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【摘 要】随着国家经济的发展，体育人口的数量越来越受到国家的重视，尤其是2008年北京奥运会的成功举办，极大的促进了体育人口的发展。本文采用文献资料法、逻辑归纳法等对后奥运时期提升我国城乡体育人口的路径进行了探讨，并提出若干措施，以期为促进我国城乡体育人口更好更快发展提供理论指导与决策依据。
【关键词】后奥运时期；体育人口；提升
1 引言
伴随着第29届奥运会在北京的成功举办，中国百年的奥运梦想在此实现，中国的体育也进入了“后奥运时期”---竞技体育和社会体育协调发展。体育参与程度成为衡量国家社会体育发展程度的重要指标，其中，最有代表性的指标就是体育人口的数量，体育人口虽不以奖牌为标志，但却能代表真正的含金量。因此，展开对提高城乡体育人口路径的研究，有利于继续推进体育人口的发展，这对我国体育事业在新形势下健康可持续发展、促进整个社会的和谐发展、提高我国的国际地位有着积极而深远的意义。
2 后奥运时期我国城市体育人口提升的背景
2.1 体育大国向体育强国迈进的目标
2008年9月29日，胡锦涛总书记在《北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的讲话》中明确支出：“体育是社会发展和人类文明进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现”。胡主席同时号召体育界和全国人民：“进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进[1]。”这一发言，实现了我国由竞技体育向竞技体育和群众体育协调发展的战略转移，极大地鼓舞了亿万中国人参与体育的热情，在很大程度上促进了全民健身体育的勃兴发展，全国人民昂首进入了“后奥运时代”。
2.2 《全民健身条例》的颁布实施
2009年9月6日，国务院第560号令《全民健身条例》正式颁布，它要求把全民健身向广度和深度拓展，并要求县级以上人民政府要将全民健身发展纳入国民经济和社会发展规划、写入地方年度《政府工作报告》和列入地方财政预算。作为我国第一步针对全民健身立法的“文件”，它的颁布与实施不仅可以极大地促进我国城市居民健身意识的增强、有效地促进我国群众体育事业的蓬勃发展，而且还为广大群众参与全民健身运动、继而成为体育人口提供了坚实的法律保障[2]。
2.3 《全民健身计划（2011-2015年）》的颁布实施
2011年2月15日，国务院印发了《全民健身计划（2011-2015年）》的通知，提出了“到2015年，城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼的人数显著增加，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系”的目标[3]。此通知的颁布实施，极大地推动了我国群众性体育健身活动的开展，兴起了全国各城乡全民健身的高潮，城乡体育人口数量进一步得以提升。
2.4 全国群众体育工作会议的召开
2012年2月14日，全国群众体育工作会议在福州召开，刘鹏局长做了重要讲话。他明确指出“必须牢牢把握体育为人民服务的根本宗旨，深入持久地开展全民健身活动，不断推进全民健身活动科学化、制度化、长效化进程，鼓励打造和形成一批能够常年开展、特色鲜明的全民健身‘品牌’活动，并为已经形成‘品牌’的全民健身活动提供经费支持”[4]。这一重要讲话，动员了各级政府和体育部门完善公共体育服务体系的积极性，为我国群众体育事业的发展奠定了坚实的基础。
3 后奥运时期提升我国城乡体育人口的路径
3.1 认真贯彻落实国家、地方出台的相应政策、法规
健全的法规、政策是保障全民健身活动顺利开展的有力武器。从国务院颁布的《全民健身计划纲要》到同年通过的《体育法》，通过对公民权利的确认，为其参加各种体育活动提供了明确的法律保障，有效地调动了公民参与体育活动的积极性。尤其是《全民健身条例》，作为一部专门针对普通民众体育健身活动的法规制度，它的颁布体现了我国政府以人为本、关注民生的执政理念和科学发展观，对促进体育事业的长远发展有着非比寻常的意义。
因此后奥运时期，应当以贯彻《条例》为契机，加强对各种体育法规制度和政策措施的贯彻执行力度，并在广泛吸收公众意见的基础上制定出新的体育法规制度[5]。靠国家、地方出台相应的政策及法规，并做到认真贯彻落实，让城乡居民的体育参与做到有法可依，从而进一步提升城乡体育人口的数量。
3.2 充分发挥政府和各职能部门在体育方面的积极作用
