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摘 要:近年来,我国有线电视发展势头十分迅猛,不仅城市有线电视发展很快,在农村特别是经济比较发达的地区,有线电视也在快速发展。农村有线电视的发展,无疑给农村的两个文明建设起到积极的推进作用。但是,由于多方面的原因,当前不少地方的农村有线电视在发展与管理上还存在着颇多的问题,如何尽快改变这一现状,已显得十分迫切。
关键词:农村有线电视;困境;对策
随着农村广播电视“村村通”工程的推进,越来越多的农户都能收看到电视,随时了解农业种植、新农村建设的信息,丰富精神文化生活。农村有线电视是我国有线电视网络向农村延伸的重要组成部分。鉴于农村信息闭塞、科技推广速度慢的现状,发展农村有线电视是县域广电部门扩大生存空间的唯一出路。发展农村有线电视网络,既能使农民了解国家的方针政策,又可为其提供科技致富信息。但当前大部分地区的农村有线电视网络建设仍存在一些困境,如何解决这些问题,已显得十分迫切。
一、农村有线电视网络发展中存在的问题。
有线电视作为新农村建设的重要内容之一,在发展农村经济、丰富农民精神文化生活、推动农民脱贫致富方面发挥了积极的作用。但由于广大农村地区基础设施建设薄弱,人们对有线电视的认识不足等原因,当前有线电视网络建设还存在着以下问题:
第一,建设资金紧张。我国农村地区人口众多,地理条件较差,如山区、丘陵地带很多,有线电视网络布局存在着难度,需要大量的资金投入。但有线电视入户成本较高,农民承受能力有限。所以有线电视网络建设在农村具有高投入、低回报的特点,投资回收期很长,还要考虑长期的维护、维修成本。
第二,管理人员紧缺、维护服务困难。首先,在维修服务方面,用户的分散,加之山高路远、交通不便,维修人员放弃了全部的休息时间,做着几乎不可能完成的任务。一旦遇上雷雨季节,精神上首先就承受着巨大的压力(抢修工作太过辛苦)。网络遇到雷击后,整片的用户就会同时中断信号,尽管采取了各种防护措施,故障投诉电话连接不断,加上陈旧又不合理的网络,几乎每级放大器都要上杆修理,不到半夜就难进家门,躺上床都是腰酸背痛腿抽筋。同时,几个人在外抢修,也存在着很大的危险性,雷雨后道路泥泞、电杆潮湿打滑,不论是骑摩托车还是上杆作业,还有雷击或者触电,很容易发生安全事故。其次,在日常管理方面,不少乡镇站站长兼会计或出纳,财务收支混乱,帐目不清。在技术管理上,没有严把规划设计及技术标准关,网络建设技术含量低,电视信号传输达不到规定标准。在用户管理方面,很多乡镇站没有建立用户档案,造成收费及维修的不便。在人事和分配上,大多仍然沿用计划经济体制下的人事、分配制度,“大锅饭”、“铁交椅”不同程度地存在,人员的积极性、主动性不能充分发挥。原材料管理混乱,没有出入库手续登记,且存在劣质产品,材料浪费、流失严重。在建设方面,一些地区在经过前期的建设热潮后,开始出现空网和废网现象,原先投资的光纤和电缆闲置严重,甚至几年都无人过问,零部件老化、人为破坏等无人管理问题。另外有的地方网络建设比较混乱,建成后难以实现大范围联网。
第三,技术力量欠缺。现在有线数字电视技术迅速发展,许多的新技术投入了使用。许多参加工作的广电人都要从新开始从新探索,从前都是从事有线广播电视行业,真正接触有线数字电视这一领域还年数不多,甚至还有些陌生。而且从未经过正规系统的学习和培训,不用说没有理论知识,实际操作也是靠自学和平时工作实践中自行摸索出来的。如今有线数字电视大部分采用是(HFC)混合网,对于我们来说只有靠自己边学、边做、边摸索,在实践中积累经验。在实际维护过程中,随时解决困难和问题否则,遇到一些棘手的问题,就会感到力不从心。而且不少地方缺乏近期、长远规划,建设随心所欲,朝令夕改,盲目追求眼前利益,给整体发展带来难题。同时,技术标准低,前建后垮的“瘫痪网”、“死网”时常存在,有些由于标准低使得与市、县主干网联网后不能对接,信号受阻,不得不二次投资,重新改造网络。从一些已经实行县乡光纤联网的乡镇来看,70%以上的乡镇有线电视小片网联网不能正常运行,其主要原因就是乡镇小片网技术标准低。
