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近年来，上饶市的教育事业发展取得了骄人的成绩，比如民族特色班已成为了我省教育的一大亮点，上饶县的“高效课堂”更是引起了我省各地教师的热烈反响。目前，该市教育结构合理、教育体系完备，有各级各类学校3952所，在校受教育人口144.98万人，占全市总人口的五分之一强，基本达成了“学有所教”的社会建设目标，教育大市的地位已牢固确立。为此，我们对上饶市教育局局长苏万能进行了专访。
记者：苏局长，您好！感谢您接受我们的采访。
苏万能：我也感谢《江西教育》对上饶教育工作的关心与支持，正是因为有了你们的关心与支持，上饶教育工作才能走得更远。
记者：我们知道，您一直以来都在从事教育工作，可以说对教育工作充满了感情。近年来，上饶市的教育工作在全省取得了较大的成绩，首先，我们想问在《江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》颁布、实施以来，上饶市在教育工作中制定了哪些政策措施，实施了哪些改革项目？
苏万能：《江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》颁布、实施以来，上饶市制定了一系列政策措施、实施了一系列教育改革项目，也取得了初步成效。
首先我们制定了教育发展政策。一是制订印发了《上饶市教育发展“十二五”规划》，提出了我市“十二五”教育发展的总体目标、学前教育、义务教育、高中教育等14个方面的工作要求。各县（市、区）据此也制订了本地的教育发展“十二五”规划。二是印发了《关于进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》，明确了推进义务教育均衡发展的总体要求、目标任务和一系列具体措施，各县（市、区）也都制定了相应政策。三是下发了《关于进一步加大全市教育经费投入的通知》，明确了进一步加大教育投入的目标、保障机制、具体要求和使用管理、监督检查办法。四是制定了《上饶市“十二五”期间普通高中教育改革和发展的若干意见》，以市政府名义下发。文件提出了全市“十二五”期间普通高中改革和发展的指导思想、目标任务和具体措施，特别对优化资源整合、加大资金投入、扶持民办教育、加强教师队伍建设、规范教育管理、推进教育改革等，提出了具体要求。五是制订了《上饶市学前教育三年行动计划（2011-2013）》，提出了学前教育三年以及每年发展目标，出台了保障措施。
其次实施了以下这些教育改革项目。一是国定项目4个，即义务教育均衡发展、职业教育办学模式改革、改善民办教育发展环境、加强教师队伍建设（包含完善农村边远地区教师特殊岗位津贴制度、推进农村教师周转房建设2个子项目）。二是省定项目7个，即基础教育创新型人才培养改革（包含幼儿园办园模式改革、中小学教学质量评估、普通高中特色发展、创新中小学校合作教育机制4个子项目）、职业教育办学模式改革（包含中职教育信息化发展模式改革、县级职教中心建设2个子项目）、高等学校考试招生改革（包含本科与高职分类考试改革、全科医学人才培养模式改革2个子项目）、高等学校分类指导改革、民办教育持续发展改革（包含民办高校规范化管理、民办基础教育管理改革2个子项目）、教师教育综合改革、地方教育投入保障机制改革。三是市定项目10个，即推进学前教育发展、推进县域义务教育均衡发展、探索营利性和非营利性民办学校分类管理、推进以课堂教学改革为中心的校本教研、探索并试行中小学校长职级制、推进“分层教学、分类指导”教学科研、探索运用农远工程推进城乡一体化办学途径、探索学前教育办园体制改革、探索普通高中特色发展。
