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【摘要】建立健全教学督导制度可以弥补教育管理上的薄弱环节，对于提高教育教学质童有着积极的现实意义。许多高校建立并实施校、院系两级教学督导机制，应该说对提高教学质量具有一定的效果，但也存在不少急待解决的问题。文章对督导制度存在的主要问题进行了分析，并提出了加强院系教学督导工作的思路和建议。
【关健词】院系两级；督导制度；再思考
一、督导工作的现实意义
1.提高教学质量是当前高等教育的首要任务，建立教学质量监控保证体系是提高教学质量的重要途径之一。随着高等学校连续的扩招，我国高等教育的规模有了较大发展，但与此同时也出现了教学管理薄弱、教学改革巫待深人、教学质量有待提高等突出问题。目前，高等教育最迫切和最主要的问题之一是提高教学质量。为此高等学校的内部质量监控和评价体系必须建立，完善教师、院系、学校三级质量保障机制，逐步建立保证教学质量不断提高的长效机制。
2.建立和完善各级教学督导机制是学校教育教学管理的需要。如何加强内部规范管理，保证教育教学质量是高校面临的一个共同巫待解决的问题。构建以教学督导制度为主体的内部教学质量保障和监控机制，并要实现可持续发展，必须建立内部教学督导机制，加强对教育教学各环节的过程监督和检查，加强对教师、学生教学双边活动的评估和指导，保证教学过程科学合理有序地进行，努力提高教育教学质量，确保人才培养目标的实现。
二、当前院系级教学督导工作中存在的主要问题
当前，许多高校已经建立了校、院系两级教学督导机制，甚至是多层、多级教学监控体系。但从教学督导工作的实践和效果来看，教学督导工作及其功能发挥相对偏弱，效果不理想，还存在很多问题。主要表现在：
1.在队伍建设方面，院系级教学督导队伍结构不尽合理，督导人员素质有待提高。督导，主要在导，其次是督。从质量的层次来说，导属于设计性质量，老师教学属于符合性质量，而督属于检验性质量；如果在导的阶段就出现问题，也就是设计阶段就出现了质量问题，那无论我们怎么督也是不可能培养出高质量的学生。而我院当前普遍存在外行督导内行的情况，我院有校级督导8人，基本都是教基础课的，以语文、物理、英语、政治、化学为主。那么我们督导如何帮助老师做好设计性质量的预先设计呢？如如何实施检验性质量的督导呢？在构建院系教学队伍时，未能从专业结构、品德、学识、教学管理经验、教学研究能力等方面进行合理组合，教学督导人员的素质培训和持续研学工作开展的力度不够。
2.在工作方法方面，重“督”轻“导”，工作方式相对简单。作为督导，必须具备导的能力，这样才能形成权威，让普通老师产生敬畏心理，在督导工作中形成配合之态。而把督导主要精力放在督上，则基本是流于形式，在实际工作中只注重发现问题，不重视正面指导和引导；或只是简单地通过听几次课，就评定教师课堂教学质量的等级，最终造成督导者与被督导者之间的矛盾、对立情绪。在很大程度上削弱了督导工作的权威性。
3.督导机构的定位问题。我院督导机构定位偏低，督导不仅要督导一般老师，更要督导有一定职务的兼职老师，但这就存在下级督导上级的问题，和我们国家同级纪委监督党委相类似，这样院系级教学督导队伍形同虚设，没有发挥应有的作用。
三、完善院系级教学督导机制的再思考
1.加强院系级教学督导队伍建设，不断提高院系教学督导的素质。应该精心组织一支专业结构合理、品德、学识并重，教学管理能力强，善于学习和研究的半职业化督导队伍，不断提高教学督导的素质。
（1）根据学校的专业特点配置督导人员，完善人员组成结构。可适当增加督导人员，特别是专业课督导人员，适当减少基础课督导人员。督导时按照专业特长分别督导不同的专业，提高督导的质量和效率，真正起到督导的作用。
（2）要提高修养，树立权威。要自觉加强思想品德建设，提高修养，树立权威，形成认真负责、乐于奉献、科学严谨、公平公正、务实求真的工作作风。督导工作具有非权力的权威性，这种权威实质上是学识、学术、能力和人格的影响力。这就要求每一位督导具有较高的师德修养，较高的教学水平和科研能力，较高的督导协调能力，能在教师中起表率作用。要坚持原则、公道正派、实事求是，严以律己、宽以待人，树立关心、帮助的理念，开展日常教学督导工作。
（3）要讲求方式，以督促导。在督导过程中，要努力做到以督促导，以导为主，着眼于激励和调动教、学两个积极性，促进教学质量不断提高。在教学督导工作方式上，切忌重“督”轻“导”，把督导简单地定位于督检。要理顶“督”与“导”的关系，“督”是“导”的前提、基础和依据，但“督”不是最终目的，应注意发挥“导”的作用，即在对“督”的过程中发现问题进行分析研究的基础上，提出切实的整改措施和方案，最大限度的消灭薄弱环节。同时，要注意督导工作的途径、形式，切记督导工作的重点是充分调动每一位教师的积极性。要热情关心，防止冷漠挑刺，以积极的因素克服消极因素，而不是打击积极性，以至产生消极情绪和消极作用。
