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【摘 要】本文对高职院校以就业能力为导向构建实践教学质量保障体系的必要性进行了分析，并对体系构建中所涉及的目标保障、管理保障、条件保障、过程保障、评价保障等五个方面进行了阐释，以期对高职院校教学质量的提升有所裨益。
【关键词】高职 就业能力 实践教学 体系构建
基金项目：本文系2013年陕西省高等教育教学改革研究重点课题《校企一体“2+1”高职人才培养模式创新与实践》（编号：13Z05），2012年陕西省教育科学“十二五”规划课题《基于职业能力培养的实践教学管理制度体系构建与实施》（编号：SGH12598）研究成果。中图分类号：G 712 文献标识码：A
体系构建的必要性分析
1.适应高职院校的人才培养目标
高职教育以培养生产、建设、服务、管理第一线的技术技能人才为主要任务，具有高教与职教的双重属性，既要使受教育者的已有知识不断延伸，还要使其获得在经济社会活动中谋生以及提升劳动生产率的各种能力，而就业能力强弱恰恰表现在能否获取一个满意度高且竞争激烈的工作岗位。从职业教育的发展来看，高职院校的实践教学对受教育者综合能力的提升作用明显，且较理论教学其外延与内涵更加丰富，因此，构建实践教学质量保障体系将有效提升人才培养的质量。
2.适应高职院校的严峻就业形势
近年来，我国高职教育的规模不断扩大，但就业压力也不断升高。目前，人才供需结构性问题是高职学生就业难的主因，毕业生的知识储备与动手能力较企业要求仍存差距，这就造成人才质量供需的脱节，出现了“称心工作学生难寻，满意人才企业难求”的现象。从根本上讲，学生的就业能力是其向企业员工角色转化的基础，而实践教学就是学生提升就业能力的有效途径之一，因此，高职院校必须从自身实际出发，高度重视实践教学各环节建设，着力构建实践教学质量保障体系，按照职业实践要求科学组织课程教学，使学生成为企业与市场所需的人才，形成“进口旺出口畅”的良性人才供需循环。
3.适应高职院校的可持续性发展
《教育规划纲要（2010-2020）》提出：至2020年，高教的大众化水平将进一步提高，毛入学率达到40%，教育现代化基本实现。如表1所示，大众教育与精英教育在规模、目的、职能等方面存在差异，高等教育将更多地培养生产、管理、服务第一线的技术技能人才，而实践教学更具创新性、综合性、直观性，是实现高职院校人才培养目标的重要途径。因此，以就业能力为导向构建实践教学质量保障体系，适应了职业教育发展趋势，是具合理性的改革策略。
体系构建的途径
1.目标保障的构建
目标保障的构建是以建构主义理论为基础，建立理论与实践融通、学习与工作结合的“一个中心、二级管理、三种环境、四个层次、五个模块”实践教学体系。“一个中心”指实践教学活动要以学生创新性职业能力培养为中心;“二级管理”是指整合学校层面管理，下移管理重心，实行两级管理体制，强化二级学院或系（部）的主体作用，将实践教学的设施、师生、教学作为整体统一管理;“三种环境”是指将实践教学活动要拓展到校园、企业、社会三个环境;“四个层次”是指实践教学活动按照能力递进规律分成基础、专项、综合、创新四个层次;“五个模块”指把实践教学活动分成实验实训、顶岗实习、毕业设计、科技创新、社会实践等模块。
2.管理保障的构建
实践教学管理应逐步适应校企合作人才培养模式的要求，其涉及评价指标、管理措施和规章制度等的实施，也包括机构、设施和人员等的管理，落实好这项系统性工作的前提就要做好相应的保障。首先，应在学校层面设立实践教学督导组，独立完成对实践教学的督导;其次，教务处统一协调，收集、整理、分析反馈的信息，整体规划、实施实践教学质量管理;二级学院或系（部）在完成好实践教学任务的同时，学校应赋予其专业设置与整合、课程开设、兼职聘任、教材选编、人员考评、收入分配等人、财、物统一的管理权。通过各层之间相互制约、相互支持的关系，使每个层面达到整体协调、运作高效的目标，管理也将更加规范、自主。