对每一个教育改革项目，我们都确定了具体的实施县（市、区）或学校，确定了项目负责人。经过一年多的努力，多数项目取得了积极进展，给我市教育带来了新的变化。
记者：当前，教育均衡一直是人们关注的热点，在教育资源分配的问题上，你们是如何促进教育均衡化的？
苏万能：教育均衡是实现教育公平的重要途径和体现。在如何推进教育均衡发展方法上我们的思路是：以大倾斜促进大均衡。主要措施是：一是在基础设施建设方面，通过大幅度的项目和资金倾斜，加大农村和弱势学校的建设力度，尽快缩小农村和弱势学校在硬件上的差距：二是在教师队伍建设方面，通过坚持不懈地面向农村偏远山区、湖区招聘特岗教师和“三支一扶”教学人员，不断提高农村教师个体素质，同时加快农村师资队伍正规化、专业化建设，并在此基础上，通过加大支教力度，强化农村师资培训等措施，缩小农村学校在这方面的差距；三是在教学管理方面，通过优势学校与弱势学校结对帮扶、双向交流等形式，进一步提升农村学校和弱势学校在教育教学管理、办学理念等水平，增强教研和创新能力，缩小农村学校在理念和管理上的差距。
记者：据了解，你们的民族特色班是我省教育的一大亮点，请您结合实际谈谈是如何办民族特色教育班的？
苏万能：在如何办好民族特色教育班方面，我们主要采取了以下两点做法，第一，在校园建设中凸显民族文化。比如太源民族学校就是按时代特征和民族特色布局畲乡校园，大打民族文化牌，建设畲族文化长廊。各科任教师在学科教学中积极发掘民族特色教育素材，充分利用政治、语文、历史、地理、体育、美术、音乐等民族常识教育因素，使民族团结教育各相关学科做到有机结合。在地方教材教学中，太源民族学校请深知畲族的畲民向汉族学生介绍极具特色的少数民族风情，让学生在欣赏与参与的过程中，了解民族风格、地域风情，增进民族交流，培养各民族学生间的感情。第二，着力加强课题研究，创新畲乡特色教育。一是挖掘民族文化。为传承延续畲族文化精华，聘请民族校外辅导员。学校筹集资金为学生定做具有畲族文化特色的校服。开设畲族山歌课，聘请畲民教学生唱山歌。带领学生走进社会生活，编排畲族健身操、竹竿舞、斗笠舞和捕猎舞等民族舞蹈。畲族健身操丰富的畲族舞蹈语汇和悦耳的手铃声相融交织，呈现多彩的动感画面，具有浓郁的畲族生活气息。二是推广民族语言。太源民族学校开设畲汉双语广播台，由畲族学生每天两次播音，宣传国家民族政策。篁碧学校开设了畲语培训课，是全省唯一一所专门开设了畲语培训的学校，畲语课定期开展民族知识讲座，让学生从小就了解我国的民族政策、法律法规和民族风俗习惯，培养学生的民族平等、民族团结意识。三是弘扬民族体育。两所民族学校将传统民族体育——蹴球编写成校本教材《蹴球》，每周开设一节蹴球课，弘扬了民族传统体育。从今年起，两所学校除开设蹴球课外，还开展了板鞋、高脚、射弩、抖空竹等趣味体育活动。颇具魅力的民族特色文化形成，将大大提升学校的文化品位。 记者：您能谈谈是如何解决人民群众关注的教育热点难点问题么？比如对学生作业负担的减轻，对贫困家庭的资助，对农民工随迁子女的入学，对留守儿童的关怀，对学校治安的管理等。
