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【摘 要】 施工合同管理作为工程项目施工管理的核心内容，就成为当前建筑行业普遍重视的问题，而在施工合同管理中，最为关键的就是索赔管理。本文分析了建筑工程施工索赔的相关方面。
【关键词】 建筑工程；施工索赔；问题
引言：
施工索赔是指在工程实施过程中，合同当事人依据法律、合同规定及工程惯例，对并非由于自身的过错而造成的损失或额外支出，向合同另一方提出的给予补偿的行为。施工索赔是一种普遍存在的现象，在建设工程的各个阶段都有可能发生，索赔与守约、合作并不矛盾。因此加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和做好施工索赔，对维护企业利益和建筑市场秩序都具有十分重要的意义。
1、关于工程索赔的意义
1.1、索赔管理贯穿于工程建设的全过程工程
索赔是一项综合应用，其包括的内容非常的豐富，包括工程技术、施工经验、合同知识、法律经济基础等，所以对于工程索赔来说，其是一种高智力、高水平的经营管理活动。在进行施工的时候，随时都会有索赔发生，因此需要管理者做好全过程的索赔工作，树立起索赔意识。
1.2、索赔是合同双方利益的体现
工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段，合同中是规定规定业主和承包商双方权益以及应承担义务的关键性文件，其主要是为业主及承包商中间存在的风险进行相应的划分，因此，施工单位需将灵活运用合同条件的能力，从而使得自己不违约，确保工程的进度和质量，实现合同目标，同时也会大大减小经济上的一些损失，保证了自己的利益，维护了合同权益的合理性。
1.3、索赔有利于推动工程成本分析和计划管理
索赔的原则是赔偿实际损失，因此需要承包商准确的提供整个工程成本的分析和管理资料，对于项目的实施方案、实施进度、施工顺序、劳动力及机械设备材料的安排和实施都要积极的跟进，并且对于实施的计划和与原计划的偏差程度进行及时的分析，及时发现索体系赔机会。
2、施工索赔的基本特征
2.1、索赔是双向的，所以承包人和发包人都可以向对方要求索赔。
2.2、索赔时发生了实际的经济损失或权利损害，我们的其中的一方才能向对方索赔。
2.3、索赔是一种没有经过对方确认的单方行为，索赔要求能否实现，必须通过对方确认后才能实现。
3、施工索赔的发生原因
引起施工索赔的原因多且复杂，主要有以下几个方面：
3.1、建筑工程规模大、技术强、投资大、工期长、材料设备价格变化快，使合同变更极为频繁，必然会导致项目工期和成本的变化而引起索赔。
3.2、工程项目内外部环境复杂多变，使工程的计划实施与实际情况不一致，必然会导致项目工期和费用变化而引起索赔。
3.3、工程建设参与主体多，技术、经济关系复杂，只要一方失误必然会造成其他合作者损失，从而导致索赔。
4、施工索赔的分类
施工索赔的分类方法从不同的角度有不同的分类方法。按索赔的当事人不同常见的可分为业主与承包商之间的索赔、承包商与分包商之间的索赔"承包商与供货商之间的索赔、承包商或发包商与保险人之间的索赔等；按索赔处理方法及时间不同可分为单项索赔、综合索赔（或称一揽子索赔）；按索赔的对象分类可分为索赔和反索赔等。
5、建设工程索赔处理的原则和程序
5.1、索赔处理的原则
1）坚持以合同文件、法律、法规、工程建设惯例等为依据的原则，任何一起索赔事件是否成立其判断的标准就是是否违背合同文件、法律、法规等。
2）发生索赔事件及时进行处理的原则。通常在索赔事件发生的初期对索赔事件进行处理往往比较容易，因为事件比较单一，容易解决%当索赔事件发展到后期时，索赔事件会变得比较复杂，因为项目之间互相影响和制约，容易造成矛盾的激化，解决起来会十分困难。
