中国特色外援获柬埔寨信任

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  柬埔寨总理洪森不久前公开称赞中国无条件向柬埔寨提供数10亿美元援助,两相比较之下,巧妙讽刺西方国家向柬埔寨提供援助时,对柬埔寨人权和腐败问题多有指责。中国援助政策与西方国家大异其趣,亦具中国特色,虽然都是出钱,却比他们做得漂亮多了。
  
  世行援助育条件
  
  中国最近向柬埔寨援建一座造价1.28亿美元的桥梁落成,洪森在仪式上赞扬中国一直默默帮助柬埔寨,并且不设立复杂条件,显示中国尊重柬埔寨。目前柬埔寨基础设施建设中,共有67亿美元来自中国的贷款和投资,用来发展水电站、道路重建及改善农业和旅游业等项目。
  柬埔寨发展金边,世界银行为居民拆迁及土地管理和相关行政计划援助2430万美元,但设立复杂援助条件,洪森9月7日宣布即刻终止“世行”援助。虽然原定今年底才结束,但洪森不惜将仍未动用的援助款项退还“世行”,以此明志,不愿被“世行”束缚捆绑。
  在经历长期贫困、战乱和社会动荡后,柬埔寨目前休养生息,但这一过程难免存在腐败等问题,外国机构援助柬埔寨时,往往附设相关条件。柬埔寨相关缺陷自然成为意欲改变之目标,但往往急于求成,甚至不惜向柬埔寨政府施加强大压力,结果遭遇反弹。
  
  美式介入,中式帮助
  
  美国亦积极介入柬埔寨事务。1997年柬埔寨发生兵变,时任第一总理的拉那烈王子下台,美国随即停止对柬直接援助。自2007年开始,美国开始恢复对柬援助,并加强美柬军事合作。美国此举,一方面基于对东南亚反恐合作期许,另一方面则是柬埔寨近海发现丰富石油蕴藏,储量高达20亿桶,战略地位顿时提升,成为诸强必争之地。但柬埔寨亦因此具备与列强周旋本钱,不任由外来援助摆布。
  中国目前已成为柬埔寨最大援助国,前年提供6亿美元,去年援助额为2.6亿美元。在柬埔寨外来直接投资国中,中国也以年投资额10亿美元名列前茅。中国援助可谓宏观微观兼具,大到公路、政府大楼、周萨神殿工程。小到奥委会体操器材、警用摩托、挖掘机、汽车、摩托车、巡逻艇等。中国与柬埔寨渊源深厚,并深谙发展中国家心理,在争取天然资源以及地缘政治的布局中,终以大国柔性策略赢得柬埔寨信任,尽显中国特色。
  
   (编辑 王克峰)
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