苏万能：教育是最重要的民生工程之一，教育的公益性决定着教育的关注度，当前人民群众最关注的教育难点热点主要体现在如何实现教育的公平性上。每一个人都希望接受同等同质的教育，都希望接受优质教育，但当前城乡之间、学校之间和区域之间教育发展的不平衡，导致了实现教育公平的艰巨性和长远性。这是人民群众最为关切的热点，更是教育科学发展的难点。所以我认为解决当前教育难点热点的关键在如何推进教育均衡发展上，这应该是我们解决根本性问题的切入点。从具体的关注点上而言，学生作业负担一直是社会关注的焦点，但是如果高考制度不进行根本性改革，焦点仍然会转化为难点，但是再难，我们也必须迎难而上，排难而进。我们采取严禁幼儿教育小学化，严禁义务教育阶段学校补课，规范高中学校补课等有力有效的措施，使学生的课业负担显著减轻。对贫困学生的资助，我们是两线推进，一方面通过严格执行国家有关政策，尽可能使国家的资助政策覆盖到真正需要资助的贫困学生：另一方面我们积极争取社会各界的帮助，进一步加大社会资助力度，扩大贫困学生资助的范围。对农民工随迁子女就读入学问题，我们一向都十分重视，要求相关学校开辟绿色通道，简化入学手续，落实相关政策，使农民工子女能够接受同等优质的公办教育。我市是劳动力输出大市，相应也就成了留守儿童较多的区域，留守儿童的情感关爱、人格引导、道德养成等，一直都是我们各级各类学校关注的重点。各地各校也因地制宜采取了一些具有特色的做法，进一步加强对留守儿童的关怀，如建立留守儿童之家，设立留守儿童情感热线，推行一对一定点关爱等措施，加强对留守儿童的关怀关心。
记者：上饶县的“高效课堂”引起全省各地教师的热烈反响，我们想问一下：“上饶县模式”将会怎样辐射全市，又将有哪些新举措？
苏万能：提高教育教学效率和效果一直是教育教学改革和发展的价值追求，上饶县最近几年的“高效课堂”实验，是在国家课程改革的大背景下，为实现新课程的教育目标，深入推进素质教育，全面提高教学质量所作的一次大胆探索。
上饶县目前实施的“问题导学、互动探究”课堂教学模式的主要特点是：以小组合作学习为平台，以学生的学习为中心组织教学。学生在课堂的主要学习方式是个体独立学习和小组合作学习以及全班互动学习。这一模式的实施，从根本上改变了长期以来以教师“讲授”为主的教学方式，将学生从被动接受的状态下解放出来，学生的主体地位得到大幅度提高，促进了教学的有效性，从而使教学质量的提高有了根本保证。
改革的接力棒是需要传递的，我们认为，“上饶县模式”是区域推进课堂教学改革的一个典型经验，是值得借鉴和推广的。学习上饶县，除了课堂改革的具体经验外，还要学习上饶县破除因循守旧、求稳怕乱的旧思想，树立勇于改革、勇于创新的新观念；学习他们破除只抓优生的旧思想，树立关注全体学生、关注每一个学生的新观念；学习他们破除片面追求升学率的旧思想，树立素质教育、促进学生全面发展的新观念。只要上饶县的改革不断持续深入下去，切实提高课堂教学效率和效果，我们相信，“上饶县模式”辐射全市的速度与其改革的成效是成正比的。
虽然，上饶县的“高效课堂”引起了全省各地教师的热烈反响，但是，上饶县的课堂改革只是取得了初步成效，还有很多方面需要在实践中不断完善，在质的提升和量的扩张上还有很多文章要做，我们将积极组织有关力量，帮助和支持上饶县的改革继续深入下去。具体来说，一是组织其他区县到上饶县实地交流，共同研讨提高。二是组织市级教研专家和骨干教师到上饶县调研，发现问题，解决问题，提炼成果。三是在政策上给予积极鼓励，不断总结推进。
记者：教育与民生息息相关，您能否从民生的角度，谈谈对教育的理解？
苏万能：教育是民族振兴的基石。这是党的十七大报告对教育的判语。党的十八大即将胜利召开，此时此刻，再重温党的十七大报告，感触很深，体会良多。
教育是民族振兴的基石，不是假大空的结论，而是对教育社会地位最准确的认定，是对教育社会功能最充分的认可。
长期以来，人们总是把教育归为上层建筑，视为纯粹的意识形态。因此，过去的教育方针就设定为：“教育必须为无产阶级政治服务。”在政治化时代，这一教育方针被教育界不假思索地接受了，也被毫不迟疑地执行了。执行的结果是使教育受到了冲击，这一冲击在“文革”十年中尤其激烈。
