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随着国家“互联网+”战略的破冰起航，互联网与党务、政务等方面的结合，将逐渐改革和拓展党建、政务工作的模式和方法。如何借助新媒体拓展党员干部远程教育的渠道，提升党员教育和服务群众的层次和质量，是值得研究和探索的新课题。
打造新媒体党建工作的
现实必然性
传统媒体与新媒体融合是大势所趋。党建工作也要调整和改进，才能适应这种新形势的新要求。
1. 重视新媒体运用是强化城镇社区和年轻党员教育工作的有效方式
依赖于数字化技术、个性化信息的多点传播，受众接受信息更加广泛快捷，而且几乎是免费的，互联网等新媒体的这些特点必然促使电子信息化程度比较高的城市、社区居民和年轻人从小受着现代电子信息技术的熏陶，使他们成为新媒体设备和新媒体传播的主力军。据统计，截至2014年年底，我国网民以10～39岁年龄段为主要群体，比例合计达到78.1% 。其中20～29岁年龄段的网民占比最高，达31.5%；农村网民占比27.5%，规模达1.78亿。城镇网民增长幅度较大，相比2013年年底增长2929万人。在城市化率稳步提高的背景下，城镇网民规模增长的趋势将更为明显，55.1%的城镇网民认为自己比较或者非常依赖互联网，高出农村地区7.2个百分点。这表明城市网民已将互联网逐渐从单纯的娱乐工具转变为其生活服务的平台。从安康这样的内陆山区使用手机上网和开通使用QQ、微博、微信用户的区域和年龄结构看，城市和年轻一代的党员群众是新媒体应用的主体，也应该成为开展新媒体教育和党建宣传的主要对象。
2. 增强运用新媒体开展教育和宣传力度是培植党的后备军和助手的重要举措
教育和宣传的方式和途径是决定效果的重要方面。对处于思想意识形成期的青少年来说，互联网等新媒体给了他们更大的自由表达空间，有利于培养独立的个性。但网络空间的虚拟与现实混淆、言论的群体极化效应等也会对青少年的社会认知产生一定的影响。据统计，截至2014年年底，网民中具备中等教育程度的群体规模最大，初中、高中、中专、技校学历的网民占比分别为36.8%与30.6%。而且与其他群体相比，青少年群体的网络舆论表达意愿更强烈，尤其是19岁左右的网民网上发言积极性最高，有50.2%的比例；其次是20～29岁的网民群体，有46.6%的比例。也就是说，生在改革开放期间，现在正值中学和步出中学的学生，是接触和使用新媒体的最大的群体。如果能及早占领和利用这个传播平台，坚持不懈地对青少年开展贴近现实生活、符合年龄特点、形式灵活多样的教育、宣传，也能防范非主流意识的渗透，传导正面的政治理念和人生观点，就能为培育党的后备力量和助手奠定一定的群众基础。
3. 不能忽视新媒体在老年群体中的传播影响
中国已迈入老龄化国家之列，应该关注新媒体在中老年群体中的影响力。据统计，全国2014年与2013年相比，40岁及以上年龄段的网民比例有所增加，19岁及以下青少年儿童网民的比例有所降低。如安康中心城市所在的西关、兴安社区，40岁以上的电脑网民分别占到了同龄人的22%、6%，手机网民分别占到了同龄人的38%、23%；即使在草坪村、金坡村这些相对偏远的山村，40岁以上的电脑网民都占到了同龄人的6%、手机网民占到了同龄人的23%。这都表明人口老龄化的同时，媒体宣传范围日趋广泛，增加了中老年群体接触互联网的机会，尤其是通过移动终端上网也渐渐深入到中老年人的日常生活当中。这两方面因素共同导致网民的年龄结构出现年长化趋势。
互联网时代
党建新媒体运用的对策