政府和各职能部门是构建全民健身公共服务体系的重要领导力量，在协调各种社会力量、统筹安排各种社会资源方面起着中流砥柱的作用。在2011年召开的全国体育局长会议上，刘延东国务委员在重要讲话中要求各级政府和体育部门要贯彻落实好《全民健身条例》和《全民健身计划》，尽责履职，从而完善公共体育服务体系。故政府和各职能部门要切实担负起推进体育事业特别是全民健身活动的责任，培育城乡居民良好的体育参与意识[6] ，为城乡居民体育人口的形成搭建良好的平台。
3.3 对学校体育课程进行改革，动员社会的教育手段
学校体育教学是培养学生体育健身价值观和终身体育意识的有效途径，是培养学生形成个体体育理念的黄金阶段。通过改革体育课程，使每个学生都能进行体育锻炼并学会某项技能，为其成为体育人口打下坚实的基础。另外，要在学校体育、社区体育、村镇体育中导入家庭体育因素，发挥现代家庭中家长与子女相互沟通的良好环境，从而构建积极向上的社会体育文化，打造出体育事业可持续发展的精神家园，成为培育体育人口的的优良土壤[7]。
3.4 社区对居民进行培训，指导其进行科学健身
许多居民不愿健身的部分原因就是不懂得健身，并担心在此过程中出现运动损伤。通过对其培训，可使他们树立正确的健身观，学会正确的健身方法，自觉参与体育运动，其中，社会体育指导员的作用是毋庸置疑的。因此，要推动城乡体育人口的增加，就应在每个社区或固定的健身场所配备相应的指导员，使其能够担当起培养城乡居民科学健身意识、提高居民的热情与积极性的重任。 3.5 构建不同的健身环境，加大体育活动的参与率
随着生活水平的提高、国家政策的扶持以及体育健身功能的凸显，越来越多的人参与到体育健身的浪潮中，然而低收入人口因受经济、工作、家庭、观念等方面的影响，他们很少或不参加体育活动。故政府和社会应加强重视，健全社会保障体系，根据居民的承受能力开发物美价廉的健身项目，根据不同的消费人群特点开发适宜的运动项目，适当的调整健身消费的价格，多建设一些公益体育场馆，提供免费的健身指导，使体育活动真正成为人们促进健康的切实可行的手段。
3.6 加大宣传力度，营造积极健康的体育健身氛围
制约我国城乡居民参与体育健身的重要因素多是人们的健身习惯和健身意愿问题，因此国家应借助奥运的东风、《全民健身条例》的要求，加大宣传力度，让他们从根本上认识到体育锻炼不仅仅能增强身体、生理机能，还能够使人体保持心理健康，增强社会适应能力。尤其每年的8月8日为全民健身日，国家、政府、院校等有关方面更应借助网络、电视、报纸、专栏等多种媒体宣传手段，宣传科学、文明、健康的生活方式及体育锻炼的价值、功能及科学锻炼的方法，社区、单位、企业等更应积极开展相关的健康知识讲座并定期举办群众性的体育活动等来宣传和构建健康优质的健身氛围。
3.7 从体育产业的角度带动全民健身的发展
近年来，随着人民生活水平的提高和体育事业的蓬勃发展，人们需要大量丰富多彩的体育消费以满足自己不同层次、不同类型的体育生活需要。人们不再满足于一般的、简单的体育活动和自发的、盲目的体育锻炼， 而要求体育服装、体育器材等能满足自我需求，这必然促使了体育产业的快速发展。此外，体育产业的发展又带动了生活水平及体育事业的发展，提高了居民参与健身的热情，真正体现了“双赢”的局面。因此，提升体育产业竞争力，完善体育产业政策，促进体育产业快速健康发展，是提升城乡体育人口数量的又一举措。
4 结语
2008年北京奥运会的成功举办，使我国体育紧随世界体育潮流，国民的体育意识与体育消费水平逐步增高，成千上万人加入到体育人口的行列中，在全社会形成热点与焦点。但不可否认，后奥运时期，我国体育人口的数量与发达国家相比，仍有很大的差距。我们要继续传承 “人文奥运”的理念，真正把体育精神、体育意识贯穿到每个国民的思想中，让运动健身成为一种习惯、让生命质量得以提升。唯此，我国的体育人口数量才有望得到更大的突破，才有望追上并同步于发达国家，真正跻于世界体育强林之列。
参考文献：
[1][7]翟华楠，黄艳. 中国“后奥运时期”和谐体育观念的内部动力与外部环境分析[J]. 武汉体育学院学报，2012，46 （7）：15-20.
[2]蔡有志，张一民，李文慧.全民健身条例颁布的战略意义[J]. 北京体育大学学报，2009，32（9）：12-15.
[3]国务院办公厅.《国务院关于印发全民健身计划（2011-2015年）的通知》[R].2011-02-24.
[4]刘鹏局长在2012年全国群体工作会议上的讲话[ED/OL].http：//www.sport.gov.cn/n16/n1077/n1467/n3670964/n3671192/3708811.html/2013-01-04.
[5]胡小明.论中华体育精神的重构[J].武汉体育学院学报，2009，43（3）：5-8.
