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摘要：高速公路养护管理的目标是：保持高速公路设施的完好状态，保障行车安全、舒适、畅通、高速;采取正确的养护措施，控制适当的养护成本，保证符合规范的养护质量;在必要时对高速公路进行改造，提高高速公路的服务水平，满足社会的需要。为了实现上述目标，必须树立正确的养护管理理念，不断完善养护计划管理。本文主要分析了提高高速公路养护计划管理的科学性措施。
关键词：高速公路;公路养护;科学性;措施
加强高速公路养护管理是保持交通运输可持续发展重要途径。当前我国费税改革和养护计划资金管理体制已经发生重大改变，对涉及高速公路管理养护的协调组织、设备使用、队伍建设等方面的科学有效安排就显得尤为重要。高速公路养护计划管理工作到位了，可以延长公路的使用寿命，减少公路的投入，降低资源能源的消耗。如果养护管理跟不上，就会造成巨大浪费。因此，通过加强养护管理，提高好路率，充分发挥公路存量资产的最大效益，促进社会交通运输的可持续发展。
一、现代化高速公路养护计划管理简介
现代化计划管理是相对于目前大量应用的生产型管理中的计划管理而言的，它包括全面计划管理（含目标管理）以及公路养护ABC分析法等。为了促进高速公路养护生产的计划管理向现代化计划管理方向过渡。
1.全面计划管理的概念。公路施工企业的全面计划管理是指在国家统一指导下。结合建筑市场的需求情况，根据企业现代化生产客观规律的要求，对企业的生产经营活动制定计划目标，实行有计划的组织、指挥、协调和控制等管理工作。它的特点是全面、全过程、全员性的综合管理、它要求企业各部门、各环节的各项工作都要计划化;要对企业生产经营活动的全过程实行计划管理;要使企业的全体人员都要关心和参与计划的制定和执行。
2.确定高速公路养护重点的ABC分析法。ABC分析法是将公路养护工程任务（路段、桥、涵等）分为ABC三大类，其中A类数量最少，但属于急需修理或养护的任务;B类数量较多，但需要修理或养护的程度次于A类;C类数量很多，但需要修理或养护的程度次于B类，由此来确定修理或保养工程任务的先后次序的方法。公路养护ABC分析法分两种：第一种为按实际交通量分类法，第二种为评分分类法。
二、提高高速公路养护计划管理的科学性措施
1.完善制度计划，加强规范管理。公路养护管理工作是一项专业性强、持续时间久、要求较细致的工作。为了确保公路养护管理工作的规范、安全、有序、高效的运行，使公路养护更精细以展现良好的公路路况水平，我们必须从专业化、规范化的角度来完善管理。结合高速公路实际情况，制定和实施了《公路小修保养工程管理办法》、《公路养护管理检查实施细则》及《加强公路日常养护管理和员工持证上岗管理的若干规定》，使日常养护工作的具体内容有规范的技术指导和标准的操作流程，以便各养护公司进行更专业、规范地公路养护。
2.计划的过程控制。编制出好的日常养护工作计划就等于日常养护工作成功了一半，那么另一半是什么呢？当然就是计划的执行和控制了，控制是对计划的执行情况进行监控：养护项目实施过程中，人员、材料、机械设备的准备情况是否与计划相符，工艺流程是否符合计划的要求，施工进度和施工质量是否与计划要求相匹配;在施工过程中出现进度、质量等与计划不相匹配的情况时，我们养护管理者应有敏锐的观察力，发现问题并及时从容化解。其实施工过程中发生变化并不可怕，怕就怕在我们事先没有计划。没有计划就等于失去了解决变化和修正变化的机会，变化就真的成了“隐型杀手”。没有计划是高速公路日常养护管理工作的大忌，所以我们在日常养护工作实施过程中，必须严格按照计划去开展工作，只有这样才能保证高速公路养护工作的顺利完成。
3.从严务实，做好小修工程验收工作。小修工程的检查要严格技术操作规程和安全操作规程，质量标准要严格要求，完成一项小修工程合格一项。完成的小修工程数量填报要真实、准确，对各公司上报的工程量我们采取检查和抽查相结合的办法，对填报不准确，计算上有误差的工程量返回公司重新填报。如果重新上报的工程量还不准确，我们根据管理办法，认真履行合同规定，承包人申报的小修工程量与检查验收结果误差不得超过5%，超过此限不予以确认和计量，在检查验收中严把质量关和数量关。
4.加强监督考核力度，保证养护工作质量。每年春秋两季，制定恢复路况工作检查评分标准，该评分标准包括路基、路面、桥涵、沿线设施、公路绿化、内业六方面的内容，根据此标准，对国省公路路基整型完成情况进行检查验收，并制定了相应奖惩规定，以使各养护公司严格按照评分标准进行路基整修，全面提升路况整体水平，最终达到为社会提供快捷、安全、舒适、畅通道路的目的。日常工作中完善养护巡查制度，进行日常考核与月度考核相结合的形式，对检查出的问题进行记录。每月加强对员工上路率和员工安全标志服穿着情况的抽查频次，提高员工的安全生产意识。考核是制度措施落实到位的关键。坚持工作监督考核，从员工劳动纪律、工作效率、技术操作规范、养护管理质量等方面细化分解，从细部发现问题、解决问题，保证公路日常养护管理措施到位。