（4）要把握全局，全面监督。教学督导工作包含的内容很多，如课堂教学、实践教学、作业、实验报告、实习报告、毕业设计，教材选用、教学安排、教学管理、教学大纲、考试命题、考试管理、教学研究等。概而言之，教学督导就是教学全过程、各环节的督导。仅以一门课程的“教学”而言，教学督导不可能只通过听一次课，就能对某门课程或某个教师的教学质量做出客观、公正的评价。还应当关注课程设置、教师备课、教材的编写与选择、教学参考书、学生的预习和自习、课外作业、答疑、教学实习、考试、毕业设计（论文）等等。
2、.规范院系教学督导工作运行模式，形成完整的院系教学质量保障体系。开展教学督导工作必须结合自身实际，按照教学督导的任务，遵循教育教学规律，有目的、有计划、有组织地独立开展工作。教学督导工作，要做到“有计划，有重点，有落实，有反馈，有指导，有作用”。每学期应该向院系提交学期工作计划、工作情况总结，做好各项督导工作记录、撰写分析报告并及时反馈信息。院系教学督导应该成为院系组织教学上的参谋，院系、教师与学生之间沟通的桥梁，院系领导管理教学的帮手，为院系教学工作出谋划策，把关定向。
3加强院系教学督导工作研究，强化教学督导宣传工作，建立高效的督导信息反馈机制。要结合院系的情况，及时总结工作，借鉴先进的督导工作经验和工作理念，不断探索新的工作思路和工作方法，发挥教学督导在提高院系教学质量和教学管理中的积极作用。要注意宣传督导工作的情况，使广大的师生也能直接听到督导的声音，树立督导权威，形成共鸣。要构建督导信息交流平台，畅通督导信息反馈渠道，使督导工作真正产生实效。
参考文献：
[l]李和生，倪海儿，王鸿飞.校院两级管理制下院教学督导的实践与认识【J].宁波大学学报（教育科学版），（l）：52一55.
〔2]傅江平.高校教学督导工作存在的间题与对策〔J].教学研究，2（X）5（6）：499一501.
[3]徐平生，胡桃元，管晓涛.教学督导在教学质量与监控体系中的作用探讨【J].华东交通大学学报，2005（22）：178一185.
[4〕朱继洲.高等学校教学督导的作用和定位【J〕.江苏高教，2（X）5（1）：62一64.
[5」李泽民.高校教学督导现状与发展调查报告【J].广东教育学院学报，2以又（4）：78一83.
【关健词】院系两级；督导制度；再思考
一、督导工作的现实意义
1.提高教学质量是当前高等教育的首要任务，建立教学质量监控保证体系是提高教学质量的重要途径之一。随着高等学校连续的扩招，我国高等教育的规模有了较大发展，但与此同时也出现了教学管理薄弱、教学改革巫待深人、教学质量有待提高等突出问题。目前，高等教育最迫切和最主要的问题之一是提高教学质量。为此高等学校的内部质量监控和评价体系必须建立，完善教师、院系、学校三级质量保障机制，逐步建立保证教学质量不断提高的长效机制。
2.建立和完善各级教学督导机制是学校教育教学管理的需要。如何加强内部规范管理，保证教育教学质量是高校面临的一个共同巫待解决的问题。构建以教学督导制度为主体的内部教学质量保障和监控机制，并要实现可持续发展，必须建立内部教学督导机制，加强对教育教学各环节的过程监督和检查，加强对教师、学生教学双边活动的评估和指导，保证教学过程科学合理有序地进行，努力提高教育教学质量，确保人才培养目标的实现。
二、当前院系级教学督导工作中存在的主要问题
当前，许多高校已经建立了校、院系两级教学督导机制，甚至是多层、多级教学监控体系。但从教学督导工作的实践和效果来看，教学督导工作及其功能发挥相对偏弱，效果不理想，还存在很多问题。主要表现在：
1.在队伍建设方面，院系级教学督导队伍结构不尽合理，督导人员素质有待提高。督导，主要在导，其次是督。从质量的层次来说，导属于设计性质量，老师教学属于符合性质量，而督属于检验性质量；如果在导的阶段就出现问题，也就是设计阶段就出现了质量问题，那无论我们怎么督也是不可能培养出高质量的学生。而我院当前普遍存在外行督导内行的情况，我院有校级督导8人，基本都是教基础课的，以语文、物理、英语、政治、化学为主。那么我们督导如何帮助老师做好设计性质量的预先设计呢？如如何实施检验性质量的督导呢？在构建院系教学队伍时，未能从专业结构、品德、学识、教学管理经验、教学研究能力等方面进行合理组合，教学督导人员的素质培训和持续研学工作开展的力度不够。
