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摘要本文从课题小组调查所得出发，概述了当前长沙市无障碍设施建设的基本情况 ,以及探讨了在残疾人心中,长沙市无障碍设施建设所存在的问题和建议。
中图分类号：TU2文献标识码：A
Opinions of the Disables About Non-obstacle Facilities Construction
——Take Changsha As An Example
ZHU Jiayu, WANG Suying
(Education Science Dept. Hengyang Normal College, Hengyang, Hu'nan 421008)
AbstractBased on the investigation of the project team, this article interprets the primary situation of Changsha non-obstacle facilities construction. And it discusses the problem and advices about Changsha non-obstacle facilities from the disables.
Key wordsthe disables; non-obstacle facilities
1 关于长沙市的无障碍设施建设和利用的基本调查
无障碍设施应该是能保证残疾人、老年人、伤病人、妇女儿童和其他社会成员的通行安全和使用便利的，而在城市建筑工程中设置的配套服务措施，以扩大弱势群体的行动范围，使其能平等充分地参与社会生活，共享社会物质文化成果。其中包括无障碍通道(路)、电(楼)梯、平台、房间、洗手间(厕所)、席位、盲文标识和音响提示以及通讯，信息交流等其他相关生活的设施。
我国无障碍设施建设相比发达国家来说，起步晚、起点低，而且差距较大，同时存在一些主要问题，如人们无障碍意识不强，管理部门和设计人员没有很好执行无障碍设施建设的规范标准，已建成的无障碍设施不够系统、规范，使用管理不善，无法充分发挥使用效益等等。但经过这十几年的努力，无障碍设施建取得了较大的发展，有着显著成绩。多数城市的干道、主要商业街、广场、医院等建筑，程度不同地建设了无障碍设施；城市住宅小区的无障碍设施也开始起步。城市无障碍设施建设所包含的主要内容有：商业、服务业、公共设施，娱乐场所的出入口，应设有方便残疾人行走的坡道，城市道路的十字路口，人行横道的路牙处应设坡道，主要商业街、人行横道、公共车站应铺设盲道。主要商业街，交通繁忙的十字路口，应设有方便盲人行走的交通音响信号，市区道路中的过街天桥，地下通道的路面应防滑，并设上下两层扶手栏杆。住宅、宾馆内应有残疾人可使用的房间和相应设施，公共厕所内应设残疾人专用厕位。公共建筑、公共设施的停车场应设残疾人车位并有明显标志。自行操作的电梯内，应设方便残疾人使用的按钮和扶手栏杆。各文化、体育、娱乐场所，在出入方便处应设有残疾人使用的轮椅席等。
就以调查地长沙市为例，我们在走访调查时可见，市区的无障碍设施建设较周边地区完善，但在我们集中调查的三处地方，都发现了不同程度的问题。
地点1，火车站站前广场及公交车站。调查时间：2010年1月23日。无障碍设施设置情况：此处人行道均设有盲道，宽度基本符合要求，但有两处路牙未设坡道，有5处出现盲道中断。观察：此处人流车流繁忙，此路段上的人行盲道基本被自行车或汽车所占用。在我们的2小时观察中没有发现残疾人的出现。
地点2，步行街。调查时间，2010年1月24日。无障碍设施设置情况：人行盲道的宽度基本符合要求，但有多处缺损，有4处中断。观察：步行街入口处有路墩，但间隔宽度不足轮椅通行。人行盲道大都被小贩占用，一些自行车也停放在盲道上，步行街人流庞大，但没有残疾人的出现。
地点3，平和堂。时间，调查实践2010年1月25日。无障碍设施设置情况：商场入口处没有坡道，有直上的电梯，卫生间没有残疾人专用间。观察：人流多，商场入口处的门的设置能满足乘轮椅者的进入，但是附近没有设置坡道，店内直上电梯一般被用作了观光梯，人多拥挤，卫生间有设坐厕，但设计宽度不够轮椅进入，也没有设扶手，甚至被占用作杂物间，不能满足乘轮椅者的需求。