5.养护计划的检查考核。公司对分公司养护工程计划的准确性、及时性、有效性进行考核。考核分为季度考核和年度考核。分公司上报的年度计划准确性应达80%以上，季度计划应达90% 以上，施工任务书应达100%。公司每季度对分公司申报计划的准确性、及时性，以及计划完成率进行考核，将考核结果进行通报，并留作年度考核加减分的依据。年度考核时，按目标管理责任书的相关条款，对分公司计划管理工作进行评分。
6.高速公路养护计划生产中应注意的安全问题。第一严禁采用底脚挖土方法（俗称“挖神仙土”，即下面掏空，使土自动塌落的操作方法），以免塌土伤人。第二撬除悬岩、陡坡上松动的石块，要系好安全带。不可站在石块的下方，并忌用力过猛，以防人随石下，发生危险。第三铁锤、铁锹及十字镐等带柄工具、要随时检查木柄是否松动、伤折，以防脱落伤人。第四凡皮肤受伤、呼吸系统及面部等暴露部分患病的职工，不得参加熬油、喷洒等直接接触沥青的工作。沥青加热时要防止溢锅烫伤及引起燃烧，现场须设置灭火器、消防砂、湿麻袋等消防器材，以防不测。第五各类脚手架和跳板必须牢固、稳定、不起翘。拆下的模板、脚手架等木料，不得随地乱丢，木板所带的钉子要及时拔除。桩锤未放下或桩锤起落时，禁止撬移桩架。第六雨季、汛期作业，应与气象、水文站保持联系，以便及早采取措施，加以防范。如遇洪水突然袭击，应迅速组织力量将机具设备和材料转移到安全地点。
高速公路养护需要完善细致管理，具体而言，就是要在质量管理体系的基础上开展精细化管理，化被动为主动，完善制度计划，加强规范管理，健全高速公路养护管理规定、标准、考核制度;以人为本，提高员工的积极性、责任心与工作能力，全面落实管理措施，以提高养护管理水平和路况水平，营造交通新环境。
参考文献：
[1]孟庆达.浅析高速公路养护管理机制[J].黑龙江交通科技，2012（12）.
[2]高静.基于实际浅析公路工程施工与养护[J].河南科技，2013（3）.
[3]刘松玉.高速公路路基工程施工与养护决策支持系统[J ] .合肥工业大学学报，2009（10）.
[4]王正君.论公路养护管理的紧迫性和重要性[J].森林工程.2008，21（2）：31-32.
[5]刘松玉.高速公路路基工程施工与养护决策支持系统[J ] .合肥工业大学学报，2009（10）.
关键词：高速公路;公路养护;科学性;措施
加强高速公路养护管理是保持交通运输可持续发展重要途径。当前我国费税改革和养护计划资金管理体制已经发生重大改变，对涉及高速公路管理养护的协调组织、设备使用、队伍建设等方面的科学有效安排就显得尤为重要。高速公路养护计划管理工作到位了，可以延长公路的使用寿命，减少公路的投入，降低资源能源的消耗。如果养护管理跟不上，就会造成巨大浪费。因此，通过加强养护管理，提高好路率，充分发挥公路存量资产的最大效益，促进社会交通运输的可持续发展。
一、现代化高速公路养护计划管理简介
现代化计划管理是相对于目前大量应用的生产型管理中的计划管理而言的，它包括全面计划管理（含目标管理）以及公路养护ABC分析法等。为了促进高速公路养护生产的计划管理向现代化计划管理方向过渡。
1.全面计划管理的概念。公路施工企业的全面计划管理是指在国家统一指导下。结合建筑市场的需求情况，根据企业现代化生产客观规律的要求，对企业的生产经营活动制定计划目标，实行有计划的组织、指挥、协调和控制等管理工作。它的特点是全面、全过程、全员性的综合管理、它要求企业各部门、各环节的各项工作都要计划化;要对企业生产经营活动的全过程实行计划管理;要使企业的全体人员都要关心和参与计划的制定和执行。
2.确定高速公路养护重点的ABC分析法。ABC分析法是将公路养护工程任务（路段、桥、涵等）分为ABC三大类，其中A类数量最少，但属于急需修理或养护的任务;B类数量较多，但需要修理或养护的程度次于A类;C类数量很多，但需要修理或养护的程度次于B类，由此来确定修理或保养工程任务的先后次序的方法。公路养护ABC分析法分两种：第一种为按实际交通量分类法，第二种为评分分类法。
二、提高高速公路养护计划管理的科学性措施
1.完善制度计划，加强规范管理。公路养护管理工作是一项专业性强、持续时间久、要求较细致的工作。为了确保公路养护管理工作的规范、安全、有序、高效的运行，使公路养护更精细以展现良好的公路路况水平，我们必须从专业化、规范化的角度来完善管理。结合高速公路实际情况，制定和实施了《公路小修保养工程管理办法》、《公路养护管理检查实施细则》及《加强公路日常养护管理和员工持证上岗管理的若干规定》，使日常养护工作的具体内容有规范的技术指导和标准的操作流程，以便各养护公司进行更专业、规范地公路养护。