造成以上这种困境的原因,一是有线电视光缆的架设有难度,有线电视的安装多集中于集镇,相对偏远的村庄暂时还无法架设光缆。二是“锅盖”在农村抢占先机,地位牢固,它投资小,使用寿命长,节目丰富,图像清晰,因此很快占领了农村市场。三是网络技术对农村有线电视发展带来冲击。随着数字、网络等高新技术的日新月异,因特网等新型媒体的异军突起,网络电视、移动电视、手机电视等不断涌现,它们与传统模擬的广播电视争夺用户日趋激烈,传统广播电视的地位、作用和影响力已经受到影响。
二、农村有线电视发展困境的解决办法。
那么针对以上问题,如何尽快妥善解决好这些困境,成了我们迫切需要思考的问题。笔者认为,应该有以下对策:
第一,强化服务意识,提高服务质量,打造有线电视诚信品牌。
有效开拓农村有线电视市场,如何做好网络和服务质量至关重要。绝大多数农村远离城市,网络的质量往往不能像城市那样得到有效保证;农村也因为维护人员偏少,乡镇站员工素质偏低,服务水平难以跟上,这些将直接影响农村有线电视市场的拓展。为此,必须加大投资,组织人力,从优化网络入手,通过建立各种规章制度和实行岗位责任制等措施,建立有效制约机制;通过挂牌上岗,定点服务等措施增强职工的工作责任感通过改善服务态度,提高工作能力来提高整体服务水平;通过听取用户意见,落实服务承诺和各项规范要求为农村用户提供便利,打造有线电视诚信品牌,以此赢得市场,赢得广大农村用户的青睬和忠诚。
第二,加强学习,不断提高自己的技术水平和工作能力,科学技术是第一生产力。
在科学技术日新月异的今天,不加强学习、不加强自身修养,提高自己的整体素质,都将会被历史淘汰,被社会所遗弃。因此,我们每时每刻都要有一种危机感、紧迫感,更要有一份责任感。因此,我们不仅要对得起手里拿的工资,更要对得起我们的用户,只要能做到手到“病”除,用户满意,此时,心里就有一种成就感,更有一种舒畅感。认真学习最新政策法规,学习好有线电视网络及维修技术等与工作密切相关的技术,不断提高自己素质,才能使工作更高效地完成。
第三,加快人才培养,构筑人才高地。
广播电视事业是一项技术含量高的事业,同时也是第三产业。随着政治体制改革的深入和市场经济体制的完善,广播电视部门逐步被推向市场。在此形势下,人才对于广播电视事业的生存、发展、繁荣显得尤为重要。农村有线电视网络建设是一项长期的工作,需要有高素质的人才队伍承担起工作任务和服务使命。政府部门应加大招聘力度,全方位选拔技术、管理、服务人员,通过严格的考核与培训,使工作人员充分认识到农村有线电视工程的重要地位,建立高度的责任感和使命感。同时,政府部门应引入激励机制,充分调动工作人员的积极性和主动性,以便更好地服务用户。
第四,做好宣传工作。
要加强农村有线电视入户宣传。要下基层,搞调研,了解农民的生活状况和思想动态,认真听取农民的意见,不断调整我们的策略,提高农民对有线电视的认识,增强有线电视对农民的吸引力,让农民知晓国家有关政策,争取他们主动支持、参与该工作,并自觉抵制“锅盖”。同时,有关执法部门要加大“锅盖”取缔力度,让“锅盖”在农村没有市场。
第五,理顺管理体制,引入激励机制。
从我县农村有线电视管理调查情况来看,大多数乡镇管理制度不健全,部分乡镇虽出台了一些管理制度,但也只是白纸黑字一纸空文,没有很好地落实。笔者认为首要的一点是要建章立制,即制定宣传管理、技术管理、财务管理、人事管理、用户管理等一整套的管理制度,使各项工作都能有章可循,规范干部职工行为。其次是要加大贯彻落实力度,把各项管理制度落实到日常工作中,落实到各个岗位上,形成事事成规范、岗岗有职责的规范化管理格局。