互联网和其他新媒体的迅速普及让这个世界迎来了群体传播多元化的时代，其最大特点是群体成员自发聚集，彼此之间互不相识，信息的来路、去向无法得知和控制，又因其匿名性、无序、盲从等特点，成为最具风险的传播形态，传播内容一旦触及“民生问题”“贫富差距”“贪腐问题”“伦理道德”等与个体或家庭切身利益有关的社会公正方面的话题时，舆论往往会惊人地一致，多数发言是观点性的、评判性的，容易通过新媒体群体圈子里对社会不公不满的民众聚合并形成共识，同时宣泄某种情绪，放大社会矛盾。而作为新媒体的传播主体的城市人群和青少年，因为他们涉事未深、辨析能力相对较差，面对大量来源复杂、真假难辨的信息无法全面、准确地判断、分析和利用。而出生在建国前后物质生活十分贫乏而精神追求高度统一的中老年群体，面对当今社会上的一些道德沦丧、社会不公现象深恶痛绝，在一些群体或个人主观发声扩大、聚合传播力影响下，容易引发情绪感染，甚至走入非理性的“极端”，带来诸多负面社会影响，反而会否定媒体正面宣传和教育作用。所以，既要正视新媒体带来的信息海量、传输快捷的好处，也要防止运用不当可能造成的危害，必须做好充分准备，让新媒体更好地为党建宣传和正面教育发挥积极的作用。
1. 积极搭建新媒体服务党建工作和党员群众的新平台
党委组织部门是党建工作和党员管理服务的重要主体，要组织和承担新媒体党员教育和党建工作宣传的职责。一是建立党建网站或手机APP网站、手机短信、博客、微博、QQ群、微信等信息服务平台。二是建立责任明晰的采编、审核、考核管理机制。三是培养选配具有政治素质和业务技能的专业管理人员。四是提供必要的经费、设备、技术支撑。这是运用新媒体的前提和基础，确保“有人干事、有钱办事、有章理事”，实现“干事有平台、办事有规矩、做事有保障”。及时抢占新媒体这块新阵地，增强利用新媒体开展党建工作的适应性和有效性。
2. 吸取传统媒体工作经验，用好用活新媒体，更好地服务基层党员群众
远程教育是在传统电子媒体技术基础上发展壮大的，汲取了广播电视电影等媒体的传播经验。随着互联网技术的进步，在互联网技术进步和人们思想观念不断更新的双重背景下，利用新媒体开展教育和宣传的思路和办法也同样发生着变化。要适应和遵循互联网传播移动化、社交化、视频化、互动化的趋势和特点，努力拓展覆盖面，增强互动性，提升服务功能。一要利用好传统媒体原创内容的权威、深度、广度等优点，多生产适应新媒体特点的精准短小、鲜活快捷、吸引力强的内容。比如，改变过去阐述讲究长篇大论，典型宣传“高大全”、经验推广“输灌式”的习惯，尝试运用小而专、短而精和趣味化、情节式的宣传教育形式。二要提高传播效率，形成即时采编、即时发布的传播机制。三要遵循新媒体微传播、快传播的特点和规律，综合运用音视频、文字、图表、动漫等多种形式，进行网络表达创新，使传播更加及时快捷、表现形式灵活多样、生活气息浓厚。比如，用动漫化的视频片段宣传某些枯燥乏味的政策条规；对某些比较严肃的信息内容，大胆借用和创新使用类似“淘宝体”“凡客体”等网络文本形式，提升文字亲和力。四要强化“点”“面”结合、互通。打破时空限制，提倡人文关怀，针对每个党员、干部、群众“点”的不同特点，发挥新媒体平台“面”的优势，及时提供针对每个“点”的个性化学习、资讯、办事的服务。比如，不仅发布重要时政资讯和工作通知，还可以发送征求意见和个人重大事项的祝贺、问候等信息；不仅及时发布上级对下级的宣传教育内容，还可以接收党员、群众对单位和组织的意见和有关诉求，并及时给予转接交办和反馈结果。通过活化新媒体运用管理机制，实现多种服务功能，满足用户个性化的需求，增强服务的效果。
3. 注重加强新媒体运用的安全监管
首先要强化党员干部运用新媒体的责任意识。注意引导和提高党员干部培养较强的法治意识、道德意识、党性意识，自觉规范网络传播行为，保证个人成为文明网络使用者、传播者，积极担当负面声音的“减压阀”“安全阀”，当好社会主流舆论的“推销员”“宣传员”，促进社会矛盾的缓解、传导社会正能量，努力助推社会和谐和发展进步。其次，新媒体教育和宣传部门有责任主动配合对重要互联网舆情进行分析判断，并采取合理有效的方式，开展行之有效的宣传和教育活动，引导和教育广大群众提高法治意识、爱党爱国意识，正确运用法律手段表达民意、监督社会活动和维护社会和谐。