2.计划的过程控制。编制出好的日常养护工作计划就等于日常养护工作成功了一半，那么另一半是什么呢？当然就是计划的执行和控制了，控制是对计划的执行情况进行监控：养护项目实施过程中，人员、材料、机械设备的准备情况是否与计划相符，工艺流程是否符合计划的要求，施工进度和施工质量是否与计划要求相匹配;在施工过程中出现进度、质量等与计划不相匹配的情况时，我们养护管理者应有敏锐的观察力，发现问题并及时从容化解。其实施工过程中发生变化并不可怕，怕就怕在我们事先没有计划。没有计划就等于失去了解决变化和修正变化的机会，变化就真的成了“隐型杀手”。没有计划是高速公路日常养护管理工作的大忌，所以我们在日常养护工作实施过程中，必须严格按照计划去开展工作，只有这样才能保证高速公路养护工作的顺利完成。
3.从严务实，做好小修工程验收工作。小修工程的检查要严格技术操作规程和安全操作规程，质量标准要严格要求，完成一项小修工程合格一项。完成的小修工程数量填报要真实、准确，对各公司上报的工程量我们采取检查和抽查相结合的办法，对填报不准确，计算上有误差的工程量返回公司重新填报。如果重新上报的工程量还不准确，我们根据管理办法，认真履行合同规定，承包人申报的小修工程量与检查验收结果误差不得超过5%，超过此限不予以确认和计量，在检查验收中严把质量关和数量关。
4.加强监督考核力度，保证养护工作质量。每年春秋两季，制定恢复路况工作检查评分标准，该评分标准包括路基、路面、桥涵、沿线设施、公路绿化、内业六方面的内容，根据此标准，对国省公路路基整型完成情况进行检查验收，并制定了相应奖惩规定，以使各养护公司严格按照评分标准进行路基整修，全面提升路况整体水平，最终达到为社会提供快捷、安全、舒适、畅通道路的目的。日常工作中完善养护巡查制度，进行日常考核与月度考核相结合的形式，对检查出的问题进行记录。每月加强对员工上路率和员工安全标志服穿着情况的抽查频次，提高员工的安全生产意识。考核是制度措施落实到位的关键。坚持工作监督考核，从员工劳动纪律、工作效率、技术操作规范、养护管理质量等方面细化分解，从细部发现问题、解决问题，保证公路日常养护管理措施到位。
5.养护计划的检查考核。公司对分公司养护工程计划的准确性、及时性、有效性进行考核。考核分为季度考核和年度考核。分公司上报的年度计划准确性应达80%以上，季度计划应达90% 以上，施工任务书应达100%。公司每季度对分公司申报计划的准确性、及时性，以及计划完成率进行考核，将考核结果进行通报，并留作年度考核加减分的依据。年度考核时，按目标管理责任书的相关条款，对分公司计划管理工作进行评分。
6.高速公路养护计划生产中应注意的安全问题。第一严禁采用底脚挖土方法（俗称“挖神仙土”，即下面掏空，使土自动塌落的操作方法），以免塌土伤人。第二撬除悬岩、陡坡上松动的石块，要系好安全带。不可站在石块的下方，并忌用力过猛，以防人随石下，发生危险。第三铁锤、铁锹及十字镐等带柄工具、要随时检查木柄是否松动、伤折，以防脱落伤人。第四凡皮肤受伤、呼吸系统及面部等暴露部分患病的职工，不得参加熬油、喷洒等直接接触沥青的工作。沥青加热时要防止溢锅烫伤及引起燃烧，现场须设置灭火器、消防砂、湿麻袋等消防器材，以防不测。第五各类脚手架和跳板必须牢固、稳定、不起翘。拆下的模板、脚手架等木料，不得随地乱丢，木板所带的钉子要及时拔除。桩锤未放下或桩锤起落时，禁止撬移桩架。第六雨季、汛期作业，应与气象、水文站保持联系，以便及早采取措施，加以防范。如遇洪水突然袭击，应迅速组织力量将机具设备和材料转移到安全地点。
高速公路养护需要完善细致管理，具体而言，就是要在质量管理体系的基础上开展精细化管理，化被动为主动，完善制度计划，加强规范管理，健全高速公路养护管理规定、标准、考核制度;以人为本，提高员工的积极性、责任心与工作能力，全面落实管理措施，以提高养护管理水平和路况水平，营造交通新环境。
参考文献：
[1]孟庆达.浅析高速公路养护管理机制[J].黑龙江交通科技，2012（12）.
[2]高静.基于实际浅析公路工程施工与养护[J].河南科技，2013（3）.
[3]刘松玉.高速公路路基工程施工与养护决策支持系统[J ] .合肥工业大学学报，2009（10）.
[4]王正君.论公路养护管理的紧迫性和重要性[J].森林工程.2008，21（2）：31-32.
[5]刘松玉.高速公路路基工程施工与养护决策支持系统[J ] .合肥工业大学学报，2009（10）.