3）加强合同管理，提高合同管理人员的素质和经验、各项目要配备专人对合同进行管理，且要贯穿项目实施全过程。在项目开始前能够对可能发生的索赔事件进行预测，有效避免许多不必要的索赔事件发生%在项目实施过程中，能够及时收集、汇总资料，对对方提出的索赔事件进行反驳或防止对方提出索赔，不让对方索赔成功或全部成功，有效避免由于大量的索赔造成工期延误或成本增加。
5.2、索赔处理的程序
1）发出索赔意向通知书。当发生索赔事件或者承包商发现索赔机会后，首先要在合同规定的时间内以书面形式向对方发出索赔意向通知书，向对方表明索赔愿望、要求，这是索赔工作的第一步。如果不在规定时间内发出索赔意向通知，就相当于丧失了索赔的权利。
2）准备索赔相关资料。在此阶段，主要是搜集相关证据，对损失或损害进行分析与计算，确定工期索赔时间和费用索赔值。
3）提交索赔文件。及时将准备好的索赔文件提交给业主。
4）业主或业主指定专人审查索赔文件。业主或业主指派工程师审查索赔文件，审查索赔证据是否充分、索赔额是否合理等。
5）合同双方进行谈判协商，使事件获得解决。业主审查完索赔文件后，将就索赔额与承包商进行协商，争取将索赔事件圆满解决。
6、处理施工索赔的策略分析
6.1、正确处理与索赔相关方的关系
承包商在提出索赔要求的同时，应该要和业主方、监理以及设计单位加强沟通和交流，为处理施工索赔成功营造一个良好的环境。通常来说，承包商要想成功获得施工索赔，主要取决于与索赔方的态度。因此，承包商应该想方设法得到业主方、监理乙级设计单位的认同和支持。处理好与索赔方的关系，首先要与业主、监理以及设计单位加强沟通，让其了解事件的真实性，其次在交涉的过程中，要树立良好的企业形象，做好细节服务，以理服人。 6.2、加强对合同的管理
在处理索赔的过程当中，招投标文件、施工合同是最有力、最直接的证据。在与业主方进行谈判的过程当中，也应该要坚持公平公正的原则，严格根据合同所表明的内容进行分析，以《施工合同示范文本》为基础，最大限度的为自身处理施工索赔成功创造机会。
6.3重视索赔资料的收集与管理
索赔资料的收集与管理将会直接影响到索赔处理的成功与否，加强施工过程中索赔资料的收集十分重要，主要表现以下3个方面：
6.3.1、相关会议记录。建设工程在实施阶段，经常会召开一些会议，常见的有监理会议、业主组织的会议等等，这些会议大部分记录了施工过程存在的问题，以及记录业主、设计和监理单位到现场解决问题的实际情况，会议记录需要认真对待，同时还需要与会方会签之后才能认可，日后也才能作为索赔的证据。
6.3.2、图纸会审纪要。在施工的过程当中，出现设计变更是非常常见的事情，加强对图纸会审纪要的收集和管理就是对设计变更记录的重要依据，图纸会审记录应该全面，详实，需要参与的人员签字，单位盖章后方能认可。
6.3.3、施工现场记录。施工现场记录主要对项目从开工到竣工过程的所有施工记录，能够反映出业主材料进场的时间、数量以及质量等等，这些都是在处理施工索赔当中重要的证据，应该要引起高度重视。
6.4、掌握索賠谈判技巧
承包商在与业主方处理索赔案件的过程中，少不了谈判，掌握索赔的谈判技巧对于取得索赔成功具有很大的帮助。谈判过程中要善于审时度势，根据实际情况采取灵活应变的策略，在具体的谈判当中，首先要力争单项索赔，尽量避免出现一揽子索赔。因为单项索赔的原因比较单一，责任也容易划定，在与业主方进行分析的过程中，容易得到认可，同时还能及时得到支付。其次对于发生了索赔事件应该及时处理，及时向业主方提出索赔要求和索赔报告，不能有在工程竣工结束后一起处理的打算，因为随着时间的推移，索赔相关的资料难以收集，业方对于边缘化的索赔要求不会轻易认可，增大了处理索赔失败的机率。
7、结束语
在整个项目管理中，施工索赔管理是高层次的、综合性的管理工作，不断提高施工索赔管理水平，搞好施工索赔管理，不仅能追回损失，而且能防止损失的发生，还能够极大地提高项目施工管理水平。
参考文献：
[1]孙建.建设工程施工索赔问题及对策研究[D].大连海事大学，2011.
[2]姚林珍.谈建筑工程施工索赔[J].山西建筑，2012，08：257-258.