党的十一届三中全会以后，随着拨乱反正的深入，党的实事求是的思想路线得到了全面恢复。在这种历史背景下，党的教育方针政策也被科学地定位为：“教育必须为社会主义现代化建设服务。”到了党的十七大时，教育的地位，得到更明确的确立，教育的功能得到更正确的评价。以胡锦涛为总书记的党中央作出了“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略决策，将教育划归为“以改善民生为重点的社会建设”。这一科学决策，为教育改革和发展指明了方向，“学有所教”就理所当然地成了教育发展的目标和任务。
教育是国计，更是民生。教育发展了，民生就改善了。因为教育能“传道”，所以能立德树人，使受教育者在文明风尚影响下遵守社会公德、信守职业道德、恪守家庭美德、坚守个人品德，从而自觉地履行法定义务、社会职责、家庭责任，社会由此而和谐；因为教育能“授业”，所以能启智成人，使受教育者在现代科学技术知识的学习中掌握认识论、把握方法论、强化创造力、优化创新力，从而自信地实现知识脱贫、科技致富、生活幸福，社会由此而小康；因为教育能“解惑”，所以能以文化人，使受教育者在不断求问化疑过程中增强辨别力、增进洞察力、提高分析力、提升发展力，从而自励地明是非、知荣辱、图进取，民族由此而强大。在这个意义上，我充分认识到，教育的发展关系民生、关涉民权、关乎民族，与人民的幸福安康生活息息相关。正是有了这一认识，我市教育系统始终坚持教育公平、均衡发展，始终坚持全面贯彻党的教育方针，始终坚持全面实施素质教育，着力巩固义务教育成果，倾力加快普及高中阶段教育，努力发展面向人人的职业教育、大力推进学前教育三年行动计划，全力提升特殊教育发展水平，同时还致力于全民学习、终身学习的学习型社会建设。
记者：苏局长，今年是我省实施中长期教育改革与发展规划纲要的第二年，也是落实规划纲要的关键之年。上饶市作为全省的教育大市，您能不能谈谈当前主要面临哪些困难与挑战？
苏万能：教育改革和发展的工作千头万绪，任务很重，困难也很多，一是经费投入不足，重点工作和试点项目推进存在困难。教育中长期改革和发展规划，工作任务重，要求高，战线长，需要强有力的经费支撑。我市属经济欠发达地区，是农业大市，各级财力仍然较为薄弱，对教育的投入仍存在很大缺口，城镇学校的建设、农村学校的改造、非义务教育学校教师绩效工资的落实、公办幼儿园的建设、职业学校办学条件的改善，等等方面，都呈现资金短缺、进展缓慢的情况，城镇学校大班额、农村学校条件不足、公办幼儿园比例太低、职业学校招生难等问题比较突出。二是教师队伍建设存在不容忽视的问题，影响教师队伍稳定的因素仍然存在，这就是：中小学教师职称评与聘的矛盾非常突出，影响了教师积极性：原民办教师和代课人员问题留了尾巴，没有得到彻底解决。农村中小学教师工作、生活条件相对较差，尤其是教师周转房建设滞后，不利于教师交流工作的实施。三是高中教师、农村小学教师数量不足、结构不合理问题仍然比较突出。四是教育的安全稳定事关社会稳定、事关千家万户，上上下下责任大、压力大。安全稳定是教育的基础。没有安全稳定，教育就无从谈起，所以作为政府部门，市教育局工作担子很重，既要当好参谋，把握教育安全形势，及时提出安全管理对策，又要同相关部门密切配合，开展校园及周边环境治理，还要争取财政投入和社会资助，改善办学条件，增强学校安全防范能力。
记者：最后，能否请苏局长为我们畅想一下未来上饶市教育发展的宏图？