[6]中国群众体育现状调查课题组.中国群众体育现状调查与研究[M].北京：北京体育大学出版社，1998：72-82.
作者简介：
张梦真（1987-），女，山东临沂人，硕士研究生，研究方向：体育人文社会学
【关键词】后奥运时期；体育人口；提升
1 引言
伴随着第29届奥运会在北京的成功举办，中国百年的奥运梦想在此实现，中国的体育也进入了“后奥运时期”---竞技体育和社会体育协调发展。体育参与程度成为衡量国家社会体育发展程度的重要指标，其中，最有代表性的指标就是体育人口的数量，体育人口虽不以奖牌为标志，但却能代表真正的含金量。因此，展开对提高城乡体育人口路径的研究，有利于继续推进体育人口的发展，这对我国体育事业在新形势下健康可持续发展、促进整个社会的和谐发展、提高我国的国际地位有着积极而深远的意义。
2 后奥运时期我国城市体育人口提升的背景
2.1 体育大国向体育强国迈进的目标
2008年9月29日，胡锦涛总书记在《北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的讲话》中明确支出：“体育是社会发展和人类文明进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现”。胡主席同时号召体育界和全国人民：“进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进[1]。”这一发言，实现了我国由竞技体育向竞技体育和群众体育协调发展的战略转移，极大地鼓舞了亿万中国人参与体育的热情，在很大程度上促进了全民健身体育的勃兴发展，全国人民昂首进入了“后奥运时代”。
2.2 《全民健身条例》的颁布实施
2009年9月6日，国务院第560号令《全民健身条例》正式颁布，它要求把全民健身向广度和深度拓展，并要求县级以上人民政府要将全民健身发展纳入国民经济和社会发展规划、写入地方年度《政府工作报告》和列入地方财政预算。作为我国第一步针对全民健身立法的“文件”，它的颁布与实施不仅可以极大地促进我国城市居民健身意识的增强、有效地促进我国群众体育事业的蓬勃发展，而且还为广大群众参与全民健身运动、继而成为体育人口提供了坚实的法律保障[2]。
2.3 《全民健身计划（2011-2015年）》的颁布实施
2011年2月15日，国务院印发了《全民健身计划（2011-2015年）》的通知，提出了“到2015年，城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼的人数显著增加，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系”的目标[3]。此通知的颁布实施，极大地推动了我国群众性体育健身活动的开展，兴起了全国各城乡全民健身的高潮，城乡体育人口数量进一步得以提升。
2.4 全国群众体育工作会议的召开
2012年2月14日，全国群众体育工作会议在福州召开，刘鹏局长做了重要讲话。他明确指出“必须牢牢把握体育为人民服务的根本宗旨，深入持久地开展全民健身活动，不断推进全民健身活动科学化、制度化、长效化进程，鼓励打造和形成一批能够常年开展、特色鲜明的全民健身‘品牌’活动，并为已经形成‘品牌’的全民健身活动提供经费支持”[4]。这一重要讲话，动员了各级政府和体育部门完善公共体育服务体系的积极性，为我国群众体育事业的发展奠定了坚实的基础。
3 后奥运时期提升我国城乡体育人口的路径
3.1 认真贯彻落实国家、地方出台的相应政策、法规
健全的法规、政策是保障全民健身活动顺利开展的有力武器。从国务院颁布的《全民健身计划纲要》到同年通过的《体育法》，通过对公民权利的确认，为其参加各种体育活动提供了明确的法律保障，有效地调动了公民参与体育活动的积极性。尤其是《全民健身条例》，作为一部专门针对普通民众体育健身活动的法规制度，它的颁布体现了我国政府以人为本、关注民生的执政理念和科学发展观，对促进体育事业的长远发展有着非比寻常的意义。
因此后奥运时期，应当以贯彻《条例》为契机，加强对各种体育法规制度和政策措施的贯彻执行力度，并在广泛吸收公众意见的基础上制定出新的体育法规制度[5]。靠国家、地方出台相应的政策及法规，并做到认真贯彻落实，让城乡居民的体育参与做到有法可依，从而进一步提升城乡体育人口的数量。
3.2 充分发挥政府和各职能部门在体育方面的积极作用
政府和各职能部门是构建全民健身公共服务体系的重要领导力量，在协调各种社会力量、统筹安排各种社会资源方面起着中流砥柱的作用。在2011年召开的全国体育局长会议上，刘延东国务委员在重要讲话中要求各级政府和体育部门要贯彻落实好《全民健身条例》和《全民健身计划》，尽责履职，从而完善公共体育服务体系。故政府和各职能部门要切实担负起推进体育事业特别是全民健身活动的责任，培育城乡居民良好的体育参与意识[6] ，为城乡居民体育人口的形成搭建良好的平台。