（作者单位：陕西省安康市委组织部）
打造新媒体党建工作的
现实必然性
传统媒体与新媒体融合是大势所趋。党建工作也要调整和改进，才能适应这种新形势的新要求。
1. 重视新媒体运用是强化城镇社区和年轻党员教育工作的有效方式
依赖于数字化技术、个性化信息的多点传播，受众接受信息更加广泛快捷，而且几乎是免费的，互联网等新媒体的这些特点必然促使电子信息化程度比较高的城市、社区居民和年轻人从小受着现代电子信息技术的熏陶，使他们成为新媒体设备和新媒体传播的主力军。据统计，截至2014年年底，我国网民以10～39岁年龄段为主要群体，比例合计达到78.1% 。其中20～29岁年龄段的网民占比最高，达31.5%；农村网民占比27.5%，规模达1.78亿。城镇网民增长幅度较大，相比2013年年底增长2929万人。在城市化率稳步提高的背景下，城镇网民规模增长的趋势将更为明显，55.1%的城镇网民认为自己比较或者非常依赖互联网，高出农村地区7.2个百分点。这表明城市网民已将互联网逐渐从单纯的娱乐工具转变为其生活服务的平台。从安康这样的内陆山区使用手机上网和开通使用QQ、微博、微信用户的区域和年龄结构看，城市和年轻一代的党员群众是新媒体应用的主体，也应该成为开展新媒体教育和党建宣传的主要对象。
2. 增强运用新媒体开展教育和宣传力度是培植党的后备军和助手的重要举措
教育和宣传的方式和途径是决定效果的重要方面。对处于思想意识形成期的青少年来说，互联网等新媒体给了他们更大的自由表达空间，有利于培养独立的个性。但网络空间的虚拟与现实混淆、言论的群体极化效应等也会对青少年的社会认知产生一定的影响。据统计，截至2014年年底，网民中具备中等教育程度的群体规模最大，初中、高中、中专、技校学历的网民占比分别为36.8%与30.6%。而且与其他群体相比，青少年群体的网络舆论表达意愿更强烈，尤其是19岁左右的网民网上发言积极性最高，有50.2%的比例；其次是20～29岁的网民群体，有46.6%的比例。也就是说，生在改革开放期间，现在正值中学和步出中学的学生，是接触和使用新媒体的最大的群体。如果能及早占领和利用这个传播平台，坚持不懈地对青少年开展贴近现实生活、符合年龄特点、形式灵活多样的教育、宣传，也能防范非主流意识的渗透，传导正面的政治理念和人生观点，就能为培育党的后备力量和助手奠定一定的群众基础。
3. 不能忽视新媒体在老年群体中的传播影响
中国已迈入老龄化国家之列，应该关注新媒体在中老年群体中的影响力。据统计，全国2014年与2013年相比，40岁及以上年龄段的网民比例有所增加，19岁及以下青少年儿童网民的比例有所降低。如安康中心城市所在的西关、兴安社区，40岁以上的电脑网民分别占到了同龄人的22%、6%，手机网民分别占到了同龄人的38%、23%；即使在草坪村、金坡村这些相对偏远的山村，40岁以上的电脑网民都占到了同龄人的6%、手机网民占到了同龄人的23%。这都表明人口老龄化的同时，媒体宣传范围日趋广泛，增加了中老年群体接触互联网的机会，尤其是通过移动终端上网也渐渐深入到中老年人的日常生活当中。这两方面因素共同导致网民的年龄结构出现年长化趋势。
互联网时代
党建新媒体运用的对策