苏万能：教育是社会经济可持续发展的智力之源、人才之基。上饶市委、市政府十分重视教育，始终坚持科教兴市的战略性发展思路，对教育的投入、扶持力度很大，为上饶教育发展创造了良好的政策环境。我相信，在市委、市政府的关心重视下，在社会各界的支持帮助下，上饶的教育将呈现健康、持续的发展局面，教育均衡发展有效推进，教育类别层次更为科学合理，教育内涵发展更有活力，教育质量稳定提升，上饶正朝着人民满意的教育目标坚实迈讲！
记者：苏局长，您好！感谢您接受我们的采访。
苏万能：我也感谢《江西教育》对上饶教育工作的关心与支持，正是因为有了你们的关心与支持，上饶教育工作才能走得更远。
记者：我们知道，您一直以来都在从事教育工作，可以说对教育工作充满了感情。近年来，上饶市的教育工作在全省取得了较大的成绩，首先，我们想问在《江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》颁布、实施以来，上饶市在教育工作中制定了哪些政策措施，实施了哪些改革项目？
苏万能：《江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》颁布、实施以来，上饶市制定了一系列政策措施、实施了一系列教育改革项目，也取得了初步成效。
首先我们制定了教育发展政策。一是制订印发了《上饶市教育发展“十二五”规划》，提出了我市“十二五”教育发展的总体目标、学前教育、义务教育、高中教育等14个方面的工作要求。各县（市、区）据此也制订了本地的教育发展“十二五”规划。二是印发了《关于进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》，明确了推进义务教育均衡发展的总体要求、目标任务和一系列具体措施，各县（市、区）也都制定了相应政策。三是下发了《关于进一步加大全市教育经费投入的通知》，明确了进一步加大教育投入的目标、保障机制、具体要求和使用管理、监督检查办法。四是制定了《上饶市“十二五”期间普通高中教育改革和发展的若干意见》，以市政府名义下发。文件提出了全市“十二五”期间普通高中改革和发展的指导思想、目标任务和具体措施，特别对优化资源整合、加大资金投入、扶持民办教育、加强教师队伍建设、规范教育管理、推进教育改革等，提出了具体要求。五是制订了《上饶市学前教育三年行动计划（2011-2013）》，提出了学前教育三年以及每年发展目标，出台了保障措施。
其次实施了以下这些教育改革项目。一是国定项目4个，即义务教育均衡发展、职业教育办学模式改革、改善民办教育发展环境、加强教师队伍建设（包含完善农村边远地区教师特殊岗位津贴制度、推进农村教师周转房建设2个子项目）。二是省定项目7个，即基础教育创新型人才培养改革（包含幼儿园办园模式改革、中小学教学质量评估、普通高中特色发展、创新中小学校合作教育机制4个子项目）、职业教育办学模式改革（包含中职教育信息化发展模式改革、县级职教中心建设2个子项目）、高等学校考试招生改革（包含本科与高职分类考试改革、全科医学人才培养模式改革2个子项目）、高等学校分类指导改革、民办教育持续发展改革（包含民办高校规范化管理、民办基础教育管理改革2个子项目）、教师教育综合改革、地方教育投入保障机制改革。三是市定项目10个，即推进学前教育发展、推进县域义务教育均衡发展、探索营利性和非营利性民办学校分类管理、推进以课堂教学改革为中心的校本教研、探索并试行中小学校长职级制、推进“分层教学、分类指导”教学科研、探索运用农远工程推进城乡一体化办学途径、探索学前教育办园体制改革、探索普通高中特色发展。
对每一个教育改革项目，我们都确定了具体的实施县（市、区）或学校，确定了项目负责人。经过一年多的努力，多数项目取得了积极进展，给我市教育带来了新的变化。
