近年来，荆门市坚持科学规划，统筹协调，规范管理，通过实施“全面改薄”工程，助推全市义务教育优质均衡发展。
　　抓统筹，着力夯实改薄基础。统筹建设规划。根据义务教育学校基本办学条件标准，按照国家20项底线要求，进一步细化执行标准，下发包括校园总规划及办学条件基本标准等17项适用标准的指导性文件，切实加强对各地各校的操作指导。各地逐校、逐类清查，土建项目规划到每栋楼、每一片场地，教学与学生生活设施配备具体到单个品目，分门别类列出清单，编成账册，全面摸清了底数，明确了需求。统筹项目资金。依据“全面改薄”项目规划，进一步优化财政支出结构，加大财政投入，落实教育费附加、地方教育附加和土地出让收益中计提教育资金全额用于教育政策，保障“全面改薄”工作的顺利实施。市教育局积极协调有关部门对“全面改薄”项目建设的相关行政事业性费用实行全免，中介服务性收费按照下限收取。统筹区域发展。坚持统筹城乡义务教育資源均衡配置，注重区域、校际均衡发展，注重资金向偏远贫困地区学校倾斜，加快缩小区域、城乡教育差距，严防因改薄造成新的不均衡。
　　抓建设，着力提升改薄水平。统一建设标准。出台了《荆门市中小学校基本建设及大宗物资采购管理办法》，各校严格按“规定动作”作为，严格按照政府采购及招投标等工作流程进行操作，不得随意更改中央和省下达的投资计划，要求项目实际建设地址、建设性质、建设内容、建设规模、投资概算与中央和省下达的投资计划相一致。项目建设按照规划、初设、地勘、设计、报建、招标、合同、施工、质量监督与监理、工程验收、结算审计、工程档案归档等过程组织项目实施。严格落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，加强质量管理，严格执行有关建设标准。加快建设进度。市教育局围绕全年改薄目标，召开专题会议，聘请第三方人员进行全面督查，针对督查出的问题，下发整改通知书，要求按时全面整改到位。加强部门协调，落实减免政策，简化办事程序，提高工作效率，在保证手续合法、合规，质量安全、可靠的前提下，狠抓工程进度，确保了改薄年度项目的如期完工。规范建设管理。要求项目单位在施工过程中不得随意突破项目资金或调整建设规模、建设内容及建设标准，不得降低建筑材料的规格或质量，不得进行豪华装修，不得举债建设。
　　抓监督，着力优化改薄机制。建立专项审计机制。依托各级各地审计部门对每个建设项目进行专项审计，对竣工项目进行工程决算审计，不断完善成本费用控制，提高项目资金使用效益。高度重视审计过程中发现的每一个需要整改的问题，并结合问题个案，对全市所有项目进行彻底排查，及时整改，优化举措，扎实推进建设项目高效有序实施。建立绩效评价机制。在项目建设管理上实施绩效评价，主要内容包括项目建设工作组织管理和目标完成情况、资金使用和管理情况、项目实施效益情况等，指标涵盖从立项到决算审计的全过程。项目单位在项目投入使用后一个月内，对照绩效评价方案，形成书面自评报告报市教育局。项目绩效考评结果纳入各级教育部门年度考核，对存在问题的项目单位实行“一票否决”。建立追责问责机制。建立健全“全面改薄”责任追究制度，明确校长是学校项目建设的第一责任人，实行终身负责制。对不按规划实施的项目学校，严格追究主管部门负责人和项目学校负责人的责任，对不按基本建设程序申报、立项的项目单位，依法追责。对不按设计要求施工、偷工减料，以次充好，影响改薄质量的中标单位，一经发现，立即取消其中标资格，对挤占、挪用、克扣、截留工程专项资金、违规乱收费以及疏于管理影响改薄质量和改薄目标实现的，依法追究相关责任人的责任。
　　（作者单位：荆门市教育局）
　　（责任编辑 杨万军）