3.条件保障的构建
（1）加强“结构性双师型”教师队伍建设
高职人才培养的本质决定了教师必须具备理实一体教学能力，课程教师也应承担实践教学任务，而负责实践教学场地管理相关岗位的职责重点是设施运行与维护的管理。因此，学校要以现有教师培养为基础，采取专兼结合、内培外引的方式，打造素质高、结构好、数量优的师资团队，彻底转变普通高等教育中理论与实践分离严重的现象。具体措施：（1）认真梳理重点专业师资，合理配置“双师型”教师，对不达标专业通过安排教师赴企业挂职学习补齐“短板”。（2）在职称评定等方面，“双师型”教师应有所倾斜，鼓励教师提高专业基本功。（3）给予资助让教师带着教研教改项目入企进修，使其在熟悉相关岗位工作流程、标准的同时，设计、开发实践教学的新内容、新方法。
（2）加强“223”实践教学基地体系化建设
所谓“223”即“内外两平台、横向两综合、纵向三层次”。（1）内外两平台是指校内、外两个实践教学平台，校内平台优势在于可有目的、有计划、有组织地按照实践教学体系进行模拟真实岗位生产实际为主的技能操作训练，而校外平台则依托专业对口企业，双方达成合作协议，共同完成教育教学过程，其优势在于可大幅提高学生获得优质工作岗位的机会。两个平台在建设过程中要有机结合，共同完成人才培养目标。（2）横向两综合是指实践教学基地由大、小两类综合体系构成。一是要以特色、品牌专业为主，建设极具专业特色的大综合设施体系，二是建设与专业群共享的小综合设施体系。（3）纵向三层次是指实践教学基地按照实训室、实训中心、校内外实践教学基地三层结构进行设计。①基础层为实训室，主要承担学生理解性、验证性实验。②实训中心由若干个具有专业关联性的实训室构成，主要承担专项实训，学生的专业能力训练在此完成。③校内外实践教学基地为学生提供接近真实岗位的实习环境，是学生上岗前“热身“的场所。在总体规划的基础上，学校应以项目化管理方式，按照远近结合、分步实施原则分期分批地开展建设。同时，考虑到校内外实践教学基地建设的系统性，同步完成师资队伍建设、实践课程建设以及校企合作相关工作。 4.过程保障的构建
实践教学所创设的教学情境具有独立、自主、体验、综合、创造、开放等显著特征，相对于理论教学，对其过程的管理更为复杂，难以量化。这就要求在实施中，首先要完善实践课程标准、计划、指导书、手册、报告等教学文件，保证稳定的实践教学秩序，逐步规范实践教学管理工作。其次要加强教学内容、教学方法等实践教学关键环节的质量，教学内容要紧密围绕人才培养目标，并与岗位技术要求相适应;而教学方法要以学生为主体，注重学生独立操作能力训练，采用启发式教学等方法。
5.评价保障的构建
实践教学的科学评价与信息反馈是高职院校教学质量提升的重要手段，学校应从实践教学条件、师资、内容、效果等方面切入，主动吸纳来自社会、企业、毕业生等外部第三方的见解，逐步建立和完善人才培养质量行业评价制度。（1）实践教学条件评价重点：实践教学基地按照体系化布局的建设情况，根据实践教学需求配备仪器设备情况，保证学生基本操作的仪器设备台套数，仪器设备完好率，仪器设备维护、维修情况，设施的用电、清洁、安全情况以及企业氛围营造情况等。（2）实践教学师资评价重点：二级学院或系（部）对实践教学指导教师培养的重视程度，实践教学队伍的年龄、学历与职称结构的优化情况，教师参与实践教学改革、实践教学基地建设情况，实践教学基地是否有专人负责管理等。（3）实践教学内容评价重点：实践教学标准、计划是否按照“基础、专项、综合、创新”的层次进行系统设计，各实践环节在课程体系中所处位置以及达到教学要求的途径是否明确，教材、手册以及指导书是否根据实践教学内容进行编写，实践教学课时所占比例等。（4）实践教学效果评价：操作准备、作业方法、技术规范、安全规程、数据处理、结论描述、场地整洁、工具摆放、报告撰写等。