2 长沙市残疾人心中的无障碍设施建设的情况
其实，我们稍微留意，就会发现在长沙这座城市里，为残疾人设置的公共设施较少，甚至许多建筑根本没有考虑到残疾人的需要。就在我们的调查中，一位45岁的下岗工人就表示，“虽然我很渴望走出家门，融入社会，但出行对于我来说实在是困难重重。下地道，上天桥，即使有家人的帮助，也是不可能完成的任务。坐公车，轮椅几乎是上不去的，而打出租车，长期下来也负担不起。所以除非必要，我都不愿意出门。”回想我们平日在街上，的确是很少看到残疾人的身影，但其实，在我们统计的数据中可以看到，有近87%的残疾人是愿意出门的，却总是由于出行条件太恶劣，而几乎都选择放弃出行，蜗居家中。且在我们所听到的声音中，大多是抱怨和叹息。
作为普通大众，我们许多人平时根本不会留意到残疾人的出行有多么的困难，一条条普通的路却是危机四伏，充满羁绊，一栋栋高耸的大楼却成了阻碍。我们根据调查所反映的问题，总结出残疾人在日常的出行中一般会碰到的情况。
肢体残疾人乘轮椅出行，即使在有陪伴者的情况下仍会遇到许多困难。楼层的防盗门的宽度较窄，轮椅经常摩擦到门的边缘。出了小区，上人行道，人行道路牙没有设缘石坡道，不方便乘轮椅者进入人行道，因此，改走单车道，但车辆来往比较多，推着轮椅十分不便。要过马路，地道和天桥没有设坡道，根本上不去，而过马路的路口处却常常摆了路墩，路墩间的宽度并不够让轮椅通行，往往要绕远处找方便的路口过马路。而公交车的脚踏板并不是与马路平齐的，因此根本无法把轮椅推上车，而且很多公交车并没有轮椅位，几乎每一次都只能坐出租车。而乘出租车，要将轮椅折叠起来，费时费力，很多情况下，出租车司机会拒载。而银行或邮局等机关办事处并没有设坡道，轮椅根本上不去，而且这些办事处常会忽略设置轮椅者专用的低位柜台。而需要上厕所时，大部分公厕里面都是没有设置扶手、坐式马桶等残疾人专用的设施。一些商场、酒店的门是旋转门，轮椅经常会卡住。
而对于视力残疾者或听力残疾者来说，小区里一般是没有盲道的，只能使用盲杖，人行道路牙处未设缘石坡道，视力障碍者上人行道会因此而磕倒。盲道经常会出现宽度不一、多处缺损、中断、被自行车或汽车占用、止步块不规范或未设坡道等情况。地下通道或天桥所设的扶手应有上下两层，而且光滑度也不符合要求。人行道口，马路交叉口并未设音响交通信号灯。公车经常会忽略为视力残疾者提供预报站服务或为听力残疾者提供电子视频报站服务。
就我们采访的残疾人都表示，平时若非必要出门办事或上班，他们一般都会减少出门，但和普通大众一样，他们也是有社会生活的要求的，他们一样渴望参加文化娱乐生活，锻炼身体，到各个地方感受美丽的风光。而现实情况却是去步行街、商场购物都变得奢侈，往往他们的活动范围只局限于一些人少的风光带、小区公园，而为他们配置的娱乐健身设施更是少之又少。
但同时，大部分残疾人都表示，近年来，政府对残疾人事业的重视是有目共睹，服务于残疾人的基础设施建设是得到了巨大的改善，相比起以前，他们更敢于出门了。虽然推进无障碍设施建设的进程仍十分缓慢，但他们都感到社会各方对此项事业的态度和看法都在改善和提高，相信很快残疾人的出行会变得越来越便利。在社会生活中，我们也能看到越来越多残疾人的身影。
3 结言
当今社会，科技的进步，经济的发展，关注生产、生活设施方面的人性化建设已变得越来越重要。无障碍设计对建筑和环境改造的目的是为了广大残疾人提供行动方便和安全空间，创造一个“平等、参与”的物质空间。二十余年来，这一设计主张从关爱人类弱势群体的视点出发，以更高层次的理想目标推动着设计的发展与进步，使人类创造的产品更趋于合理、亲切、人性化。无障碍设施是残疾人参与社会生活的基本条件，同时也是方便老年人、妇女、儿童的特殊群体生活的重要设施。完善的城市无障碍设施能够反映出一个城市的文明程度。无障碍设施建设作为现代城市公共设施建设的重要组成部分，是残疾人融入社会的基本条件，也是和谐社会的一种体现。加强无障碍环境建设，是物质文明和精神文明的集中体现，是社会进步的重要标志。对提高人的素质，培养全民公共道德意识，推动精神文明建设等都具有重要的社会意义。
