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摘要：要对工程造价实施全过程的控制管理，从项目的决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，到采购施工，竣工结算等多个阶段进行审核控制，实施全面的造价管理。本文对建筑工程造价控制进行了探讨。
关键词：建筑；工程造价；控制；措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
工程造价是指进行一项工程需要花费的全部资金，也可以近似的理解为工程的投资费用。工程造价的控制与管理是建筑工程的重要组成部分之一，是运用一定的科学原理和技术手段，在保证工程质量的前提下，对工程建设所需的费用进行调整，以达到降低工程造价的目的。由于工程造价的控制与管理涉及到从工程决策到工程竣工的全过程，可以说是贯穿工程的始终，这就使得控制与管理工程造价的意义不仅仅停留在节省工程投资费用上，而将控制工程质量、优化工程设计、加强施工管理等功能融于一身，帮助工程实现社会效益和经济效益的最大化。一、建筑工程造價过高的原因分析
1、建筑工程地质勘察中存在的问题。设计前对地质的勘察不充分，实际地基的承载力与设计的结构物不符，或者施工的过程中发现地下溶洞或地下文物，造成结构物的基础类型有所改变，都将抬高工程造价。地质勘察不到位，还可能造成安全事故，给投资方带来很大的损失。
2、建筑工程设计中存在的问题。一是设计过程中考虑采用新材料新工艺新技术等造成设计概算超过投资估算；二是由于设计失误，当时并没发现，而在施工过程中部分结构物已建成时发现结构物受力不足，致使已经建好的部分报废，质量问题造成工程造价的增加。
3、建筑工程招投标阶段中存在的问题。当采用最底标中标的方法确定中标的单位时，部分投标单位违反规定操作，多家投标单位联合起来进行围标，恶意抬高中标价。
4、建筑工程施工过程中存在的问题。施工过程中工程造价增加的原因有很多，如：异常恶劣天气、工程变更、材料的猛烈上涨造成工程造价增加等。
5、建筑工程造价结算中存在的问题。在我国，很多施工单位都是在最低让利之后才能够取得工程项目的中标，为了保障自己的的利益，施工单位都会想尽各种办法在工程造价结算时候多取得了利益，因此也会产生很多问题。主要表现在：首先是虚报工作量，通过采取不同的计量方法和不同的计量标准，增加工程量或工作的项目。甚至是重复报告工作量。其次，施工单位会一定程度的曲解合同条款，对协商的项目部分含糊不清，甚至会擅自修改双方协商的内容，使得合同的执行困难。最后对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量造成工程造价的加大，这些情况都使得在工程造价结算审核中会变得更加复杂，更具有挑战性，因而，也对审核人员提出了更高的要求。
二、建筑工程造价控制措施
1、科学做好项目决策，控制决策造价
首先，要按照项目计划，根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动，会同设计人员、工程人员、造价管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。
其次，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
最后，要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的成本进行核算，对比，将分项施工的成本和项目的投资额做出科学对比分析降低工程造价。
2、规范招标和投标，减少工程造价
要仔细安排工程招标程序、投标报价及合同战略，对项目投资进行的最有效的控制，也将对项目实施阶段的造价控制产生深远的影响。根据项目可能的招标和分标情况制订招标文件作为拟参加投标的承包商进行投标报价的依据，通过合理制订招标文件可以有效限制承包商的报价，从而达到控制项目投资的目的。
3、加强施工阶段造价控制
（1）把关施工组织设计，确定经济合理的施工方案
施工组织设计对工程造价的影响常常被大家忽视，在评标时，一定要注意对施工组织设计的把关，选择经济合理的施工方案。在工程实施过程中，也应对施工过程中的专项施工方案进行审查，通过不断的对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。（2）最大程度减少设计变更
在建设工程施工过程中，设计变更往往会引起工程造价的提高。造成设计变更的原因很多，比如：工程设计阶段，开发商往往要求设计单位尽量缩短出图时间，给设计人员的时间较短，容易造成设计粗糙，图纸内容不够详细或与实际需求不符，造成施工过程中的图纸变更，或者根据客户使用功能的需求变化而调整图纸设计等等。
要减少设计变更，首先，要严格控制施工图纸的出图质量，在图纸设计过程中要跟踪检查，加强与设计人员的沟通，把开发意图贯彻到图纸设计中，并做好施工图纸出图质量的验收把关。其次，要尽可能减少施工过程中不必要的盲目的工程变更。
当设计变更不可避免时，要认真对待，及时核算有关工程变更的造价，对于每个变更，特别是费用偏高的变更，一定要仔细考虑，进行多方案比较，努力降低工程造价。
