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摘 要：在我国科技迅速发展的大背景下，中国的交通模式也发生了极大的变化，为了缓解道路之上交通的压力我国开始大规模修建地铁，一方面保证了交通质量另一方面为人们的出行提供了便利。但地铁工程建设和维护的预算问题确实非常复杂的，所以本文针对于地铁工程的概预算所存在的特点和其他行业不同的特殊性进行分析。
关键词：地铁工程概预算;特殊性
一、地铁工程
随着中国经济的迅猛发展，人们的生活质量也是飞速发展，对于人们的日常出行有了很多的选择，并且与前几十年发生了翻天覆地的变化。而对于中国来说，由于巨大的人口数量，中国的交通有很大一部分都是处在拥挤的状态，所以改善中国交通，修建地铁也就成了国家势在必行的大计。地铁项目涉及的专业广、投资大、周期长，前期又牵扯到很多征地及迁改问题，建设施工过程中又会遇到和其他线路共线共站的情况，这些都关系到概算指标高低及分劈问题，因地铁建设项目在进行报价时不同于其他行业，所以就需要进行探究这些问题并且应当如何解决。
二、地铁工程的概预算的特殊性及存在問题
2.1概预算
长期以来，我国都是采用通过概预算确定工程造价，即“定额+费用+文件规定”的模式，也就是按定额计算直接费，按取费标准计算间接费、利润、税金，再依据有关文件规定进行调整、补充，最后得到工程造价，而且至今仍是采取这种程序和方法。这里直接费与间接费的计算依据，分别是参照定额和取费标准。定额既包括了生产过程中的实物与物化劳动的消耗量，同时还包括了各项消耗指标所对应的单价，属“量价合一”式的定额;取费标准是依据施工企业的资质等级由国家确定的。在计划经济体制下， 构成直接费用的人工、材料、机械价格长期相对稳定，业主的主体以国营、集体单位为主;承包商绝大多数为国营、集体施工企业，管理模式单一。可见，地铁项目造价管理属静态管理模式，并且完全是政府行为，管理部门的工作主要集中在编制、解释定额，制定政策、法规和纠纷仲裁等方面。
2.2人工费
对于地铁的修建不同于道路之上的修建，因为地铁都是在地下进行施工，在首次开挖和施工的时候相对简单，但是在运营期间如果进行改造或者维修，那么相对来说就会比较复杂，因为要避开地铁正常运行的时间，白天无法正常施工只能等到晚上才能够进行，这样就对施工带来了一定的难度，这在概预算定额上来看还是处于空白部分。例如，在普通工程中更换一个阀门，只需要一个工人用二十分钟的时间，但是如果换到地铁工程中，就需要两个或多个工人同时进行，为了防止意外发生，同时白天还不能实施，所以只能在晚上进行工作，并且在薪资方面还需要支付全日制工资可想而知，更换一个阀门对于地铁工程需要支付的更多。
2.3综合单价
对于地铁的建设和维修的综合单价都要比一般工程高的多，如果单凭定额计算，是相当不合适的。例如在进行地铁天井的工作时，需要进行施工的地方在距离地面16到20米，同时又是在地下进行工作，那么就没有办法采用吊车或者是吊篮，所以施工只能够应用脚手架，那么对于更换一个高出的阀门来说，不仅仅需要人工费、材料费还得加上脚手架的拆装和使用费，那么在进行地铁的改造上面所消耗的费用是及其高的，对于这样的报价来说就非常的不合理。但是进行维修的费用确实是如此之高，所以在进行概预算审核时审核单位会和施工单位的报价产生很大的差距，所以就需要进行沟通平衡，由此可见，综合单价在地铁工程中特殊性。
三、地铁工程的概预算所存在的各方面问题及解决对策的研究
3.1地铁工程项目概预算整体管理机制缺乏合理性
我国富源辽阔，在进行建造地铁时，对于当地的气候、地质环境都存在着差异，并且这些差异还非常的复杂，因为这些原因就导致在进行地铁工程建设时所需要消耗的资源或者所需要的需求就会相差较多。然而我国在对于定额管理机制方面还不够成熟，在面对这类问题的时候就需要地铁工程项目单位高度的重视同时结合自身的情况来进行管理机制的完善和优化，并且能够真正的发挥出它的作用从而做到各项预算工作的正常开展。