[3]黄新平.浅谈建筑工程施工索赔技巧[J].企业导报，2012，02：274.
【关键词】 建筑工程；施工索赔；问题
引言：
施工索赔是指在工程实施过程中，合同当事人依据法律、合同规定及工程惯例，对并非由于自身的过错而造成的损失或额外支出，向合同另一方提出的给予补偿的行为。施工索赔是一种普遍存在的现象，在建设工程的各个阶段都有可能发生，索赔与守约、合作并不矛盾。因此加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和做好施工索赔，对维护企业利益和建筑市场秩序都具有十分重要的意义。
1、关于工程索赔的意义
1.1、索赔管理贯穿于工程建设的全过程工程
索赔是一项综合应用，其包括的内容非常的豐富，包括工程技术、施工经验、合同知识、法律经济基础等，所以对于工程索赔来说，其是一种高智力、高水平的经营管理活动。在进行施工的时候，随时都会有索赔发生，因此需要管理者做好全过程的索赔工作，树立起索赔意识。
1.2、索赔是合同双方利益的体现
工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段，合同中是规定规定业主和承包商双方权益以及应承担义务的关键性文件，其主要是为业主及承包商中间存在的风险进行相应的划分，因此，施工单位需将灵活运用合同条件的能力，从而使得自己不违约，确保工程的进度和质量，实现合同目标，同时也会大大减小经济上的一些损失，保证了自己的利益，维护了合同权益的合理性。
1.3、索赔有利于推动工程成本分析和计划管理
索赔的原则是赔偿实际损失，因此需要承包商准确的提供整个工程成本的分析和管理资料，对于项目的实施方案、实施进度、施工顺序、劳动力及机械设备材料的安排和实施都要积极的跟进，并且对于实施的计划和与原计划的偏差程度进行及时的分析，及时发现索体系赔机会。
2、施工索赔的基本特征
2.1、索赔是双向的，所以承包人和发包人都可以向对方要求索赔。
2.2、索赔时发生了实际的经济损失或权利损害，我们的其中的一方才能向对方索赔。
2.3、索赔是一种没有经过对方确认的单方行为，索赔要求能否实现，必须通过对方确认后才能实现。
3、施工索赔的发生原因
引起施工索赔的原因多且复杂，主要有以下几个方面：
3.1、建筑工程规模大、技术强、投资大、工期长、材料设备价格变化快，使合同变更极为频繁，必然会导致项目工期和成本的变化而引起索赔。
3.2、工程项目内外部环境复杂多变，使工程的计划实施与实际情况不一致，必然会导致项目工期和费用变化而引起索赔。
3.3、工程建设参与主体多，技术、经济关系复杂，只要一方失误必然会造成其他合作者损失，从而导致索赔。
4、施工索赔的分类
施工索赔的分类方法从不同的角度有不同的分类方法。按索赔的当事人不同常见的可分为业主与承包商之间的索赔、承包商与分包商之间的索赔"承包商与供货商之间的索赔、承包商或发包商与保险人之间的索赔等；按索赔处理方法及时间不同可分为单项索赔、综合索赔（或称一揽子索赔）；按索赔的对象分类可分为索赔和反索赔等。
5、建设工程索赔处理的原则和程序
5.1、索赔处理的原则
1）坚持以合同文件、法律、法规、工程建设惯例等为依据的原则，任何一起索赔事件是否成立其判断的标准就是是否违背合同文件、法律、法规等。
2）发生索赔事件及时进行处理的原则。通常在索赔事件发生的初期对索赔事件进行处理往往比较容易，因为事件比较单一，容易解决%当索赔事件发展到后期时，索赔事件会变得比较复杂，因为项目之间互相影响和制约，容易造成矛盾的激化，解决起来会十分困难。
3）加强合同管理，提高合同管理人员的素质和经验、各项目要配备专人对合同进行管理，且要贯穿项目实施全过程。在项目开始前能够对可能发生的索赔事件进行预测，有效避免许多不必要的索赔事件发生%在项目实施过程中，能够及时收集、汇总资料，对对方提出的索赔事件进行反驳或防止对方提出索赔，不让对方索赔成功或全部成功，有效避免由于大量的索赔造成工期延误或成本增加。