总之,发展农村有线电视网络,这是一项艰巨而有着巨大市场前景的工程,作为广电人应该成为开辟这片处女地的拓荒者,织好农村这张广电大网。农村有线电视村村通工程的落实虽然困难重重,但只要我们广开思路,不畏艰难,充满信心,紧密联系群众,把群众的利益放在第一位,让广大的农民朋友尝到有限电视的甜头,农村有线电视事业定能够蓬勃发展。
关键词:农村有线电视;困境;对策
随着农村广播电视“村村通”工程的推进,越来越多的农户都能收看到电视,随时了解农业种植、新农村建设的信息,丰富精神文化生活。农村有线电视是我国有线电视网络向农村延伸的重要组成部分。鉴于农村信息闭塞、科技推广速度慢的现状,发展农村有线电视是县域广电部门扩大生存空间的唯一出路。发展农村有线电视网络,既能使农民了解国家的方针政策,又可为其提供科技致富信息。但当前大部分地区的农村有线电视网络建设仍存在一些困境,如何解决这些问题,已显得十分迫切。
一、农村有线电视网络发展中存在的问题。
有线电视作为新农村建设的重要内容之一,在发展农村经济、丰富农民精神文化生活、推动农民脱贫致富方面发挥了积极的作用。但由于广大农村地区基础设施建设薄弱,人们对有线电视的认识不足等原因,当前有线电视网络建设还存在着以下问题:
第一,建设资金紧张。我国农村地区人口众多,地理条件较差,如山区、丘陵地带很多,有线电视网络布局存在着难度,需要大量的资金投入。但有线电视入户成本较高,农民承受能力有限。所以有线电视网络建设在农村具有高投入、低回报的特点,投资回收期很长,还要考虑长期的维护、维修成本。
第二,管理人员紧缺、维护服务困难。首先,在维修服务方面,用户的分散,加之山高路远、交通不便,维修人员放弃了全部的休息时间,做着几乎不可能完成的任务。一旦遇上雷雨季节,精神上首先就承受着巨大的压力(抢修工作太过辛苦)。网络遇到雷击后,整片的用户就会同时中断信号,尽管采取了各种防护措施,故障投诉电话连接不断,加上陈旧又不合理的网络,几乎每级放大器都要上杆修理,不到半夜就难进家门,躺上床都是腰酸背痛腿抽筋。同时,几个人在外抢修,也存在着很大的危险性,雷雨后道路泥泞、电杆潮湿打滑,不论是骑摩托车还是上杆作业,还有雷击或者触电,很容易发生安全事故。其次,在日常管理方面,不少乡镇站站长兼会计或出纳,财务收支混乱,帐目不清。在技术管理上,没有严把规划设计及技术标准关,网络建设技术含量低,电视信号传输达不到规定标准。在用户管理方面,很多乡镇站没有建立用户档案,造成收费及维修的不便。在人事和分配上,大多仍然沿用计划经济体制下的人事、分配制度,“大锅饭”、“铁交椅”不同程度地存在,人员的积极性、主动性不能充分发挥。原材料管理混乱,没有出入库手续登记,且存在劣质产品,材料浪费、流失严重。在建设方面,一些地区在经过前期的建设热潮后,开始出现空网和废网现象,原先投资的光纤和电缆闲置严重,甚至几年都无人过问,零部件老化、人为破坏等无人管理问题。另外有的地方网络建设比较混乱,建成后难以实现大范围联网。
第三,技术力量欠缺。现在有线数字电视技术迅速发展,许多的新技术投入了使用。许多参加工作的广电人都要从新开始从新探索,从前都是从事有线广播电视行业,真正接触有线数字电视这一领域还年数不多,甚至还有些陌生。而且从未经过正规系统的学习和培训,不用说没有理论知识,实际操作也是靠自学和平时工作实践中自行摸索出来的。如今有线数字电视大部分采用是(HFC)混合网,对于我们来说只有靠自己边学、边做、边摸索,在实践中积累经验。在实际维护过程中,随时解决困难和问题否则,遇到一些棘手的问题,就会感到力不从心。而且不少地方缺乏近期、长远规划,建设随心所欲,朝令夕改,盲目追求眼前利益,给整体发展带来难题。同时,技术标准低,前建后垮的“瘫痪网”、“死网”时常存在,有些由于标准低使得与市、县主干网联网后不能对接,信号受阻,不得不二次投资,重新改造网络。从一些已经实行县乡光纤联网的乡镇来看,70%以上的乡镇有线电视小片网联网不能正常运行,其主要原因就是乡镇小片网技术标准低。
