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【摘 要】进行港口工程建设的过程中，做好工程造价的全过程管理能够促进施工效益的有效提高，保证工程建设的质量。基于此，本文对港口建设工程造价的全过程管理进行了具体分析。
【关键词】港口工程；建设工程；工程造价
港口建设工程项目的建设周期长，涉及专业广，生产要素价格变化频繁，工程造价复杂可变。
项目的造价控制应贯穿于项目的全过程，即项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。控制工程造价的关键在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。
控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位，施工单位，设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。
一、港口建设项目工程造价全过程管理控制概述
港口建设项目工程造价全过程管理作为建设项目工程造价管理的模式之一，其在应用中是以推进建设项目作为目标，把投资控制作为中心，强调的是建设项目工程本身是一个过程，建设项目工程造价的确定和控制本身也应是一个过程。
是一个建设项目工程造价决策与实施的过程，因而在建设项目的全过程中都应应用建设项目工程造价管理。
建设项目工程全过程管理控制指的是在建设项目工程的全过程中通过全方位与多层次地运用技术管理手段、经济管理手段以及法律管理手段等等，来有效的处理建设项目工程中所涉及到的造价预测、造价控制、造价监督以及造价分析等方面的问题，建设项目工程全过程管理控制的目的是实现投资效益的最优化。从建设项目工程全过程管理控制的原理来看。
其中的控制指的是行为主体为确保在变化的情况下实现自身所设定的目标，以事先拟定的计划与相关标准为基础，通过各类方法的应用对被控对象在实施过程中所存在的各类实际值和计划值两者进行对比、检查、监督、引导以及纠正的过程。
建设项目工程全过程管理控制的应用所采取的措施是多元的，包括组织手段、技术手段、经济手段、合同手段以及信息管理手段等等，在这些方式中，技术手段与经济手段的结合是对建设项目进行工程造价控制的最有力的措施。
建设项目工程全过程管理控制不但要反映投资决策、设计、发包以及施工被动地控制，还要主动地对投资决策产生影响，同时还应对设计、发包以及施工等进行有效的管理控制。
二、港口工程造价控制中存在的问题
1.港口工程造价管理的体制不健全
受我国社会体制的影响，我国港口工程造价的管理体制尚不健全，工程造价管理部门呈现出多部门、多层次的状况，这并不利于工程造价工作在我国的正常展开。
由于相关企业缺乏市场观念，加之我国相关政府部门在市场管理中占据首要地位，其对价格的干扰和影响力度较大，使得工程造价仍然采用落后的管理方法，缺乏动态的管理机制，这严重影响了工程造价的动态性和客观性。
2.缺乏完善的市场机制
虽然我国制定了招标制度，此制度在我国的价格市场上做出了一定贡献，但是由于市场机制并不完善，使得施工单位还是无法获得自主报价的权利。
并且，造价管理在国内受传统计划体制的影响较大，在当前仍无比较健全的市场化管理体制，在工程的造价管理上，相关部门虽意识到进行公开透明管理的重要性，但鉴于各种现实情况的限制，在具体的实施中还较难保证公平的竞争环境，导致造价管理出现地方保护性甚至一定程度的垄断性，制约了建筑市场的良性发展，并对建筑项目的整体建设水平产生影响。
3.从业人员的素质普遍较低
工程建设行业中，从业人员的素质普遍不高，这严重制约了我国港口建设工程的发展。
由于建筑专业的毕业生不愿意到现场工作，致使该行业的知识水平不高，大多数从业人员是大、中专院校毕业的。例如：某些从业人员并没有获得造价工程的资格，也不具有编著工程量清单的资格，有些招标单位滥用员工，致使单位所制定的相关规范并不能够满足国家的基本要求，造成严重的工程问题。
三、港口工程建设全过程造价管理的具体措施
1.严格合同管理，减少工程变更与索赔
施工合同是建筑企业在施工阶段控制工程造价的基本依据。因此，制定科学、合理的合同，实施严格的合同管理措施，减少工程变更和索赔，有利于我国建筑企业又好又快发展。例如：招标方和投标方在签订合同之后应该按照合同行事，同时在施工过程中出现异议，经过双方商讨也要补充在合同手册中；
除此之外，双方还要请第三方单位进行合同公证，避免日后出现违约的情况。
由于港口工程充满不确定因素，加强合同管理就显得尤为重要。在施工过程中，造价工作人员应该仔细审核合同的细节，应该对变更的合同进行严格地审核，对变更的项目进行工程量和资金的分析；之后，造价工作人员还应该总结出审核意见鉴定书，上报给建筑企业的管理部门，由管理部门审批，以确保港口工程造价管理工作能够顺利进行。
2.对设计阶段的港口工程造价管理进行优化
在港口工程施工和结算的日常工作中，设计方案是其中一个最为基础的环节，科学、合理的设计方案可以避免港口工程施工造价出现增多的情况，对施工的资源进行有效的节约，要求设计人员在工程标底的基础上设计施工方案，尽最大可能对价廉质优的建材进行合理使用，采取先进的技术措施对设计的质量进行有效的提高。
另外，还需要对设计人员之间的沟通与交流进行加强，以确保选择设计方案的正确性和科学性
3.对施工阶段工程造价管理进行优化
在工程建设过程中，了解和掌握其施工阶段可以有效的优化港口工程造价的管理工作，施工人员需要和工程的其他相关工作人员进行积极、良好的配合，以便对工程造价的管理工作进行加强。港口工程建设的管理人员需要对动态的建材和设备价格的管理进行有效的制定，动态把握建材和设备，例如在建材价格较低时再进行采购等。严格监控建材和设备的出入库情况。 港口工程建设的管理和监理人员需要定期对施工人员的综合素质和专业技能进行培训和考核，通过这样的方式来增强施工人员的工作责任心，防止出现浪费建材和设备的现象。