5.2、索赔处理的程序
1）发出索赔意向通知书。当发生索赔事件或者承包商发现索赔机会后，首先要在合同规定的时间内以书面形式向对方发出索赔意向通知书，向对方表明索赔愿望、要求，这是索赔工作的第一步。如果不在规定时间内发出索赔意向通知，就相当于丧失了索赔的权利。
2）准备索赔相关资料。在此阶段，主要是搜集相关证据，对损失或损害进行分析与计算，确定工期索赔时间和费用索赔值。
3）提交索赔文件。及时将准备好的索赔文件提交给业主。
4）业主或业主指定专人审查索赔文件。业主或业主指派工程师审查索赔文件，审查索赔证据是否充分、索赔额是否合理等。
5）合同双方进行谈判协商，使事件获得解决。业主审查完索赔文件后，将就索赔额与承包商进行协商，争取将索赔事件圆满解决。
6、处理施工索赔的策略分析
6.1、正确处理与索赔相关方的关系
承包商在提出索赔要求的同时，应该要和业主方、监理以及设计单位加强沟通和交流，为处理施工索赔成功营造一个良好的环境。通常来说，承包商要想成功获得施工索赔，主要取决于与索赔方的态度。因此，承包商应该想方设法得到业主方、监理乙级设计单位的认同和支持。处理好与索赔方的关系，首先要与业主、监理以及设计单位加强沟通，让其了解事件的真实性，其次在交涉的过程中，要树立良好的企业形象，做好细节服务，以理服人。 6.2、加强对合同的管理
在处理索赔的过程当中，招投标文件、施工合同是最有力、最直接的证据。在与业主方进行谈判的过程当中，也应该要坚持公平公正的原则，严格根据合同所表明的内容进行分析，以《施工合同示范文本》为基础，最大限度的为自身处理施工索赔成功创造机会。
6.3重视索赔资料的收集与管理
索赔资料的收集与管理将会直接影响到索赔处理的成功与否，加强施工过程中索赔资料的收集十分重要，主要表现以下3个方面：
6.3.1、相关会议记录。建设工程在实施阶段，经常会召开一些会议，常见的有监理会议、业主组织的会议等等，这些会议大部分记录了施工过程存在的问题，以及记录业主、设计和监理单位到现场解决问题的实际情况，会议记录需要认真对待，同时还需要与会方会签之后才能认可，日后也才能作为索赔的证据。
6.3.2、图纸会审纪要。在施工的过程当中，出现设计变更是非常常见的事情，加强对图纸会审纪要的收集和管理就是对设计变更记录的重要依据，图纸会审记录应该全面，详实，需要参与的人员签字，单位盖章后方能认可。
6.3.3、施工现场记录。施工现场记录主要对项目从开工到竣工过程的所有施工记录，能够反映出业主材料进场的时间、数量以及质量等等，这些都是在处理施工索赔当中重要的证据，应该要引起高度重视。
6.4、掌握索賠谈判技巧
承包商在与业主方处理索赔案件的过程中，少不了谈判，掌握索赔的谈判技巧对于取得索赔成功具有很大的帮助。谈判过程中要善于审时度势，根据实际情况采取灵活应变的策略，在具体的谈判当中，首先要力争单项索赔，尽量避免出现一揽子索赔。因为单项索赔的原因比较单一，责任也容易划定，在与业主方进行分析的过程中，容易得到认可，同时还能及时得到支付。其次对于发生了索赔事件应该及时处理，及时向业主方提出索赔要求和索赔报告，不能有在工程竣工结束后一起处理的打算，因为随着时间的推移，索赔相关的资料难以收集，业方对于边缘化的索赔要求不会轻易认可，增大了处理索赔失败的机率。
7、结束语
在整个项目管理中，施工索赔管理是高层次的、综合性的管理工作，不断提高施工索赔管理水平，搞好施工索赔管理，不仅能追回损失，而且能防止损失的发生，还能够极大地提高项目施工管理水平。
参考文献：
[1]孙建.建设工程施工索赔问题及对策研究[D].大连海事大学，2011.
[2]姚林珍.谈建筑工程施工索赔[J].山西建筑，2012，08：257-258.
[3]黄新平.浅谈建筑工程施工索赔技巧[J].企业导报，2012，02：274.