互联网和其他新媒体的迅速普及让这个世界迎来了群体传播多元化的时代，其最大特点是群体成员自发聚集，彼此之间互不相识，信息的来路、去向无法得知和控制，又因其匿名性、无序、盲从等特点，成为最具风险的传播形态，传播内容一旦触及“民生问题”“贫富差距”“贪腐问题”“伦理道德”等与个体或家庭切身利益有关的社会公正方面的话题时，舆论往往会惊人地一致，多数发言是观点性的、评判性的，容易通过新媒体群体圈子里对社会不公不满的民众聚合并形成共识，同时宣泄某种情绪，放大社会矛盾。而作为新媒体的传播主体的城市人群和青少年，因为他们涉事未深、辨析能力相对较差，面对大量来源复杂、真假难辨的信息无法全面、准确地判断、分析和利用。而出生在建国前后物质生活十分贫乏而精神追求高度统一的中老年群体，面对当今社会上的一些道德沦丧、社会不公现象深恶痛绝，在一些群体或个人主观发声扩大、聚合传播力影响下，容易引发情绪感染，甚至走入非理性的“极端”，带来诸多负面社会影响，反而会否定媒体正面宣传和教育作用。所以，既要正视新媒体带来的信息海量、传输快捷的好处，也要防止运用不当可能造成的危害，必须做好充分准备，让新媒体更好地为党建宣传和正面教育发挥积极的作用。
1. 积极搭建新媒体服务党建工作和党员群众的新平台
党委组织部门是党建工作和党员管理服务的重要主体，要组织和承担新媒体党员教育和党建工作宣传的职责。一是建立党建网站或手机APP网站、手机短信、博客、微博、QQ群、微信等信息服务平台。二是建立责任明晰的采编、审核、考核管理机制。三是培养选配具有政治素质和业务技能的专业管理人员。四是提供必要的经费、设备、技术支撑。这是运用新媒体的前提和基础，确保“有人干事、有钱办事、有章理事”，实现“干事有平台、办事有规矩、做事有保障”。及时抢占新媒体这块新阵地，增强利用新媒体开展党建工作的适应性和有效性。
2. 吸取传统媒体工作经验，用好用活新媒体，更好地服务基层党员群众
远程教育是在传统电子媒体技术基础上发展壮大的，汲取了广播电视电影等媒体的传播经验。随着互联网技术的进步，在互联网技术进步和人们思想观念不断更新的双重背景下，利用新媒体开展教育和宣传的思路和办法也同样发生着变化。要适应和遵循互联网传播移动化、社交化、视频化、互动化的趋势和特点，努力拓展覆盖面，增强互动性，提升服务功能。一要利用好传统媒体原创内容的权威、深度、广度等优点，多生产适应新媒体特点的精准短小、鲜活快捷、吸引力强的内容。比如，改变过去阐述讲究长篇大论，典型宣传“高大全”、经验推广“输灌式”的习惯，尝试运用小而专、短而精和趣味化、情节式的宣传教育形式。二要提高传播效率，形成即时采编、即时发布的传播机制。三要遵循新媒体微传播、快传播的特点和规律，综合运用音视频、文字、图表、动漫等多种形式，进行网络表达创新，使传播更加及时快捷、表现形式灵活多样、生活气息浓厚。比如，用动漫化的视频片段宣传某些枯燥乏味的政策条规；对某些比较严肃的信息内容，大胆借用和创新使用类似“淘宝体”“凡客体”等网络文本形式，提升文字亲和力。四要强化“点”“面”结合、互通。打破时空限制，提倡人文关怀，针对每个党员、干部、群众“点”的不同特点，发挥新媒体平台“面”的优势，及时提供针对每个“点”的个性化学习、资讯、办事的服务。比如，不仅发布重要时政资讯和工作通知，还可以发送征求意见和个人重大事项的祝贺、问候等信息；不仅及时发布上级对下级的宣传教育内容，还可以接收党员、群众对单位和组织的意见和有关诉求，并及时给予转接交办和反馈结果。通过活化新媒体运用管理机制，实现多种服务功能，满足用户个性化的需求，增强服务的效果。
3. 注重加强新媒体运用的安全监管
首先要强化党员干部运用新媒体的责任意识。注意引导和提高党员干部培养较强的法治意识、道德意识、党性意识，自觉规范网络传播行为，保证个人成为文明网络使用者、传播者，积极担当负面声音的“减压阀”“安全阀”，当好社会主流舆论的“推销员”“宣传员”，促进社会矛盾的缓解、传导社会正能量，努力助推社会和谐和发展进步。其次，新媒体教育和宣传部门有责任主动配合对重要互联网舆情进行分析判断，并采取合理有效的方式，开展行之有效的宣传和教育活动，引导和教育广大群众提高法治意识、爱党爱国意识，正确运用法律手段表达民意、监督社会活动和维护社会和谐。
（作者单位：陕西省安康市委组织部）