或许简简单单的一个坡道，对普通大众来说只是小小的方便，但它却肩负了残疾人走出家门，融入社会，与健全人一同享受社会物质文明成果的重任。我们可以看到，无障碍设施的建设在我国虽然起步较晚，但国家政府是非常重视的。特别是20世纪80年代以来，随着我国残疾人事业的迅速发展，无障碍设施的建设更是得到了越来越多的关注，政府也为推进残疾人综合服务设施的无障碍设施建设工作投入了巨大的努力。
但不可否认，我国无障碍设施的建设仍处于发展阶段，许多问题都有待解决。由于起步晚，我国无障碍设施建设无论在数量上还是水平上与发达国家相比，还有不小差距。社会各界人士对无障碍设施建设的认识仍有待提高，无障碍设施建设监督力度有待加强，道路、交通及建筑物无障碍建设及已建工程进行无障碍改造进展缓慢。特别是在一些老城区内，无论是城市道路还是建筑物，无障碍设施的覆盖率相对较低，改造难度也大。而且，从整体上看，无障碍设施建设缺乏规范化、系统化。大中小城市之间、东西部之间以及大城市中心区和郊区、县乡之间发展也很不平衡。而且，城市无障碍设施的建设缺乏规划指导，同时在监督和管理方面的力度也不够。无障碍设施的建设不只是国家政府的事，而是需要调动起全社会各方面的积极性，取得全社会的广泛关心与支持，形成重视无障碍设施建设的氛围也变得至关重要。可见，我国的无障碍建设事业仍任重道远。
课题项目：本文系湖南省2009年度大学生研究性学习和创新性实验计划项目、衡阳师范学院2009年度大学生研究性学习和创新性实验计划重点项目研究成果之一
（涉及湖南省大学生研究性学习和创新性实验计划省级项目《对躯体残疾人的出行心理与无障碍设施建设的研究(以长沙市为微型案例)》）
参考文献
[1]朱光远.谈城市无障碍设施的建设[J].现代城市研究,2005（10）：22-26.
[2]吴小刚.我国城市无障碍设施建设的思维误区[J].宏观管理,2005.2：53-55.
[3]建设部等.方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范（试行）[S].1989.
[4]建设部.关于做好城市无障碍设施建设的通知[S].1998.
中图分类号：TU2文献标识码：A
Opinions of the Disables About Non-obstacle Facilities Construction
——Take Changsha As An Example
ZHU Jiayu, WANG Suying
(Education Science Dept. Hengyang Normal College, Hengyang, Hu'nan 421008)
AbstractBased on the investigation of the project team, this article interprets the primary situation of Changsha non-obstacle facilities construction. And it discusses the problem and advices about Changsha non-obstacle facilities from the disables.
Key wordsthe disables; non-obstacle facilities
1 关于长沙市的无障碍设施建设和利用的基本调查
无障碍设施应该是能保证残疾人、老年人、伤病人、妇女儿童和其他社会成员的通行安全和使用便利的，而在城市建筑工程中设置的配套服务措施，以扩大弱势群体的行动范围，使其能平等充分地参与社会生活，共享社会物质文化成果。其中包括无障碍通道(路)、电(楼)梯、平台、房间、洗手间(厕所)、席位、盲文标识和音响提示以及通讯，信息交流等其他相关生活的设施。