（3）加强现场签证把关
现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控。首先，要强化现场工程管理人员经济观点及思想素质教育，要求他们不仅要懂得设计、施工技术，还要具备工程经济方面的知识。培养他们实事求是的工作作风，在抓好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约工程投资的重要性，必要时可以实行工程负责人“一支笔”签证制度。其次，签证的范围应正确。签字人员必须认真阅读招投标文件和合同条款，明确招投标文件和合同条款的规定，切忌盲目签证。最后，要像对待合同条款一样对待工程签证，字斟句酌，确保严密，并尽可能量化。
（4）加强材料、设备的采购和管理
整个工程成本中，材料所占的比重最大，往往能够达到百分之七十左右，在直接费用中占百分之八十的比重，因此控制好材料的成本，才能有效的控制整个工程的造价。工程使用的材料品种、规格繁多，而且进场使用时间不一，给工程管理人员确定合理的材料价格带来了很大的难度，这就要求在工程管理中加强市场调查，掌握材料价格信息，最好能筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况，同时，再适时掌握周边商家的材料、设备价格情况。从而能较好的控制材料、设备的质量和价格，降低工程造价。
材料入场要有严格的制度，做好把关质量的工作，验收时重点是质量和数量。如果一旦发现有不合乎规定的，要拒绝入场。材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，同时要限定使用量，监督使用情况，主要是为了防止出现浪费现象。 主要材料费用的有效控制使整个施工阶段的造价比较容易控制在承包价内。
4、结算阶段的造价控制
结算阶段的造价控制是工程最后的一个环节，要保证工程造价的准确性、真实性以及合理性，所以必须要做到以下几点：a.审查施工方是否按照招标文件以及设计图纸进行施工；b.核对施工的工程量；c.核对设计变更的签证；d.核对项目的单价套用。
综上所述，工程项目建设一般具有建设施工周期长，工序繁多，专业技术性强，人员，资金，机械设备原材料的消耗量大等特点，因此，要对工程造价实施全过程的控制管理，从从项目的决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，到采购施工，竣工结算等多个阶段进行审核控制，实施全面的造价管理，如此，可以大幅度降低整个工程造价，对提高经济效益，有着十分重要的意义。
参考文献：
[1] 王欢. 建筑工程造价存在的问题分析及控制措施[J]. 商业文化(上半月). 2011(12)
[2] 李明智. 建筑工程造价的控制及管理探析[J]. 中国外资. 2011(23)
关键词：建筑；工程造价；控制；措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
工程造价是指进行一项工程需要花费的全部资金，也可以近似的理解为工程的投资费用。工程造价的控制与管理是建筑工程的重要组成部分之一，是运用一定的科学原理和技术手段，在保证工程质量的前提下，对工程建设所需的费用进行调整，以达到降低工程造价的目的。由于工程造价的控制与管理涉及到从工程决策到工程竣工的全过程，可以说是贯穿工程的始终，这就使得控制与管理工程造价的意义不仅仅停留在节省工程投资费用上，而将控制工程质量、优化工程设计、加强施工管理等功能融于一身，帮助工程实现社会效益和经济效益的最大化。一、建筑工程造價过高的原因分析
1、建筑工程地质勘察中存在的问题。设计前对地质的勘察不充分，实际地基的承载力与设计的结构物不符，或者施工的过程中发现地下溶洞或地下文物，造成结构物的基础类型有所改变，都将抬高工程造价。地质勘察不到位，还可能造成安全事故，给投资方带来很大的损失。
2、建筑工程设计中存在的问题。一是设计过程中考虑采用新材料新工艺新技术等造成设计概算超过投资估算；二是由于设计失误，当时并没发现，而在施工过程中部分结构物已建成时发现结构物受力不足，致使已经建好的部分报废，质量问题造成工程造价的增加。
3、建筑工程招投标阶段中存在的问题。当采用最底标中标的方法确定中标的单位时，部分投标单位违反规定操作，多家投标单位联合起来进行围标，恶意抬高中标价。
4、建筑工程施工过程中存在的问题。施工过程中工程造价增加的原因有很多，如：异常恶劣天气、工程变更、材料的猛烈上涨造成工程造价增加等。
5、建筑工程造价结算中存在的问题。在我国，很多施工单位都是在最低让利之后才能够取得工程项目的中标，为了保障自己的的利益，施工单位都会想尽各种办法在工程造价结算时候多取得了利益，因此也会产生很多问题。主要表现在：首先是虚报工作量，通过采取不同的计量方法和不同的计量标准，增加工程量或工作的项目。甚至是重复报告工作量。其次，施工单位会一定程度的曲解合同条款，对协商的项目部分含糊不清，甚至会擅自修改双方协商的内容，使得合同的执行困难。最后对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量造成工程造价的加大，这些情况都使得在工程造价结算审核中会变得更加复杂，更具有挑战性，因而，也对审核人员提出了更高的要求。