结语
以就业能力为导向构建实践教学质量保障体系是一项关系高职院校自身可持续性发展的系统性工程，高职院校要以更加积极主动的姿态与政府、行业、企业共同努力，促进保障体系的构建，推动高职教育教学质量有效提升，为社会发展培养更多、更好的技术技能人才。
参考文献：
[1]教育部：国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）。
[2]教育部：关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见，教职成[2011]12号。
[3]教育部：关于充分发挥职业教育行业指导作用的意见，教职成[2011]6号。
[4]黄福涛：《20世纪西方高等教育发展的特征与趋势》，《厦门大学学报（哲社版）》1999年第2期。
[5]户艳辉：《以就业能力为导向构建高校实践教学体系的意义与途径》，《出国与就业》2011年第14期，第13-14页。
[6]宋玉贤等：《高职院校实验实训体系建设研究》，《职业教育研究》2011年第2期，第11-13页。
[7]谢书发等：《基于职业能力培养的实践教学质量体系建构与实施——以广州城市职业学院为例》，《广州城市职业学院学报》2010年第12期，第81-85页。
[8]张娟等：《对构建民办高职实践教学质量监控体系的思考》，《职业教育》2011第2期，第146-148页。
[9]王琪：《构建高职院校实践教学质量评价体系的探索》，《职教论坛》2011第8期，第12-13页。
[10]李焰、邰江霖：《地方院校实践教学质量监控体系的构建》，《高等工程教育研究》2009年第4期，第109-112页。
[11]陆春阳：《让第三方参与职业教育人才培养质量评价》，《论坛》2011年第30期，第64-65页。
作者单位：陕西交通职业技术学院 陕西西安
【关键词】高职 就业能力 实践教学 体系构建
基金项目：本文系2013年陕西省高等教育教学改革研究重点课题《校企一体“2+1”高职人才培养模式创新与实践》（编号：13Z05），2012年陕西省教育科学“十二五”规划课题《基于职业能力培养的实践教学管理制度体系构建与实施》（编号：SGH12598）研究成果。中图分类号：G 712 文献标识码：A
体系构建的必要性分析
1.适应高职院校的人才培养目标
高职教育以培养生产、建设、服务、管理第一线的技术技能人才为主要任务，具有高教与职教的双重属性，既要使受教育者的已有知识不断延伸，还要使其获得在经济社会活动中谋生以及提升劳动生产率的各种能力，而就业能力强弱恰恰表现在能否获取一个满意度高且竞争激烈的工作岗位。从职业教育的发展来看，高职院校的实践教学对受教育者综合能力的提升作用明显，且较理论教学其外延与内涵更加丰富，因此，构建实践教学质量保障体系将有效提升人才培养的质量。
2.适应高职院校的严峻就业形势
近年来，我国高职教育的规模不断扩大，但就业压力也不断升高。目前，人才供需结构性问题是高职学生就业难的主因，毕业生的知识储备与动手能力较企业要求仍存差距，这就造成人才质量供需的脱节，出现了“称心工作学生难寻，满意人才企业难求”的现象。从根本上讲，学生的就业能力是其向企业员工角色转化的基础，而实践教学就是学生提升就业能力的有效途径之一，因此，高职院校必须从自身实际出发，高度重视实践教学各环节建设，着力构建实践教学质量保障体系，按照职业实践要求科学组织课程教学，使学生成为企业与市场所需的人才，形成“进口旺出口畅”的良性人才供需循环。
3.适应高职院校的可持续性发展
