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编者按：7月6日，在全省党建引领城市住宅小区物业管理全覆盖现场推进会上，省委常委、组织部部长李荣灿指出，推进城市住宅小区物业管理全覆盖是答好习近平总书记交给湖北的“必答题”、加强基层社会治理的重要抓手，是省委确定的“我为群众办实事”实践活动重大实事项目之一，要确保今年年底前高质量完成覆盖任务。会上，宜昌市、咸宁市、武汉市汉阳区作经验分享。本刊特将三地的发言摘编整理，供大家学习交流。
宜昌：党建引领促治理 物业管理树标杆
◇精心谋划，上下协同聚合力——
高位统筹推进。将物业管理融入党建引领基层社会治理体系纳入2020年市委全会决议。
健全制度体系。制定“123”政策体系，补堵制度漏洞，确保各项工作有章可循。
推动力量下沉。推动县级干部担任社区第一书记，扎实推进“双报到、双报告”，出台志愿服务激励嘉许、星级认定等办法。
◇精准施策，分类推进全覆盖——
坚持建管并举，确保老旧小区“常治长效”。在老旧小区改造过程中坚持决策共謀、成果共享，把充分发动群众作为前提，同步推动业委会建设，实行小区党组织、业委会、物业企业成员“双向进入、交叉任职”。
聚焦提质增效，实现成熟小区“好中生优”。在专业化物业小区中坚持以质定价、质价相符，优化物业服务收费定价目录管理，建立物业服务费动态调整机制，并开展物业服务综合评价，引导业委会规范履职，激励企业优化服务。
强化兜底保障，推动失管小区“销号清零”。对无人管理的小区，明确属地责任，压实街道、社区等基层组织职能职责。
◇精细治理，健全机制保质效——
工作推进常态化。健全五级责任体系，将“物业服务品质提升行动”明确为市长领办学党史办实事重点项目。
试点创建规范化。坚持评比、调查、走访在前，确定试点创建对象在后，确保前期工作扎实，对象确定精准。将县市区组织部门负责人、政府分管负责人及住建、城管负责人分片挂点到小区，确保创建工作有序推进。
目标管理体系化。将物业管理全覆盖纳入基层党建考核、平安社会创建考评、城市综合管理评估，夯实属地责任。
咸宁：坚持党建引领 推进“红色物业”全覆盖
◇找党员，建组织，打造红色引擎——
找党员、抓骨干，壮大红色力量。对小区各领域党员进行排查造册，并结合党员特点特长，从居民党员中择优推选小区党组织班子成员，并从下沉包保单位中选派党员干部担任第一书记。
建组织、强功能，延伸神经末梢。坚持把党支部建在每一个小区，强化小区党支部政治功能和组织力，全程主导业委会组建、换届工作，同时集中推进物业行业党的组织和工作覆盖。
◇强统筹，抓发动，优选物管模式——
紧紧依靠小区党组织和业委会力量，倒排工期、明确责任、限时完成。
针对“三无”小区、自建小区、新开发小区的各类问题，广泛开展“星空夜话”，破解难题。
聚焦群众最关注的降低物管成本问题，结合三种小区实际，推出了自管、托管、红色专管等物业模式，分类打造示范样板。
◇配公服，抓托底，保障基本服务——
坚持分类施策，配齐公服用房，对2012年来已建成的小区、所有在建小区、已列入旧改项目的小区以及其他小区分别采取不同措施，将公服清理移交攻坚行动落到实处。
发挥国企作用，加强托底保障，积极引导国有物业企业与街道、社区合作，探索“肥瘦”搭配、打包进驻等多种方式，解决部分规模较小、市场化物业不愿进驻的小区物业管理难题。
◇建机制，搭平台，增强覆盖质效——
积极推动“三方联动”机制，每月举办一次“圆桌会议”，实打实解决问题。
注重加强物业行业监管，推动制定《咸宁市物业管理条例》，推行“物业服务等级第三方评定”机制，建立物业行业“红黑榜”。