记者：当前，教育均衡一直是人们关注的热点，在教育资源分配的问题上，你们是如何促进教育均衡化的？
苏万能：教育均衡是实现教育公平的重要途径和体现。在如何推进教育均衡发展方法上我们的思路是：以大倾斜促进大均衡。主要措施是：一是在基础设施建设方面，通过大幅度的项目和资金倾斜，加大农村和弱势学校的建设力度，尽快缩小农村和弱势学校在硬件上的差距：二是在教师队伍建设方面，通过坚持不懈地面向农村偏远山区、湖区招聘特岗教师和“三支一扶”教学人员，不断提高农村教师个体素质，同时加快农村师资队伍正规化、专业化建设，并在此基础上，通过加大支教力度，强化农村师资培训等措施，缩小农村学校在这方面的差距；三是在教学管理方面，通过优势学校与弱势学校结对帮扶、双向交流等形式，进一步提升农村学校和弱势学校在教育教学管理、办学理念等水平，增强教研和创新能力，缩小农村学校在理念和管理上的差距。
记者：据了解，你们的民族特色班是我省教育的一大亮点，请您结合实际谈谈是如何办民族特色教育班的？
苏万能：在如何办好民族特色教育班方面，我们主要采取了以下两点做法，第一，在校园建设中凸显民族文化。比如太源民族学校就是按时代特征和民族特色布局畲乡校园，大打民族文化牌，建设畲族文化长廊。各科任教师在学科教学中积极发掘民族特色教育素材，充分利用政治、语文、历史、地理、体育、美术、音乐等民族常识教育因素，使民族团结教育各相关学科做到有机结合。在地方教材教学中，太源民族学校请深知畲族的畲民向汉族学生介绍极具特色的少数民族风情，让学生在欣赏与参与的过程中，了解民族风格、地域风情，增进民族交流，培养各民族学生间的感情。第二，着力加强课题研究，创新畲乡特色教育。一是挖掘民族文化。为传承延续畲族文化精华，聘请民族校外辅导员。学校筹集资金为学生定做具有畲族文化特色的校服。开设畲族山歌课，聘请畲民教学生唱山歌。带领学生走进社会生活，编排畲族健身操、竹竿舞、斗笠舞和捕猎舞等民族舞蹈。畲族健身操丰富的畲族舞蹈语汇和悦耳的手铃声相融交织，呈现多彩的动感画面，具有浓郁的畲族生活气息。二是推广民族语言。太源民族学校开设畲汉双语广播台，由畲族学生每天两次播音，宣传国家民族政策。篁碧学校开设了畲语培训课，是全省唯一一所专门开设了畲语培训的学校，畲语课定期开展民族知识讲座，让学生从小就了解我国的民族政策、法律法规和民族风俗习惯，培养学生的民族平等、民族团结意识。三是弘扬民族体育。两所民族学校将传统民族体育——蹴球编写成校本教材《蹴球》，每周开设一节蹴球课，弘扬了民族传统体育。从今年起，两所学校除开设蹴球课外，还开展了板鞋、高脚、射弩、抖空竹等趣味体育活动。颇具魅力的民族特色文化形成，将大大提升学校的文化品位。 记者：您能谈谈是如何解决人民群众关注的教育热点难点问题么？比如对学生作业负担的减轻，对贫困家庭的资助，对农民工随迁子女的入学，对留守儿童的关怀，对学校治安的管理等。
苏万能：教育是最重要的民生工程之一，教育的公益性决定着教育的关注度，当前人民群众最关注的教育难点热点主要体现在如何实现教育的公平性上。每一个人都希望接受同等同质的教育，都希望接受优质教育，但当前城乡之间、学校之间和区域之间教育发展的不平衡，导致了实现教育公平的艰巨性和长远性。这是人民群众最为关切的热点，更是教育科学发展的难点。所以我认为解决当前教育难点热点的关键在如何推进教育均衡发展上，这应该是我们解决根本性问题的切入点。从具体的关注点上而言，学生作业负担一直是社会关注的焦点，但是如果高考制度不进行根本性改革，焦点仍然会转化为难点，但是再难，我们也必须迎难而上，排难而进。我们采取严禁幼儿教育小学化，严禁义务教育阶段学校补课，规范高中学校补课等有力有效的措施，使学生的课业负担显著减轻。