3.2工程造价缺乏完善性
对于大部分地铁工程来说，工程造价都是有单独的造价标准，并且这项标准是由铁路部门进行制定的，一般来说采用这种方法可以达到一般的建造水平，但是随着中国经济的不断发展，各种物价已经不是当年的水平，所以如果应用这种方法来进行工程造价的确定，那么就远远地失去了它的有效性。所以现在对于工程造价的确定来说一般都缺乏完善性，只能够有施工单位来进行预算，这样就可以有很高的灵活性并且在针对性方面相比前者要好很多。但是这种方法也存在一定的缺陷，那就是如果施工单位在进行造价概预算的时候如果掺杂水分，那么建造的价格将会比实际的价格高出很多，所以需要探索最完善、最可靠、最有针对性的方法来进行造价的确定，这样才能够保证概预算的实效性和有效性。
3.3工程项目概预算的工作者专业素养需要提升
在目前我国地铁工程项目中，大部分从业者对于专业知识的掌握可以说是参差不齐，这就给管理者带来了一定的困难。首先是如果企业想要正常的运转有一个能够管理企业的经理是十分有必要的，同时对于工作人员，在地下工作的危险性很大，如果没有专业的知识素养和文化，那么进行这类工作将会存在很大的隐患，同时如果在工作中遇到问题，工作人员的应变能力和处理事务的能力也是非常重要的一部分。所以为了能够解决这项问题，就需要企业能够在工人入职的时候联系有经验的工作者，向这些工人进行专业知识的讲授和系统化的培训。同时还应当对这些人加以有效地考核。只有这样才能够从最根本上保证员工的生命健康，这样才能够尽最大可能来提高整个地铁工程项目的工作效率。
四、结束语
价值工程就是一种以提高价值为目标，以功能分析为核心，以创新为支柱的技术分析和经济分析相结合，有效地控制工程成本与功相协调的方法。总而言之，地铁工程的概预算与其他行业不同，它有一套独立的体系，同时在难度方面要远高于其他行业，它也是体现地铁工程项目价值的唯一依据。
参考文献：
[1]彭彩波.浅谈地铁工程概预算的特殊性及存在问题[J].四川水泥，2017
[2]刘涛.地铁工程概预算的特殊性及存在问题分析[J].地产，2019
关键词：地铁工程概预算;特殊性
一、地铁工程
随着中国经济的迅猛发展，人们的生活质量也是飞速发展，对于人们的日常出行有了很多的选择，并且与前几十年发生了翻天覆地的变化。而对于中国来说，由于巨大的人口数量，中国的交通有很大一部分都是处在拥挤的状态，所以改善中国交通，修建地铁也就成了国家势在必行的大计。地铁项目涉及的专业广、投资大、周期长，前期又牵扯到很多征地及迁改问题，建设施工过程中又会遇到和其他线路共线共站的情况，这些都关系到概算指标高低及分劈问题，因地铁建设项目在进行报价时不同于其他行业，所以就需要进行探究这些问题并且应当如何解决。
二、地铁工程的概预算的特殊性及存在問题
2.1概预算
长期以来，我国都是采用通过概预算确定工程造价，即“定额+费用+文件规定”的模式，也就是按定额计算直接费，按取费标准计算间接费、利润、税金，再依据有关文件规定进行调整、补充，最后得到工程造价，而且至今仍是采取这种程序和方法。这里直接费与间接费的计算依据，分别是参照定额和取费标准。定额既包括了生产过程中的实物与物化劳动的消耗量，同时还包括了各项消耗指标所对应的单价，属“量价合一”式的定额;取费标准是依据施工企业的资质等级由国家确定的。在计划经济体制下， 构成直接费用的人工、材料、机械价格长期相对稳定，业主的主体以国营、集体单位为主;承包商绝大多数为国营、集体施工企业，管理模式单一。可见，地铁项目造价管理属静态管理模式，并且完全是政府行为，管理部门的工作主要集中在编制、解释定额，制定政策、法规和纠纷仲裁等方面。
2.2人工费
