“三大员”当好“啄木鸟”

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  2014年8月的一天,酉阳县委书记路伟接到一封来信。
  寄信人——酉阳县农民石吉彪。
  展开信纸,一首打油诗令人眼前一亮。
  “重新治理大整顿,违章请客已刹住;群众拍手齐赞扬,政府为民做实事。”
  酉阳县党员干部作风的转变,这位农民的心声就是最好的证明。
  作风好转的背后,是“三支队伍”的重拳出击。
  “督巡员”出击
  2013年5月18日,酉阳县龙潭镇迎来了县督巡组一行。
  在督查龙栋至木桶公路建设时,督巡组发现一个问题——这段全长10.8公里的工程进度严重滞后。
  “一会儿修,一会儿停,反反复复的,不晓得猴年马月才能修好。”一位过来围观的村民愤怒地说。
  督巡组一行人脸色阴沉下来。
  督巡组旋即召集各方,督查谈话,责任到人,工程限时。
  “有问题我们就要督查他们立刻整改。”县督巡办主任母勇说。
  强力监督之下,问题迎刃而解——最终,工程如期竣工,打通了“幸福民生路”。
  “作风硬,效率高,要求严”,这是督巡组留给县交委主任张昌波的深刻印象。
  雷厉风行的督巡组,来自于酉阳的大胆试验。
  2009年,酉阳率先在全市将督查机构从“两办”(县委办、县政府办)中独立出来,单独成立督巡办。
  为何要单独成立一个督巡办?
  “主要是重点围绕县委、县政府交办的重大事项,人民群众关注的焦点热点问题,抓好重大项目、重大工程的推进,同时对领导班子建设、领导干部勤政廉政情况进行督查巡查。”母勇说。
  也就是说,群众关心的热点难点问题解决得如何,干部的作为情况如何,督巡办会在第一时间明察暗访——
  对重点工作实行“表格化”管理,倒逼督查;
  对特别紧急的重大任务和重点工程,实行一线督查;
  对明查难以发现的问题实施暗访督查。
  督巡就像一把“达摩克利斯之剑”,高悬在广大党员干部的头顶。
  “有督巡员的监督,有效解决了‘工作部署后不落实’的问题和领导班子‘不齐心抓落实’的问题。”母勇说。
  2015年1至5月,督巡办共发布会风会纪督查通报10期,通报批评单位68个、人员76人。
  “评议员”出击
  退休前,李仁才是酉阳县人大常委会主任。
  “退休后,闲不住,總想着能做点事。”李仁才说。
  不过,很快,李仁才就“谋”得了一个新职位。
  2014年8月12日,李仁才从路伟手中接过一纸聘书——担当“人民评议员”。
  “他们的任务就是给政府挑刺。”路伟说。
  “上任”后没几天,李仁才“乔装打扮”来到县人民医院。
  在病房,李仁才与病人热络地聊了起来。
  “有的麻醉医生对病人态度差,说话难听。”
  “有的医生责任心不强,治疗不及时。”
  …………
  “医患问题矛盾重重,很多医院都有情况……”李仁才将问题写入评议报告。
  这份评议报告直接送给了县委常委等领导班子成员。
  很快,医院主要领导就被县领导叫去“谈了话”。
  从2010年开始,酉阳县成立了人民评议委员会办公室(简称“评议办”),按照自愿报名、组织审查、聘任机关审批的程序,从改非的领导干部和“两代表一委员”中,每年选聘50位人民评议员。
  “原则只有一个:坚持原则,讲真话,动真格。”酉阳县评议办主任赵子远说。
  这些评议员也确实动了真格。
  从城建项目到园区建设,没有被“刁难”的项目或部门极少。
  如桃花源广场的改扩建工程,即便通过全国设计招标,方案反复修改完善,规委会也拍板通过了,还是被人民评议员多次“挑刺”。
  “最后在亲水设施设置、广场雕塑、绿化等方面,进行了多处改动。”赵子远说。
  “其实,评议并不是目的,真正目的是为了让作风建设更上一层楼。”李仁才说。
  评议倒逼下,党员干部作风为之一新。
  “监督员”出击
  这些年,桃花源风景区声名鹊起,成为酉阳县的一道“旅游大菜”。
  在桃花源景区附近,大大小小的餐馆和客栈给当地经济发展带来了不少好处。
  可就在这美丽的桃花源景区周边,一些高档餐馆里面却有一小部分大吃大喝、迎来送往的党员干部。
  桃花源镇商会名誉会长谢凤仪看在眼里,记在心里。
  2014年1月,在酉阳县“两会”上,多名代表提出,希望县委狠刹违规请客送礼、借机敛财、大吃大喝等不正之风。
  “听说书记很重视。”谢凤仪说。
  两个月后,酉阳召开全县动员大会——狠刹“四风”。
  为此,酉阳县委直接牵头,鼓励社会各界力量进行监督,一旦举报属实,县委将及时跟踪、调查、处理问题。
  于是,谢凤仪的另外一个身份——人民监督员开始发挥巨大威力。
  2008年10月,酉阳县成立了党风政风人民监督员制度。
  “纪委负责常规工作,督巡组针对重难点问题,评议办搞内部测评,但作风好不好,不能光听政府怎么说,要听听群众怎么说。”酉阳县党风政风监督室主任黄建说。
  为了保证人民监督员工作的持续进行,县委还有一定的资金补助,同时每两年一换届,每届50名人选。
  谁可以担任人民监督员?
  “企业负责人、出租车司机、媒体代表等都属于人民监督员遴选范围。”黄建说。
  谢凤仪憋了一股劲,将发现的大吃大喝问题一股脑儿报告上去。
  有关部门迅速出击,一些党员干部或被警告谈话,或被严肃处理。
  几年来,人民监督员共提出意见建议438条,有的直接被县委书记、县长批示;梳理并呈交各级部门的257件事项,全部予以办结。
  在“三大员”共同发力下,酉阳县党员干部更加“三严三实”了。
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