对贫困学生的资助，我们是两线推进，一方面通过严格执行国家有关政策，尽可能使国家的资助政策覆盖到真正需要资助的贫困学生：另一方面我们积极争取社会各界的帮助，进一步加大社会资助力度，扩大贫困学生资助的范围。对农民工随迁子女就读入学问题，我们一向都十分重视，要求相关学校开辟绿色通道，简化入学手续，落实相关政策，使农民工子女能够接受同等优质的公办教育。我市是劳动力输出大市，相应也就成了留守儿童较多的区域，留守儿童的情感关爱、人格引导、道德养成等，一直都是我们各级各类学校关注的重点。各地各校也因地制宜采取了一些具有特色的做法，进一步加强对留守儿童的关怀，如建立留守儿童之家，设立留守儿童情感热线，推行一对一定点关爱等措施，加强对留守儿童的关怀关心。
记者：上饶县的“高效课堂”引起全省各地教师的热烈反响，我们想问一下：“上饶县模式”将会怎样辐射全市，又将有哪些新举措？
苏万能：提高教育教学效率和效果一直是教育教学改革和发展的价值追求，上饶县最近几年的“高效课堂”实验，是在国家课程改革的大背景下，为实现新课程的教育目标，深入推进素质教育，全面提高教学质量所作的一次大胆探索。
上饶县目前实施的“问题导学、互动探究”课堂教学模式的主要特点是：以小组合作学习为平台，以学生的学习为中心组织教学。学生在课堂的主要学习方式是个体独立学习和小组合作学习以及全班互动学习。这一模式的实施，从根本上改变了长期以来以教师“讲授”为主的教学方式，将学生从被动接受的状态下解放出来，学生的主体地位得到大幅度提高，促进了教学的有效性，从而使教学质量的提高有了根本保证。
改革的接力棒是需要传递的，我们认为，“上饶县模式”是区域推进课堂教学改革的一个典型经验，是值得借鉴和推广的。学习上饶县，除了课堂改革的具体经验外，还要学习上饶县破除因循守旧、求稳怕乱的旧思想，树立勇于改革、勇于创新的新观念；学习他们破除只抓优生的旧思想，树立关注全体学生、关注每一个学生的新观念；学习他们破除片面追求升学率的旧思想，树立素质教育、促进学生全面发展的新观念。只要上饶县的改革不断持续深入下去，切实提高课堂教学效率和效果，我们相信，“上饶县模式”辐射全市的速度与其改革的成效是成正比的。
虽然，上饶县的“高效课堂”引起了全省各地教师的热烈反响，但是，上饶县的课堂改革只是取得了初步成效，还有很多方面需要在实践中不断完善，在质的提升和量的扩张上还有很多文章要做，我们将积极组织有关力量，帮助和支持上饶县的改革继续深入下去。具体来说，一是组织其他区县到上饶县实地交流，共同研讨提高。二是组织市级教研专家和骨干教师到上饶县调研，发现问题，解决问题，提炼成果。三是在政策上给予积极鼓励，不断总结推进。
记者：教育与民生息息相关，您能否从民生的角度，谈谈对教育的理解？
苏万能：教育是民族振兴的基石。这是党的十七大报告对教育的判语。党的十八大即将胜利召开，此时此刻，再重温党的十七大报告，感触很深，体会良多。
教育是民族振兴的基石，不是假大空的结论，而是对教育社会地位最准确的认定，是对教育社会功能最充分的认可。
长期以来，人们总是把教育归为上层建筑，视为纯粹的意识形态。因此，过去的教育方针就设定为：“教育必须为无产阶级政治服务。”在政治化时代，这一教育方针被教育界不假思索地接受了，也被毫不迟疑地执行了。执行的结果是使教育受到了冲击，这一冲击在“文革”十年中尤其激烈。