对于地铁的修建不同于道路之上的修建，因为地铁都是在地下进行施工，在首次开挖和施工的时候相对简单，但是在运营期间如果进行改造或者维修，那么相对来说就会比较复杂，因为要避开地铁正常运行的时间，白天无法正常施工只能等到晚上才能够进行，这样就对施工带来了一定的难度，这在概预算定额上来看还是处于空白部分。例如，在普通工程中更换一个阀门，只需要一个工人用二十分钟的时间，但是如果换到地铁工程中，就需要两个或多个工人同时进行，为了防止意外发生，同时白天还不能实施，所以只能在晚上进行工作，并且在薪资方面还需要支付全日制工资可想而知，更换一个阀门对于地铁工程需要支付的更多。
2.3综合单价
对于地铁的建设和维修的综合单价都要比一般工程高的多，如果单凭定额计算，是相当不合适的。例如在进行地铁天井的工作时，需要进行施工的地方在距离地面16到20米，同时又是在地下进行工作，那么就没有办法采用吊车或者是吊篮，所以施工只能够应用脚手架，那么对于更换一个高出的阀门来说，不仅仅需要人工费、材料费还得加上脚手架的拆装和使用费，那么在进行地铁的改造上面所消耗的费用是及其高的，对于这样的报价来说就非常的不合理。但是进行维修的费用确实是如此之高，所以在进行概预算审核时审核单位会和施工单位的报价产生很大的差距，所以就需要进行沟通平衡，由此可见，综合单价在地铁工程中特殊性。
三、地铁工程的概预算所存在的各方面问题及解决对策的研究
3.1地铁工程项目概预算整体管理机制缺乏合理性
我国富源辽阔，在进行建造地铁时，对于当地的气候、地质环境都存在着差异，并且这些差异还非常的复杂，因为这些原因就导致在进行地铁工程建设时所需要消耗的资源或者所需要的需求就会相差较多。然而我国在对于定额管理机制方面还不够成熟，在面对这类问题的时候就需要地铁工程项目单位高度的重视同时结合自身的情况来进行管理机制的完善和优化，并且能够真正的发挥出它的作用从而做到各项预算工作的正常开展。
3.2工程造价缺乏完善性
对于大部分地铁工程来说，工程造价都是有单独的造价标准，并且这项标准是由铁路部门进行制定的，一般来说采用这种方法可以达到一般的建造水平，但是随着中国经济的不断发展，各种物价已经不是当年的水平，所以如果应用这种方法来进行工程造价的确定，那么就远远地失去了它的有效性。所以现在对于工程造价的确定来说一般都缺乏完善性，只能够有施工单位来进行预算，这样就可以有很高的灵活性并且在针对性方面相比前者要好很多。但是这种方法也存在一定的缺陷，那就是如果施工单位在进行造价概预算的时候如果掺杂水分，那么建造的价格将会比实际的价格高出很多，所以需要探索最完善、最可靠、最有针对性的方法来进行造价的确定，这样才能够保证概预算的实效性和有效性。
3.3工程项目概预算的工作者专业素养需要提升
在目前我国地铁工程项目中，大部分从业者对于专业知识的掌握可以说是参差不齐，这就给管理者带来了一定的困难。首先是如果企业想要正常的运转有一个能够管理企业的经理是十分有必要的，同时对于工作人员，在地下工作的危险性很大，如果没有专业的知识素养和文化，那么进行这类工作将会存在很大的隐患，同时如果在工作中遇到问题，工作人员的应变能力和处理事务的能力也是非常重要的一部分。所以为了能够解决这项问题，就需要企业能够在工人入职的时候联系有经验的工作者，向这些工人进行专业知识的讲授和系统化的培训。同时还应当对这些人加以有效地考核。只有这样才能够从最根本上保证员工的生命健康，这样才能够尽最大可能来提高整个地铁工程项目的工作效率。
四、结束语
价值工程就是一种以提高价值为目标，以功能分析为核心，以创新为支柱的技术分析和经济分析相结合，有效地控制工程成本与功相协调的方法。总而言之，地铁工程的概预算与其他行业不同，它有一套独立的体系，同时在难度方面要远高于其他行业，它也是体现地铁工程项目价值的唯一依据。
参考文献：
[1]彭彩波.浅谈地铁工程概预算的特殊性及存在问题[J].四川水泥，2017
[2]刘涛.地铁工程概预算的特殊性及存在问题分析[J].地产，2019