《教育规划纲要（2010-2020）》提出：至2020年，高教的大众化水平将进一步提高，毛入学率达到40%，教育现代化基本实现。如表1所示，大众教育与精英教育在规模、目的、职能等方面存在差异，高等教育将更多地培养生产、管理、服务第一线的技术技能人才，而实践教学更具创新性、综合性、直观性，是实现高职院校人才培养目标的重要途径。因此，以就业能力为导向构建实践教学质量保障体系，适应了职业教育发展趋势，是具合理性的改革策略。
体系构建的途径
1.目标保障的构建
目标保障的构建是以建构主义理论为基础，建立理论与实践融通、学习与工作结合的“一个中心、二级管理、三种环境、四个层次、五个模块”实践教学体系。“一个中心”指实践教学活动要以学生创新性职业能力培养为中心;“二级管理”是指整合学校层面管理，下移管理重心，实行两级管理体制，强化二级学院或系（部）的主体作用，将实践教学的设施、师生、教学作为整体统一管理;“三种环境”是指将实践教学活动要拓展到校园、企业、社会三个环境;“四个层次”是指实践教学活动按照能力递进规律分成基础、专项、综合、创新四个层次;“五个模块”指把实践教学活动分成实验实训、顶岗实习、毕业设计、科技创新、社会实践等模块。
2.管理保障的构建
实践教学管理应逐步适应校企合作人才培养模式的要求，其涉及评价指标、管理措施和规章制度等的实施，也包括机构、设施和人员等的管理，落实好这项系统性工作的前提就要做好相应的保障。首先，应在学校层面设立实践教学督导组，独立完成对实践教学的督导;其次，教务处统一协调，收集、整理、分析反馈的信息，整体规划、实施实践教学质量管理;二级学院或系（部）在完成好实践教学任务的同时，学校应赋予其专业设置与整合、课程开设、兼职聘任、教材选编、人员考评、收入分配等人、财、物统一的管理权。通过各层之间相互制约、相互支持的关系，使每个层面达到整体协调、运作高效的目标，管理也将更加规范、自主。
3.条件保障的构建
（1）加强“结构性双师型”教师队伍建设
高职人才培养的本质决定了教师必须具备理实一体教学能力，课程教师也应承担实践教学任务，而负责实践教学场地管理相关岗位的职责重点是设施运行与维护的管理。因此，学校要以现有教师培养为基础，采取专兼结合、内培外引的方式，打造素质高、结构好、数量优的师资团队，彻底转变普通高等教育中理论与实践分离严重的现象。具体措施：（1）认真梳理重点专业师资，合理配置“双师型”教师，对不达标专业通过安排教师赴企业挂职学习补齐“短板”。（2）在职称评定等方面，“双师型”教师应有所倾斜，鼓励教师提高专业基本功。（3）给予资助让教师带着教研教改项目入企进修，使其在熟悉相关岗位工作流程、标准的同时，设计、开发实践教学的新内容、新方法。
（2）加强“223”实践教学基地体系化建设
所谓“223”即“内外两平台、横向两综合、纵向三层次”。（1）内外两平台是指校内、外两个实践教学平台，校内平台优势在于可有目的、有计划、有组织地按照实践教学体系进行模拟真实岗位生产实际为主的技能操作训练，而校外平台则依托专业对口企业，双方达成合作协议，共同完成教育教学过程，其优势在于可大幅提高学生获得优质工作岗位的机会。两个平台在建设过程中要有机结合，共同完成人才培养目标。（2）横向两综合是指实践教学基地由大、小两类综合体系构成。一是要以特色、品牌专业为主，建设极具专业特色的大综合设施体系，二是建设与专业群共享的小综合设施体系。（3）纵向三层次是指实践教学基地按照实训室、实训中心、校内外实践教学基地三层结构进行设计。①基础层为实训室，主要承担学生理解性、验证性实验。②实训中心由若干个具有专业关联性的实训室构成，主要承担专项实训，学生的专业能力训练在此完成。③校内外实践教学基地为学生提供接近真实岗位的实习环境，是学生上岗前“热身“的场所。在总体规划的基础上，学校应以项目化管理方式，按照远近结合、分步实施原则分期分批地开展建设。同时，考虑到校内外实践教学基地建设的系统性，同步完成师资队伍建设、实践课程建设以及校企合作相关工作。 4.过程保障的构建