全面搭建综合执法平台，整合相关部门资源，解决侵占公共设施等群众反映突出问题。
武汉汉阳： 党建引领打造群众身边的红色工作队
◇推进物业全覆盖——
查清底数，既尽力而为，又量力而行。区委主要负责人直接指挥、直接调度，重点摸清老旧小区管理现状等信息，统筹考虑托管资金来源，系统设计托管方案。分片托管，既不漏一户，又控制成本。
针对部分老旧小区和城中村居民楼四处分散、不成规模的情况，按照全兜底原则，统一安装门禁道闸等设备，实现封闭管理全覆盖。
服务提档，既优化软件，又提升硬件。建立片区服务中心，标准化设置房屋维修等联动服务队伍，并分批次推进老旧小区改造升级。
◇推进组织全覆盖——
建强物业企业党组织。推动党员网格员在物业企业任职，引导物业企业选聘党员职工，定期组织高质量“支部主题党日”，广泛开展“党员示范岗”“党员责任区”等创建活动。
做实红色业委会。抢抓业委会换届契机，积极发动下沉党员、小区优秀党员依法进入业委会任职。对成立业委会条件不成熟的居民小区，由小区综合党支部领导成立“物管会”，代行业委会职责。
强化“三方联动”。每月举办“居民议事赶集会”，定期研究小区治理重大事项，协调物业服务纠纷，实现“要事联议、服务联评”，评议结果与物业企业“红黑榜”直接挂钩。
◇推进治理现代化——
大力推动物业更好参与小区治理，重点在“帮”“联”“拓”上下功夫。
“帮”就是下沉力量就近帮促。选派党群部门处级干部、统战成员、退休老干部三支队伍，到社区任第一书记、主任助理、党建指导员。推行网格员专职化，社区党群中心只设党务、政务服务两个窗口，其他人员全天候下沉到小区。
“联”就是创新机制加强联动。推动城管、市场监管、司法三支力量实质性下沉街道、常驻街面，与物业建立小区内外联动配合机制。探索新时代“枫桥经验”汉阳实践，打造区一站式矛盾纠纷多元化解中心。
“拓”就是建强阵地拓展功能。依托物业工作场所，全覆盖建设“四站合一”的小区“红色驿站”，推动“四支队伍”在小区集中，网格员作为运营主体常驻驿站服务。
（编辑整理：肖晗
宜昌：党建引领促治理 物业管理树标杆
◇精心谋划，上下协同聚合力——
高位统筹推进。将物业管理融入党建引领基层社会治理体系纳入2020年市委全会决议。
健全制度体系。制定“123”政策体系，补堵制度漏洞，确保各项工作有章可循。
推动力量下沉。推动县级干部担任社区第一书记，扎实推进“双报到、双报告”，出台志愿服务激励嘉许、星级认定等办法。
◇精准施策，分类推进全覆盖——
坚持建管并举，确保老旧小区“常治长效”。在老旧小区改造过程中坚持决策共謀、成果共享，把充分发动群众作为前提，同步推动业委会建设，实行小区党组织、业委会、物业企业成员“双向进入、交叉任职”。
聚焦提质增效，实现成熟小区“好中生优”。在专业化物业小区中坚持以质定价、质价相符，优化物业服务收费定价目录管理，建立物业服务费动态调整机制，并开展物业服务综合评价，引导业委会规范履职，激励企业优化服务。
强化兜底保障，推动失管小区“销号清零”。对无人管理的小区，明确属地责任，压实街道、社区等基层组织职能职责。
◇精细治理，健全机制保质效——
工作推进常态化。健全五级责任体系，将“物业服务品质提升行动”明确为市长领办学党史办实事重点项目。
试点创建规范化。坚持评比、调查、走访在前，确定试点创建对象在后，确保前期工作扎实，对象确定精准。将县市区组织部门负责人、政府分管负责人及住建、城管负责人分片挂点到小区，确保创建工作有序推进。
目标管理体系化。将物业管理全覆盖纳入基层党建考核、平安社会创建考评、城市综合管理评估，夯实属地责任。