我国无障碍设施建设相比发达国家来说，起步晚、起点低，而且差距较大，同时存在一些主要问题，如人们无障碍意识不强，管理部门和设计人员没有很好执行无障碍设施建设的规范标准，已建成的无障碍设施不够系统、规范，使用管理不善，无法充分发挥使用效益等等。但经过这十几年的努力，无障碍设施建取得了较大的发展，有着显著成绩。多数城市的干道、主要商业街、广场、医院等建筑，程度不同地建设了无障碍设施；城市住宅小区的无障碍设施也开始起步。城市无障碍设施建设所包含的主要内容有：商业、服务业、公共设施，娱乐场所的出入口，应设有方便残疾人行走的坡道，城市道路的十字路口，人行横道的路牙处应设坡道，主要商业街、人行横道、公共车站应铺设盲道。主要商业街，交通繁忙的十字路口，应设有方便盲人行走的交通音响信号，市区道路中的过街天桥，地下通道的路面应防滑，并设上下两层扶手栏杆。住宅、宾馆内应有残疾人可使用的房间和相应设施，公共厕所内应设残疾人专用厕位。公共建筑、公共设施的停车场应设残疾人车位并有明显标志。自行操作的电梯内，应设方便残疾人使用的按钮和扶手栏杆。各文化、体育、娱乐场所，在出入方便处应设有残疾人使用的轮椅席等。
就以调查地长沙市为例，我们在走访调查时可见，市区的无障碍设施建设较周边地区完善，但在我们集中调查的三处地方，都发现了不同程度的问题。
地点1，火车站站前广场及公交车站。调查时间：2010年1月23日。无障碍设施设置情况：此处人行道均设有盲道，宽度基本符合要求，但有两处路牙未设坡道，有5处出现盲道中断。观察：此处人流车流繁忙，此路段上的人行盲道基本被自行车或汽车所占用。在我们的2小时观察中没有发现残疾人的出现。
地点2，步行街。调查时间，2010年1月24日。无障碍设施设置情况：人行盲道的宽度基本符合要求，但有多处缺损，有4处中断。观察：步行街入口处有路墩，但间隔宽度不足轮椅通行。人行盲道大都被小贩占用，一些自行车也停放在盲道上，步行街人流庞大，但没有残疾人的出现。
地点3，平和堂。时间，调查实践2010年1月25日。无障碍设施设置情况：商场入口处没有坡道，有直上的电梯，卫生间没有残疾人专用间。观察：人流多，商场入口处的门的设置能满足乘轮椅者的进入，但是附近没有设置坡道，店内直上电梯一般被用作了观光梯，人多拥挤，卫生间有设坐厕，但设计宽度不够轮椅进入，也没有设扶手，甚至被占用作杂物间，不能满足乘轮椅者的需求。
2 长沙市残疾人心中的无障碍设施建设的情况
其实，我们稍微留意，就会发现在长沙这座城市里，为残疾人设置的公共设施较少，甚至许多建筑根本没有考虑到残疾人的需要。就在我们的调查中，一位45岁的下岗工人就表示，“虽然我很渴望走出家门，融入社会，但出行对于我来说实在是困难重重。下地道，上天桥，即使有家人的帮助，也是不可能完成的任务。坐公车，轮椅几乎是上不去的，而打出租车，长期下来也负担不起。所以除非必要，我都不愿意出门。”回想我们平日在街上，的确是很少看到残疾人的身影，但其实，在我们统计的数据中可以看到，有近87%的残疾人是愿意出门的，却总是由于出行条件太恶劣，而几乎都选择放弃出行，蜗居家中。且在我们所听到的声音中，大多是抱怨和叹息。
作为普通大众，我们许多人平时根本不会留意到残疾人的出行有多么的困难，一条条普通的路却是危机四伏，充满羁绊，一栋栋高耸的大楼却成了阻碍。我们根据调查所反映的问题，总结出残疾人在日常的出行中一般会碰到的情况。
肢体残疾人乘轮椅出行，即使在有陪伴者的情况下仍会遇到许多困难。楼层的防盗门的宽度较窄，轮椅经常摩擦到门的边缘。出了小区，上人行道，人行道路牙没有设缘石坡道，不方便乘轮椅者进入人行道，因此，改走单车道，但车辆来往比较多，推着轮椅十分不便。要过马路，地道和天桥没有设坡道，根本上不去，而过马路的路口处却常常摆了路墩，路墩间的宽度并不够让轮椅通行，往往要绕远处找方便的路口过马路。而公交车的脚踏板并不是与马路平齐的，因此根本无法把轮椅推上车，而且很多公交车并没有轮椅位，几乎每一次都只能坐出租车。而乘出租车，要将轮椅折叠起来，费时费力，很多情况下，出租车司机会拒载。而银行或邮局等机关办事处并没有设坡道，轮椅根本上不去，而且这些办事处常会忽略设置轮椅者专用的低位柜台。而需要上厕所时，大部分公厕里面都是没有设置扶手、坐式马桶等残疾人专用的设施。一些商场、酒店的门是旋转门，轮椅经常会卡住。