实践教学所创设的教学情境具有独立、自主、体验、综合、创造、开放等显著特征，相对于理论教学，对其过程的管理更为复杂，难以量化。这就要求在实施中，首先要完善实践课程标准、计划、指导书、手册、报告等教学文件，保证稳定的实践教学秩序，逐步规范实践教学管理工作。其次要加强教学内容、教学方法等实践教学关键环节的质量，教学内容要紧密围绕人才培养目标，并与岗位技术要求相适应;而教学方法要以学生为主体，注重学生独立操作能力训练，采用启发式教学等方法。
5.评价保障的构建
实践教学的科学评价与信息反馈是高职院校教学质量提升的重要手段，学校应从实践教学条件、师资、内容、效果等方面切入，主动吸纳来自社会、企业、毕业生等外部第三方的见解，逐步建立和完善人才培养质量行业评价制度。（1）实践教学条件评价重点：实践教学基地按照体系化布局的建设情况，根据实践教学需求配备仪器设备情况，保证学生基本操作的仪器设备台套数，仪器设备完好率，仪器设备维护、维修情况，设施的用电、清洁、安全情况以及企业氛围营造情况等。（2）实践教学师资评价重点：二级学院或系（部）对实践教学指导教师培养的重视程度，实践教学队伍的年龄、学历与职称结构的优化情况，教师参与实践教学改革、实践教学基地建设情况，实践教学基地是否有专人负责管理等。（3）实践教学内容评价重点：实践教学标准、计划是否按照“基础、专项、综合、创新”的层次进行系统设计，各实践环节在课程体系中所处位置以及达到教学要求的途径是否明确，教材、手册以及指导书是否根据实践教学内容进行编写，实践教学课时所占比例等。（4）实践教学效果评价：操作准备、作业方法、技术规范、安全规程、数据处理、结论描述、场地整洁、工具摆放、报告撰写等。
结语
以就业能力为导向构建实践教学质量保障体系是一项关系高职院校自身可持续性发展的系统性工程，高职院校要以更加积极主动的姿态与政府、行业、企业共同努力，促进保障体系的构建，推动高职教育教学质量有效提升，为社会发展培养更多、更好的技术技能人才。
参考文献：
[1]教育部：国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）。
[2]教育部：关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见，教职成[2011]12号。
[3]教育部：关于充分发挥职业教育行业指导作用的意见，教职成[2011]6号。
[4]黄福涛：《20世纪西方高等教育发展的特征与趋势》，《厦门大学学报（哲社版）》1999年第2期。
[5]户艳辉：《以就业能力为导向构建高校实践教学体系的意义与途径》，《出国与就业》2011年第14期，第13-14页。
[6]宋玉贤等：《高职院校实验实训体系建设研究》，《职业教育研究》2011年第2期，第11-13页。
[7]谢书发等：《基于职业能力培养的实践教学质量体系建构与实施——以广州城市职业学院为例》，《广州城市职业学院学报》2010年第12期，第81-85页。
[8]张娟等：《对构建民办高职实践教学质量监控体系的思考》，《职业教育》2011第2期，第146-148页。
[9]王琪：《构建高职院校实践教学质量评价体系的探索》，《职教论坛》2011第8期，第12-13页。
[10]李焰、邰江霖：《地方院校实践教学质量监控体系的构建》，《高等工程教育研究》2009年第4期，第109-112页。
[11]陆春阳：《让第三方参与职业教育人才培养质量评价》，《论坛》2011年第30期，第64-65页。
作者单位：陕西交通职业技术学院 陕西西安