二、建筑工程造价控制措施
1、科学做好项目决策，控制决策造价
首先，要按照项目计划，根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动，会同设计人员、工程人员、造价管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。
其次，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
最后，要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的成本进行核算，对比，将分项施工的成本和项目的投资额做出科学对比分析降低工程造价。
2、规范招标和投标，减少工程造价
要仔细安排工程招标程序、投标报价及合同战略，对项目投资进行的最有效的控制，也将对项目实施阶段的造价控制产生深远的影响。根据项目可能的招标和分标情况制订招标文件作为拟参加投标的承包商进行投标报价的依据，通过合理制订招标文件可以有效限制承包商的报价，从而达到控制项目投资的目的。
3、加强施工阶段造价控制
（1）把关施工组织设计，确定经济合理的施工方案
施工组织设计对工程造价的影响常常被大家忽视，在评标时，一定要注意对施工组织设计的把关，选择经济合理的施工方案。在工程实施过程中，也应对施工过程中的专项施工方案进行审查，通过不断的对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。（2）最大程度减少设计变更
在建设工程施工过程中，设计变更往往会引起工程造价的提高。造成设计变更的原因很多，比如：工程设计阶段，开发商往往要求设计单位尽量缩短出图时间，给设计人员的时间较短，容易造成设计粗糙，图纸内容不够详细或与实际需求不符，造成施工过程中的图纸变更，或者根据客户使用功能的需求变化而调整图纸设计等等。
要减少设计变更，首先，要严格控制施工图纸的出图质量，在图纸设计过程中要跟踪检查，加强与设计人员的沟通，把开发意图贯彻到图纸设计中，并做好施工图纸出图质量的验收把关。其次，要尽可能减少施工过程中不必要的盲目的工程变更。
当设计变更不可避免时，要认真对待，及时核算有关工程变更的造价，对于每个变更，特别是费用偏高的变更，一定要仔细考虑，进行多方案比较，努力降低工程造价。
（3）加强现场签证把关
现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控。首先，要强化现场工程管理人员经济观点及思想素质教育，要求他们不仅要懂得设计、施工技术，还要具备工程经济方面的知识。培养他们实事求是的工作作风，在抓好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约工程投资的重要性，必要时可以实行工程负责人“一支笔”签证制度。其次，签证的范围应正确。签字人员必须认真阅读招投标文件和合同条款，明确招投标文件和合同条款的规定，切忌盲目签证。最后，要像对待合同条款一样对待工程签证，字斟句酌，确保严密，并尽可能量化。
（4）加强材料、设备的采购和管理
整个工程成本中，材料所占的比重最大，往往能够达到百分之七十左右，在直接费用中占百分之八十的比重，因此控制好材料的成本，才能有效的控制整个工程的造价。工程使用的材料品种、规格繁多，而且进场使用时间不一，给工程管理人员确定合理的材料价格带来了很大的难度，这就要求在工程管理中加强市场调查，掌握材料价格信息，最好能筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况，同时，再适时掌握周边商家的材料、设备价格情况。从而能较好的控制材料、设备的质量和价格，降低工程造价。
材料入场要有严格的制度，做好把关质量的工作，验收时重点是质量和数量。如果一旦发现有不合乎规定的，要拒绝入场。材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，同时要限定使用量，监督使用情况，主要是为了防止出现浪费现象。 主要材料费用的有效控制使整个施工阶段的造价比较容易控制在承包价内。
4、结算阶段的造价控制
结算阶段的造价控制是工程最后的一个环节，要保证工程造价的准确性、真实性以及合理性，所以必须要做到以下几点：a.审查施工方是否按照招标文件以及设计图纸进行施工；b.核对施工的工程量；c.核对设计变更的签证；d.核对项目的单价套用。
综上所述，工程项目建设一般具有建设施工周期长，工序繁多，专业技术性强，人员，资金，机械设备原材料的消耗量大等特点，因此，要对工程造价实施全过程的控制管理，从从项目的决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，到采购施工，竣工结算等多个阶段进行审核控制，实施全面的造价管理，如此，可以大幅度降低整个工程造价，对提高经济效益，有着十分重要的意义。
参考文献：
[1] 王欢. 建筑工程造价存在的问题分析及控制措施[J]. 商业文化(上半月). 2011(12)
[2] 李明智. 建筑工程造价的控制及管理探析[J]. 中国外资. 2011(23)