5月25日，龙岩市新罗区曹溪镇安监站安全员谢彩霞来到辖区内的龙岩市盛鑫矿业有限公司，检查企业的安全生产情况。每月到企业走访一次，这是她工作的一个内容。这也是龙岩市安全基层建设制度化、规范化的一个缩影。
　　安监站现在建立了“158”制度，企业建立了“111218”制度，曹溪镇副镇长陈小萍告诉记者，以前不知道如何管理安全工作，往往是上级部门有布置工作就去做，没有布置就不知道做什么，安全工作常常处于被动状态，工作中也存在很大的管理漏洞。
　　在曹溪镇安监站，陈小萍指着柜台里的企业台账自豪地说：“现在辖区内所有上规模的企业都已经摸底建档，我们做到了心中有数。”
　　安监站建立“158”制度，企业建立“111218”制度不仅曹溪镇有，实际上龙岩市辖属县(市、区)的乡镇(街道)、企业都已经建立。2004年，龙岩市政府决定用近两年时间，在全市范围内深入开展抓基层打基础工作，拉开了“安全生产基层基础建设”活动序幕；2006年初，龙岩市政府又决定，再用两年时间深化这一活动：2007年，龙岩市政府下发了《关于进一步拓展“安全生产基层基础建设年”活动的意见》，并加大督促落实力度。
　　龙岩市政府要求所有安监站至少配备两名专职安全员，并把安全监管机构和队伍向安全生产重点村(居)延伸，配备专(兼)职安全监管人员。“连续多年开展基层基础建设有力地配合和支撑了我市安全生产工作。”龙岩市安监局局长谢海波这样认为。
　　“在市政府全力推动下，新罗区还在全省率先把所有的乡、镇(街道)安监站全部升格为副科级事业单位，安监站长由副科级干部担任。”谈及安监站队伍建设时，新罗区安监局局长陈友森深有感触。2008年，新罗区19个乡、镇(街道)各安监站事业编制人员从26人增加到60人，专职安监人员工作需要调整的，必须报区安监部门同意才能调整。
　　对于安全生产基层基础建设，龙岩市副市长温锡浩表示：“延伸安监网络就是为了壮大安监队伍，伸展监管触角，加大监管力度。”
　　目前，龙岩市7个县(市、区)乡镇安监机构专职安监人员425人，有近90％通过了福建省政府法制办举办的行政执法资格考试，全面完成了委托乡镇(街道)开展安全执法工作，为做好安全生产监管工作提供了坚强的组织保障和人才保障。
　　记者在采访中获悉，龙岩市委对安全生产工作高度重视，市委书记张健亲自主持召开市委常委会研究安全生产工作，推进市安监局升格，成立安监局党组。今年，龙岩市、上杭县、长汀县政府常务会议研究同意成立安全生产应急救援指挥机构。
　　近年来，龙岩市结合实际，采取有力措施，全力推进基层基础工作全面、快速发展，从领导、政策、体制、经费等方面给予倾斜，加强安监系统队伍建设。先后出台了30余份安全生产内部管理规范性文件，通过努力，目前市、县、乡、村四级安全监管网络体系得以初步建立。
　　
　　(编辑／游振云)