党的十一届三中全会以后，随着拨乱反正的深入，党的实事求是的思想路线得到了全面恢复。在这种历史背景下，党的教育方针政策也被科学地定位为：“教育必须为社会主义现代化建设服务。”到了党的十七大时，教育的地位，得到更明确的确立，教育的功能得到更正确的评价。以胡锦涛为总书记的党中央作出了“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略决策，将教育划归为“以改善民生为重点的社会建设”。这一科学决策，为教育改革和发展指明了方向，“学有所教”就理所当然地成了教育发展的目标和任务。
教育是国计，更是民生。教育发展了，民生就改善了。因为教育能“传道”，所以能立德树人，使受教育者在文明风尚影响下遵守社会公德、信守职业道德、恪守家庭美德、坚守个人品德，从而自觉地履行法定义务、社会职责、家庭责任，社会由此而和谐；因为教育能“授业”，所以能启智成人，使受教育者在现代科学技术知识的学习中掌握认识论、把握方法论、强化创造力、优化创新力，从而自信地实现知识脱贫、科技致富、生活幸福，社会由此而小康；因为教育能“解惑”，所以能以文化人，使受教育者在不断求问化疑过程中增强辨别力、增进洞察力、提高分析力、提升发展力，从而自励地明是非、知荣辱、图进取，民族由此而强大。在这个意义上，我充分认识到，教育的发展关系民生、关涉民权、关乎民族，与人民的幸福安康生活息息相关。正是有了这一认识，我市教育系统始终坚持教育公平、均衡发展，始终坚持全面贯彻党的教育方针，始终坚持全面实施素质教育，着力巩固义务教育成果，倾力加快普及高中阶段教育，努力发展面向人人的职业教育、大力推进学前教育三年行动计划，全力提升特殊教育发展水平，同时还致力于全民学习、终身学习的学习型社会建设。
记者：苏局长，今年是我省实施中长期教育改革与发展规划纲要的第二年，也是落实规划纲要的关键之年。上饶市作为全省的教育大市，您能不能谈谈当前主要面临哪些困难与挑战？
苏万能：教育改革和发展的工作千头万绪，任务很重，困难也很多，一是经费投入不足，重点工作和试点项目推进存在困难。教育中长期改革和发展规划，工作任务重，要求高，战线长，需要强有力的经费支撑。我市属经济欠发达地区，是农业大市，各级财力仍然较为薄弱，对教育的投入仍存在很大缺口，城镇学校的建设、农村学校的改造、非义务教育学校教师绩效工资的落实、公办幼儿园的建设、职业学校办学条件的改善，等等方面，都呈现资金短缺、进展缓慢的情况，城镇学校大班额、农村学校条件不足、公办幼儿园比例太低、职业学校招生难等问题比较突出。二是教师队伍建设存在不容忽视的问题，影响教师队伍稳定的因素仍然存在，这就是：中小学教师职称评与聘的矛盾非常突出，影响了教师积极性：原民办教师和代课人员问题留了尾巴，没有得到彻底解决。农村中小学教师工作、生活条件相对较差，尤其是教师周转房建设滞后，不利于教师交流工作的实施。三是高中教师、农村小学教师数量不足、结构不合理问题仍然比较突出。四是教育的安全稳定事关社会稳定、事关千家万户，上上下下责任大、压力大。安全稳定是教育的基础。没有安全稳定，教育就无从谈起，所以作为政府部门，市教育局工作担子很重，既要当好参谋，把握教育安全形势，及时提出安全管理对策，又要同相关部门密切配合，开展校园及周边环境治理，还要争取财政投入和社会资助，改善办学条件，增强学校安全防范能力。
记者：最后，能否请苏局长为我们畅想一下未来上饶市教育发展的宏图？
苏万能：教育是社会经济可持续发展的智力之源、人才之基。上饶市委、市政府十分重视教育，始终坚持科教兴市的战略性发展思路，对教育的投入、扶持力度很大，为上饶教育发展创造了良好的政策环境。我相信，在市委、市政府的关心重视下，在社会各界的支持帮助下，上饶的教育将呈现健康、持续的发展局面，教育均衡发展有效推进，教育类别层次更为科学合理，教育内涵发展更有活力，教育质量稳定提升，上饶正朝着人民满意的教育目标坚实迈讲！