斯坦)，巴基斯坦人之间的战争(其得到了伊斯兰激进分子支持)可能会破坏孟国当前的政权。而在尼泊尔境内，印度对其所产生的影响力已被中国所取代。
　　他们都是些缺乏“技术”的国家。因-此，要想保护自身的利益，印度需要同那些志同道合且技术上存有盈余的“远邻”一起，设立一个国际联盟以祛除“近邻”之间的敌意。这个包括俄罗斯在内的国际共同体，将在不久之后被迫发动下一场大战，打击那些正在威胁全世界的伊斯兰激进分子。不断变化的战争想定似乎比打击纳粹德国时更加危险。印度对于可能出现的下一场大战的支持，将成为民主主义国家迅速获胜的重要因素。
　　印度的战略必须要巩固现存的友好关系，同时果断地建立新的互惠关系，以促进目前逐渐浮现的地缘政治想定的发展。