2.在工作方法方面，重“督”轻“导”，工作方式相对简单。作为督导，必须具备导的能力，这样才能形成权威，让普通老师产生敬畏心理，在督导工作中形成配合之态。而把督导主要精力放在督上，则基本是流于形式，在实际工作中只注重发现问题，不重视正面指导和引导；或只是简单地通过听几次课，就评定教师课堂教学质量的等级，最终造成督导者与被督导者之间的矛盾、对立情绪。在很大程度上削弱了督导工作的权威性。
3.督导机构的定位问题。我院督导机构定位偏低，督导不仅要督导一般老师，更要督导有一定职务的兼职老师，但这就存在下级督导上级的问题，和我们国家同级纪委监督党委相类似，这样院系级教学督导队伍形同虚设，没有发挥应有的作用。
三、完善院系级教学督导机制的再思考
1.加强院系级教学督导队伍建设，不断提高院系教学督导的素质。应该精心组织一支专业结构合理、品德、学识并重，教学管理能力强，善于学习和研究的半职业化督导队伍，不断提高教学督导的素质。
（1）根据学校的专业特点配置督导人员，完善人员组成结构。可适当增加督导人员，特别是专业课督导人员，适当减少基础课督导人员。督导时按照专业特长分别督导不同的专业，提高督导的质量和效率，真正起到督导的作用。
（2）要提高修养，树立权威。要自觉加强思想品德建设，提高修养，树立权威，形成认真负责、乐于奉献、科学严谨、公平公正、务实求真的工作作风。督导工作具有非权力的权威性，这种权威实质上是学识、学术、能力和人格的影响力。这就要求每一位督导具有较高的师德修养，较高的教学水平和科研能力，较高的督导协调能力，能在教师中起表率作用。要坚持原则、公道正派、实事求是，严以律己、宽以待人，树立关心、帮助的理念，开展日常教学督导工作。
（3）要讲求方式，以督促导。在督导过程中，要努力做到以督促导，以导为主，着眼于激励和调动教、学两个积极性，促进教学质量不断提高。在教学督导工作方式上，切忌重“督”轻“导”，把督导简单地定位于督检。要理顶“督”与“导”的关系，“督”是“导”的前提、基础和依据，但“督”不是最终目的，应注意发挥“导”的作用，即在对“督”的过程中发现问题进行分析研究的基础上，提出切实的整改措施和方案，最大限度的消灭薄弱环节。同时，要注意督导工作的途径、形式，切记督导工作的重点是充分调动每一位教师的积极性。要热情关心，防止冷漠挑刺，以积极的因素克服消极因素，而不是打击积极性，以至产生消极情绪和消极作用。
（4）要把握全局，全面监督。教学督导工作包含的内容很多，如课堂教学、实践教学、作业、实验报告、实习报告、毕业设计，教材选用、教学安排、教学管理、教学大纲、考试命题、考试管理、教学研究等。概而言之，教学督导就是教学全过程、各环节的督导。仅以一门课程的“教学”而言，教学督导不可能只通过听一次课，就能对某门课程或某个教师的教学质量做出客观、公正的评价。还应当关注课程设置、教师备课、教材的编写与选择、教学参考书、学生的预习和自习、课外作业、答疑、教学实习、考试、毕业设计（论文）等等。
2、.规范院系教学督导工作运行模式，形成完整的院系教学质量保障体系。开展教学督导工作必须结合自身实际，按照教学督导的任务，遵循教育教学规律，有目的、有计划、有组织地独立开展工作。教学督导工作，要做到“有计划，有重点，有落实，有反馈，有指导，有作用”。每学期应该向院系提交学期工作计划、工作情况总结，做好各项督导工作记录、撰写分析报告并及时反馈信息。院系教学督导应该成为院系组织教学上的参谋，院系、教师与学生之间沟通的桥梁，院系领导管理教学的帮手，为院系教学工作出谋划策，把关定向。
3加强院系教学督导工作研究，强化教学督导宣传工作，建立高效的督导信息反馈机制。要结合院系的情况，及时总结工作，借鉴先进的督导工作经验和工作理念，不断探索新的工作思路和工作方法，发挥教学督导在提高院系教学质量和教学管理中的积极作用。要注意宣传督导工作的情况，使广大的师生也能直接听到督导的声音，树立督导权威，形成共鸣。要构建督导信息交流平台，畅通督导信息反馈渠道，使督导工作真正产生实效。
参考文献：
[l]李和生，倪海儿，王鸿飞.校院两级管理制下院教学督导的实践与认识【J].宁波大学学报（教育科学版），（l）：52一55.
〔2]傅江平.高校教学督导工作存在的间题与对策〔J].教学研究，2（X）5（6）：499一501.
[3]徐平生，胡桃元，管晓涛.教学督导在教学质量与监控体系中的作用探讨【J].华东交通大学学报，2005（22）：178一185.
[4〕朱继洲.高等学校教学督导的作用和定位【J〕.江苏高教，2（X）5（1）：62一64.
[5」李泽民.高校教学督导现状与发展调查报告【J].广东教育学院学报，2以又（4）：78一83.