乡村振兴背景下的“乡村旅游+”产业化发展策略探析

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  乡村旅游发展,需联系业态,结合市场和资源特点,联系上下游,提升和优化产品,升级产业结构,构筑更为广泛的乡村休闲旅游产业体系,使乡村休闲旅游产品更加的多元和多维。也就是说我们现在发展乡村休闲旅游,应更多关注乡村全域发展、产业深度融合、乡村休闲旅游新产品新业态,从产业发展的角度来丰富和延伸产业链,提高产业价值,寻求更大的发展空间和可能性。
  当前,我国正处于经济发展方式转变的攻关期,为增强我国农村经济的创新力和竞争力,我们党提出乡村振兴战略,这为有效解决“三农”问题进行了战略部署和理论指导。一方面,经过多年来的发展,我国农业、农村发展取得了显著长效,农民收入逐漸增加,农村环境和基础设施建设得到加强。另一方面,我国当前农业发展仍然面临许多短板,如农业比较优势减弱,农村空心化等。基于此,乡村振兴战略的提出能够为解决农村发展中面临的现实问题提供指导,通过推动农村产业的优化升级,培育新型农民,改善农村生态环境等为新时代农村的发展注入活力。
  下王镇地处绍兴东南部四明山革命老区,到处是崇山峻岭、茂林修竹,生态资源十分丰富。开发四明山绿色走廊,发展生态旅游、乡村旅游,致富当地百姓,是所有人的愿望。
  1 发展新动向
  乡村旅游是现代旅游业中的一项新事物,我国地域广阔,自然景观差异很大,农业资源丰富,乡村民风民俗丰富多彩,有着发展乡村旅游的优越条件。乡村旅游不仅为城市居民提供了新的休闲产品,而且对促进农业产业结构调整,增加农民收入,拉动农村消费市场,充分利用农村剩余劳动力的资源,维护农村社会经济可持续发展具有重要意义。
  2 自然环境
  (1)地形地势。下王镇是一个“七山一水二分田”的丘陵地区,地形以东部的覆卮山、水坞岗等高山为分水岭,自东向西峰峦连绵,地势高峻,多峡谷岗坡,其中覆卮山为最高峰,海拔861米。山涧多如脉络,汇流形成十八都江和四都江自东向西贯穿全镇。
  (2)气候条件。下王镇地处山地区,因此山地性气候较为明显,年均气温11.5-16.5摄氏度,日照约1900小时,无霜期210天左右,入霜期较早。
  (3)水资源。下王镇最大的水系十八都江全长18公里,储水量161万立方米,大部分正处在旅游区之内,有清溪、竹小岗溪两条主要溪流汇入。河道的水量视降雨量差异明显,丰雨期水面较宽,能达5-6米,少雨期水面狭窄,一般在1-3米左右。丰雨期丰富的水资源为漂流旅游的开展创造了条件。
  3 旅游资源
  按照《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T 18972-2003)的标准,十八都江流域共有旅游资源单体22个,涉及地文景观、水域风光、生物景观、遗址遗迹、旅游商品、建筑与设施、人文活动等7个大类。就一个独立的旅游区而言,这样多类型的旅游资源表明下王镇旅游资源的多样性较好。
  4 思考:
  4.1 要有明确的目标定位
  以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,抓住社会主义新农村建设的契机和旅游蓬勃发展的历史机遇,立足于满足嵊州市民以及浙东乃至长三角地区游客的休闲体验、观光度假的客观需要,以进一步丰富嵊州市旅游产品体系、推动下王镇三产发展与产业结构优化、促进十八都江沿线经济、社会、环境的协调发展为基本思想,科学合理地利用旅游资源,致力于把下王镇十八都江旅游区建设成为一个集观光度假、休闲体验、爱国主义教育于一体的乡村体验旅游基地。
  4.2 要有系统的规划布局
  鉴于旅游区现有景观资源的分布情况,以可持续发展的生态观为基本出发点,将人与自然资源相互交融的设计意念纳入总体布局中,使规划的完整性和发展的有序性有机地结合在一起,使各区块在功能各异的基础上,呈现出整体的协调和统一。将功能与景观巧妙地结合,最大限度地展现出自然景观元素的无穷魅力、人文景观的深刻内涵。基于此,旅游区的总体布局可以归纳为“一带三区”。
  一带,即十八都江休闲体验游憩带,以十八都江12.36公里的江段为主体开展亲水性的休闲、体验类的旅游活动,同时实现与两岸景观的交融,满足旅游者观光游憩的需求。
  三区,即三五支队红色游览区、石舍火山节理游览区、覆卮高山古村游览区,这三个区分别为各具不同风景资源特色和旅游功能的游览区。
  4.3 要有不断的投入建设
  旅游区的前期投入,需要充足的资金作保障,要多渠道地争取各个方面的资金为旅游所用。在旅游区大背景或旅游区自身景观环境的打造时,如覆卮山山体的植被复绿改造,要善于将其纳入下王镇生态建设的工程,争取生态建设资金。
  4.4 要有强大的政府支持
  下王旅游作为一个新开发的旅游地,要在浙东区域中立足并逐渐成长壮大,离不开政府部门的支持和政策的扶持。
  (1)旅游强镇争创。今年,下王镇党委、政府提出了争创旅游强镇的目标,通过“创强”这一抓手,来进一步打造下王乡村体验旅游基地,发展农村农家乐产业,进一步完善旅游基地设施,优化旅游环境,构筑旅游业发展新格局。
  (2)旅游部门支持。对于下王镇这样的新兴旅游地而言,市旅游局在做好规划建设、创强创A指导的同时,在宣传营销上也将进行大力支持,将嵊州市十八都江旅游区纳入到其向外推介宣传的内容中去,同时在举办旅游节庆方面给予支持。
  (3)土地政策倾斜。旅游区所在的地域山多平地少,而且平地多为基本农田,旅游服务设施的建设需要占用部分农田是在所难免的。因此,在土地政策日益紧缩的今天,下王镇政府需要在遵守国家和地方土地政策的前提下,采用灵活的措施,如加快土地申批、进行土地置换、降低土地出让金等政策,保证旅游开发的建设用地。
  (4)税收政策优惠。旅游开发具有投资大、周期长的特点,并且旅游具有非常大的关联性和带动作用,对周边乡村社区及其居民的社会、经济、文化等都具有积极的影响。建议政府应从税收政策上扶持,在旅游区盈利之前给予各项税收的减免或优惠,以促进旅游区的进一步深度开发。
  (作者单位:浙江工业职业技术学院)
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