咸宁：坚持党建引领 推进“红色物业”全覆盖
◇找党员，建组织，打造红色引擎——
找党员、抓骨干，壮大红色力量。对小区各领域党员进行排查造册，并结合党员特点特长，从居民党员中择优推选小区党组织班子成员，并从下沉包保单位中选派党员干部担任第一书记。
建组织、强功能，延伸神经末梢。坚持把党支部建在每一个小区，强化小区党支部政治功能和组织力，全程主导业委会组建、换届工作，同时集中推进物业行业党的组织和工作覆盖。
◇强统筹，抓发动，优选物管模式——
紧紧依靠小区党组织和业委会力量，倒排工期、明确责任、限时完成。
针对“三无”小区、自建小区、新开发小区的各类问题，广泛开展“星空夜话”，破解难题。
聚焦群众最关注的降低物管成本问题，结合三种小区实际，推出了自管、托管、红色专管等物业模式，分类打造示范样板。
◇配公服，抓托底，保障基本服务——
坚持分类施策，配齐公服用房，对2012年来已建成的小区、所有在建小区、已列入旧改项目的小区以及其他小区分别采取不同措施，将公服清理移交攻坚行动落到实处。
发挥国企作用，加强托底保障，积极引导国有物业企业与街道、社区合作，探索“肥瘦”搭配、打包进驻等多种方式，解决部分规模较小、市场化物业不愿进驻的小区物业管理难题。
◇建机制，搭平台，增强覆盖质效——
积极推动“三方联动”机制，每月举办一次“圆桌会议”，实打实解决问题。
注重加强物业行业监管，推动制定《咸宁市物业管理条例》，推行“物业服务等级第三方评定”机制，建立物业行业“红黑榜”。
全面搭建综合执法平台，整合相关部门资源，解决侵占公共设施等群众反映突出问题。
武汉汉阳： 党建引领打造群众身边的红色工作队
◇推进物业全覆盖——
查清底数，既尽力而为，又量力而行。区委主要负责人直接指挥、直接调度，重点摸清老旧小区管理现状等信息，统筹考虑托管资金来源，系统设计托管方案。分片托管，既不漏一户，又控制成本。
针对部分老旧小区和城中村居民楼四处分散、不成规模的情况，按照全兜底原则，统一安装门禁道闸等设备，实现封闭管理全覆盖。
服务提档，既优化软件，又提升硬件。建立片区服务中心，标准化设置房屋维修等联动服务队伍，并分批次推进老旧小区改造升级。
◇推进组织全覆盖——
建强物业企业党组织。推动党员网格员在物业企业任职，引导物业企业选聘党员职工，定期组织高质量“支部主题党日”，广泛开展“党员示范岗”“党员责任区”等创建活动。
做实红色业委会。抢抓业委会换届契机，积极发动下沉党员、小区优秀党员依法进入业委会任职。对成立业委会条件不成熟的居民小区，由小区综合党支部领导成立“物管会”，代行业委会职责。
强化“三方联动”。每月举办“居民议事赶集会”，定期研究小区治理重大事项，协调物业服务纠纷，实现“要事联议、服务联评”，评议结果与物业企业“红黑榜”直接挂钩。
◇推进治理现代化——
大力推动物业更好参与小区治理，重点在“帮”“联”“拓”上下功夫。
“帮”就是下沉力量就近帮促。选派党群部门处级干部、统战成员、退休老干部三支队伍，到社区任第一书记、主任助理、党建指导员。推行网格员专职化，社区党群中心只设党务、政务服务两个窗口，其他人员全天候下沉到小区。
“联”就是创新机制加强联动。推动城管、市场监管、司法三支力量实质性下沉街道、常驻街面，与物业建立小区内外联动配合机制。探索新时代“枫桥经验”汉阳实践，打造区一站式矛盾纠纷多元化解中心。
“拓”就是建强阵地拓展功能。依托物业工作场所，全覆盖建设“四站合一”的小区“红色驿站”，推动“四支队伍”在小区集中，网格员作为运营主体常驻驿站服务。
（编辑整理：肖晗