而对于视力残疾者或听力残疾者来说，小区里一般是没有盲道的，只能使用盲杖，人行道路牙处未设缘石坡道，视力障碍者上人行道会因此而磕倒。盲道经常会出现宽度不一、多处缺损、中断、被自行车或汽车占用、止步块不规范或未设坡道等情况。地下通道或天桥所设的扶手应有上下两层，而且光滑度也不符合要求。人行道口，马路交叉口并未设音响交通信号灯。公车经常会忽略为视力残疾者提供预报站服务或为听力残疾者提供电子视频报站服务。
就我们采访的残疾人都表示，平时若非必要出门办事或上班，他们一般都会减少出门，但和普通大众一样，他们也是有社会生活的要求的，他们一样渴望参加文化娱乐生活，锻炼身体，到各个地方感受美丽的风光。而现实情况却是去步行街、商场购物都变得奢侈，往往他们的活动范围只局限于一些人少的风光带、小区公园，而为他们配置的娱乐健身设施更是少之又少。
但同时，大部分残疾人都表示，近年来，政府对残疾人事业的重视是有目共睹，服务于残疾人的基础设施建设是得到了巨大的改善，相比起以前，他们更敢于出门了。虽然推进无障碍设施建设的进程仍十分缓慢，但他们都感到社会各方对此项事业的态度和看法都在改善和提高，相信很快残疾人的出行会变得越来越便利。在社会生活中，我们也能看到越来越多残疾人的身影。
3 结言
当今社会，科技的进步，经济的发展，关注生产、生活设施方面的人性化建设已变得越来越重要。无障碍设计对建筑和环境改造的目的是为了广大残疾人提供行动方便和安全空间，创造一个“平等、参与”的物质空间。二十余年来，这一设计主张从关爱人类弱势群体的视点出发，以更高层次的理想目标推动着设计的发展与进步，使人类创造的产品更趋于合理、亲切、人性化。无障碍设施是残疾人参与社会生活的基本条件，同时也是方便老年人、妇女、儿童的特殊群体生活的重要设施。完善的城市无障碍设施能够反映出一个城市的文明程度。无障碍设施建设作为现代城市公共设施建设的重要组成部分，是残疾人融入社会的基本条件，也是和谐社会的一种体现。加强无障碍环境建设，是物质文明和精神文明的集中体现，是社会进步的重要标志。对提高人的素质，培养全民公共道德意识，推动精神文明建设等都具有重要的社会意义。
或许简简单单的一个坡道，对普通大众来说只是小小的方便，但它却肩负了残疾人走出家门，融入社会，与健全人一同享受社会物质文明成果的重任。我们可以看到，无障碍设施的建设在我国虽然起步较晚，但国家政府是非常重视的。特别是20世纪80年代以来，随着我国残疾人事业的迅速发展，无障碍设施的建设更是得到了越来越多的关注，政府也为推进残疾人综合服务设施的无障碍设施建设工作投入了巨大的努力。
但不可否认，我国无障碍设施的建设仍处于发展阶段，许多问题都有待解决。由于起步晚，我国无障碍设施建设无论在数量上还是水平上与发达国家相比，还有不小差距。社会各界人士对无障碍设施建设的认识仍有待提高，无障碍设施建设监督力度有待加强，道路、交通及建筑物无障碍建设及已建工程进行无障碍改造进展缓慢。特别是在一些老城区内，无论是城市道路还是建筑物，无障碍设施的覆盖率相对较低，改造难度也大。而且，从整体上看，无障碍设施建设缺乏规范化、系统化。大中小城市之间、东西部之间以及大城市中心区和郊区、县乡之间发展也很不平衡。而且，城市无障碍设施的建设缺乏规划指导，同时在监督和管理方面的力度也不够。无障碍设施的建设不只是国家政府的事，而是需要调动起全社会各方面的积极性，取得全社会的广泛关心与支持，形成重视无障碍设施建设的氛围也变得至关重要。可见，我国的无障碍建设事业仍任重道远。
课题项目：本文系湖南省2009年度大学生研究性学习和创新性实验计划项目、衡阳师范学院2009年度大学生研究性学习和创新性实验计划重点项目研究成果之一
（涉及湖南省大学生研究性学习和创新性实验计划省级项目《对躯体残疾人的出行心理与无障碍设施建设的研究(以长沙市为微型案例)》）
参考文献
[1]朱光远.谈城市无障碍设施的建设[J].现代城市研究,2005（10）：22-26.
[2]吴小刚.我国城市无障碍设施建设的思维误区[J].宏观管理,2005.2：53-55.
[3]建设部等.方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范（试行）[S].1989.
[4]建设部.关于做好城市无障碍设施建设的通知[S].1998.