3.3 对学校体育课程进行改革，动员社会的教育手段
学校体育教学是培养学生体育健身价值观和终身体育意识的有效途径，是培养学生形成个体体育理念的黄金阶段。通过改革体育课程，使每个学生都能进行体育锻炼并学会某项技能，为其成为体育人口打下坚实的基础。另外，要在学校体育、社区体育、村镇体育中导入家庭体育因素，发挥现代家庭中家长与子女相互沟通的良好环境，从而构建积极向上的社会体育文化，打造出体育事业可持续发展的精神家园，成为培育体育人口的的优良土壤[7]。
3.4 社区对居民进行培训，指导其进行科学健身
许多居民不愿健身的部分原因就是不懂得健身，并担心在此过程中出现运动损伤。通过对其培训，可使他们树立正确的健身观，学会正确的健身方法，自觉参与体育运动，其中，社会体育指导员的作用是毋庸置疑的。因此，要推动城乡体育人口的增加，就应在每个社区或固定的健身场所配备相应的指导员，使其能够担当起培养城乡居民科学健身意识、提高居民的热情与积极性的重任。 3.5 构建不同的健身环境，加大体育活动的参与率
随着生活水平的提高、国家政策的扶持以及体育健身功能的凸显，越来越多的人参与到体育健身的浪潮中，然而低收入人口因受经济、工作、家庭、观念等方面的影响，他们很少或不参加体育活动。故政府和社会应加强重视，健全社会保障体系，根据居民的承受能力开发物美价廉的健身项目，根据不同的消费人群特点开发适宜的运动项目，适当的调整健身消费的价格，多建设一些公益体育场馆，提供免费的健身指导，使体育活动真正成为人们促进健康的切实可行的手段。
3.6 加大宣传力度，营造积极健康的体育健身氛围
制约我国城乡居民参与体育健身的重要因素多是人们的健身习惯和健身意愿问题，因此国家应借助奥运的东风、《全民健身条例》的要求，加大宣传力度，让他们从根本上认识到体育锻炼不仅仅能增强身体、生理机能，还能够使人体保持心理健康，增强社会适应能力。尤其每年的8月8日为全民健身日，国家、政府、院校等有关方面更应借助网络、电视、报纸、专栏等多种媒体宣传手段，宣传科学、文明、健康的生活方式及体育锻炼的价值、功能及科学锻炼的方法，社区、单位、企业等更应积极开展相关的健康知识讲座并定期举办群众性的体育活动等来宣传和构建健康优质的健身氛围。
3.7 从体育产业的角度带动全民健身的发展
近年来，随着人民生活水平的提高和体育事业的蓬勃发展，人们需要大量丰富多彩的体育消费以满足自己不同层次、不同类型的体育生活需要。人们不再满足于一般的、简单的体育活动和自发的、盲目的体育锻炼， 而要求体育服装、体育器材等能满足自我需求，这必然促使了体育产业的快速发展。此外，体育产业的发展又带动了生活水平及体育事业的发展，提高了居民参与健身的热情，真正体现了“双赢”的局面。因此，提升体育产业竞争力，完善体育产业政策，促进体育产业快速健康发展，是提升城乡体育人口数量的又一举措。
4 结语
2008年北京奥运会的成功举办，使我国体育紧随世界体育潮流，国民的体育意识与体育消费水平逐步增高，成千上万人加入到体育人口的行列中，在全社会形成热点与焦点。但不可否认，后奥运时期，我国体育人口的数量与发达国家相比，仍有很大的差距。我们要继续传承 “人文奥运”的理念，真正把体育精神、体育意识贯穿到每个国民的思想中，让运动健身成为一种习惯、让生命质量得以提升。唯此，我国的体育人口数量才有望得到更大的突破，才有望追上并同步于发达国家，真正跻于世界体育强林之列。
参考文献：
[1][7]翟华楠，黄艳. 中国“后奥运时期”和谐体育观念的内部动力与外部环境分析[J]. 武汉体育学院学报，2012，46 （7）：15-20.
[2]蔡有志，张一民，李文慧.全民健身条例颁布的战略意义[J]. 北京体育大学学报，2009，32（9）：12-15.
[3]国务院办公厅.《国务院关于印发全民健身计划（2011-2015年）的通知》[R].2011-02-24.
[4]刘鹏局长在2012年全国群体工作会议上的讲话[ED/OL].http：//www.sport.gov.cn/n16/n1077/n1467/n3670964/n3671192/3708811.html/2013-01-04.
[5]胡小明.论中华体育精神的重构[J].武汉体育学院学报，2009，43（3）：5-8.
[6]中国群众体育现状调查课题组.中国群众体育现状调查与研究[M].北京：北京体育大学出版社，1998：72-82.
作者简介：
张梦真（1987-），女，山东临沂人，硕士研究生，研究方向：体育人文社会学