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加入WTO的核心是“政府人世”，WTO法委文件对政府的透明度作了明确的规定。中国政府在《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》中就政府的透明度问题作出了承诺。把中国政府建设成为透明，负责、服务的政府，是社会主义市场经济发展的客观需求。政府的操作行为要进一步透明化，政府行政法规、规章的制定必须程序化、规范化，各级政府在当前尤其要做好行政法规、规章的清淤纳新工作。