造成以上这种困境的原因,一是有线电视光缆的架设有难度,有线电视的安装多集中于集镇,相对偏远的村庄暂时还无法架设光缆。二是“锅盖”在农村抢占先机,地位牢固,它投资小,使用寿命长,节目丰富,图像清晰,因此很快占领了农村市场。三是网络技术对农村有线电视发展带来冲击。随着数字、网络等高新技术的日新月异,因特网等新型媒体的异军突起,网络电视、移动电视、手机电视等不断涌现,它们与传统模擬的广播电视争夺用户日趋激烈,传统广播电视的地位、作用和影响力已经受到影响。
二、农村有线电视发展困境的解决办法。
那么针对以上问题,如何尽快妥善解决好这些困境,成了我们迫切需要思考的问题。笔者认为,应该有以下对策:
第一,强化服务意识,提高服务质量,打造有线电视诚信品牌。
有效开拓农村有线电视市场,如何做好网络和服务质量至关重要。绝大多数农村远离城市,网络的质量往往不能像城市那样得到有效保证;农村也因为维护人员偏少,乡镇站员工素质偏低,服务水平难以跟上,这些将直接影响农村有线电视市场的拓展。为此,必须加大投资,组织人力,从优化网络入手,通过建立各种规章制度和实行岗位责任制等措施,建立有效制约机制;通过挂牌上岗,定点服务等措施增强职工的工作责任感通过改善服务态度,提高工作能力来提高整体服务水平;通过听取用户意见,落实服务承诺和各项规范要求为农村用户提供便利,打造有线电视诚信品牌,以此赢得市场,赢得广大农村用户的青睬和忠诚。
第二,加强学习,不断提高自己的技术水平和工作能力,科学技术是第一生产力。
在科学技术日新月异的今天,不加强学习、不加强自身修养,提高自己的整体素质,都将会被历史淘汰,被社会所遗弃。因此,我们每时每刻都要有一种危机感、紧迫感,更要有一份责任感。因此,我们不仅要对得起手里拿的工资,更要对得起我们的用户,只要能做到手到“病”除,用户满意,此时,心里就有一种成就感,更有一种舒畅感。认真学习最新政策法规,学习好有线电视网络及维修技术等与工作密切相关的技术,不断提高自己素质,才能使工作更高效地完成。
第三,加快人才培养,构筑人才高地。
广播电视事业是一项技术含量高的事业,同时也是第三产业。随着政治体制改革的深入和市场经济体制的完善,广播电视部门逐步被推向市场。在此形势下,人才对于广播电视事业的生存、发展、繁荣显得尤为重要。农村有线电视网络建设是一项长期的工作,需要有高素质的人才队伍承担起工作任务和服务使命。政府部门应加大招聘力度,全方位选拔技术、管理、服务人员,通过严格的考核与培训,使工作人员充分认识到农村有线电视工程的重要地位,建立高度的责任感和使命感。同时,政府部门应引入激励机制,充分调动工作人员的积极性和主动性,以便更好地服务用户。
第四,做好宣传工作。
要加强农村有线电视入户宣传。要下基层,搞调研,了解农民的生活状况和思想动态,认真听取农民的意见,不断调整我们的策略,提高农民对有线电视的认识,增强有线电视对农民的吸引力,让农民知晓国家有关政策,争取他们主动支持、参与该工作,并自觉抵制“锅盖”。同时,有关执法部门要加大“锅盖”取缔力度,让“锅盖”在农村没有市场。
第五,理顺管理体制,引入激励机制。
从我县农村有线电视管理调查情况来看,大多数乡镇管理制度不健全,部分乡镇虽出台了一些管理制度,但也只是白纸黑字一纸空文,没有很好地落实。笔者认为首要的一点是要建章立制,即制定宣传管理、技术管理、财务管理、人事管理、用户管理等一整套的管理制度,使各项工作都能有章可循,规范干部职工行为。其次是要加大贯彻落实力度,把各项管理制度落实到日常工作中,落实到各个岗位上,形成事事成规范、岗岗有职责的规范化管理格局。
总之,发展农村有线电视网络,这是一项艰巨而有着巨大市场前景的工程,作为广电人应该成为开辟这片处女地的拓荒者,织好农村这张广电大网。农村有线电视村村通工程的落实虽然困难重重,但只要我们广开思路,不畏艰难,充满信心,紧密联系群众,把群众的利益放在第一位,让广大的农民朋友尝到有限电视的甜头,农村有线电视事业定能够蓬勃发展。