处理建材和设备需要在其达到废弃标准的情况下来进行。港口工程管理人员需要对各个季度花费情况进行记录，对花费不合理的环节或是阶段进行及时有效的处理和优化。
4.对结算阶段工程造价管理进行优化
港口工程建设施工完成之后，应该对工程的花费表格进行及时的制定，然后再送往相关单位进行审查和批示，及时收取工程的索赔款，避免工程建设的不必要成本的增加，实现港口工程建设的经济效益。港口工程建设的管理和监理人员还需要合理有效的分析国家的税收、宏观管理等相关政策，以便采取合理有效的措施对工程建设的整体成本进行有效的降低，进而确保建筑企业的经济效益。
5.组织设计方面的优化
影响工程造价最关键的因素之一是要确保施工组织的质量编制，如若建设工程的编制设计做的不够完善，质量不够高，那么接下来的各项工作也可能会出现很多状况，同时对合同的履行也会带来一定的麻烦。
所以，施工组织的设计方案需要依靠所有人的智慧，对设计方案的各个细节进行认真讨论研究，从专业技术、经济效益等各方面全方位评价，不能只是简单的依照政府命令决定选择何种设计方案。另一方面工程造价是否能够得到很好的控制关键也在于施工方案的设计，因此，选择的施工方案必须精良。
在选择方案的时候，应对各种不同的方案进行比较、进行论证分析，从中择优，也可以对各方案择优形成新的方案，根据企业自身的特点，运用高新技术、新型工艺、高新设备等措施确保工程的质量，使得工程的质量高，投入尽可能的少，为工程造价提供便利。
6.进一步实现工程造价动态控制
传统的工程造价管理体系已经不能解决现阶段出现的问题，若要继续沿用传统管理体系，一是不利于我国的建筑产品满足实际需求；二是会阻碍我国建筑行业进一步发展、阻碍我国经济发展。因此，要想解决这些问题、避免更大的风险，我国的建筑企业就要建立动态的工程造价管理体系，这才能够让我国的建筑企业从容面对问题。动态工程造价管理体系，不仅仅具备传统造价体系的预、决算功能，还能对整个建筑施工过程进行全程监督。
例如：建筑企业可以实时掌握工程的施工质量、施工进度、施工材料消耗、施工资金投入等等，同时还可以利用计算机网络技术，将这些监控的项目录入计算机系统，并由专门的监管小组进行监管，这样不仅能够提升监管小组的工作效率，还可以让建筑企业很容易发现工程造价中的问题。
综上所述，港口建设工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济变化多端，使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化，因此要做好全过程的造价管理工作，保证港口建设更加顺利的进行。
参考文献：
[1]袁平.论建设单位对建设工程造价的全过程管理和控制[J].湖南经济管理干部学院学报，2006，03：47-48.
[2]关兵，陶宜征.试论建设工程项目工程造价的全过程控制[A]..河南省建筑业行业优秀论文集（2008）[C].：，2008：4.
[3]焦时照.浅析施工企业工程造价的全过程管理[J].科技致富向导，2012，03：303+113.
【关键词】港口工程；建设工程；工程造价
港口建设工程项目的建设周期长，涉及专业广，生产要素价格变化频繁，工程造价复杂可变。
项目的造价控制应贯穿于项目的全过程，即项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。控制工程造价的关键在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。
控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位，施工单位，设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。
一、港口建设项目工程造价全过程管理控制概述
港口建设项目工程造价全过程管理作为建设项目工程造价管理的模式之一，其在应用中是以推进建设项目作为目标，把投资控制作为中心，强调的是建设项目工程本身是一个过程，建设项目工程造价的确定和控制本身也应是一个过程。
是一个建设项目工程造价决策与实施的过程，因而在建设项目的全过程中都应应用建设项目工程造价管理。
建设项目工程全过程管理控制指的是在建设项目工程的全过程中通过全方位与多层次地运用技术管理手段、经济管理手段以及法律管理手段等等，来有效的处理建设项目工程中所涉及到的造价预测、造价控制、造价监督以及造价分析等方面的问题，建设项目工程全过程管理控制的目的是实现投资效益的最优化。从建设项目工程全过程管理控制的原理来看。
其中的控制指的是行为主体为确保在变化的情况下实现自身所设定的目标，以事先拟定的计划与相关标准为基础，通过各类方法的应用对被控对象在实施过程中所存在的各类实际值和计划值两者进行对比、检查、监督、引导以及纠正的过程。
建设项目工程全过程管理控制的应用所采取的措施是多元的，包括组织手段、技术手段、经济手段、合同手段以及信息管理手段等等，在这些方式中，技术手段与经济手段的结合是对建设项目进行工程造价控制的最有力的措施。
建设项目工程全过程管理控制不但要反映投资决策、设计、发包以及施工被动地控制，还要主动地对投资决策产生影响，同时还应对设计、发包以及施工等进行有效的管理控制。
二、港口工程造价控制中存在的问题
1.港口工程造价管理的体制不健全
受我国社会体制的影响，我国港口工程造价的管理体制尚不健全，工程造价管理部门呈现出多部门、多层次的状况，这并不利于工程造价工作在我国的正常展开。
由于相关企业缺乏市场观念，加之我国相关政府部门在市场管理中占据首要地位，其对价格的干扰和影响力度较大，使得工程造价仍然采用落后的管理方法，缺乏动态的管理机制，这严重影响了工程造价的动态性和客观性。
2.缺乏完善的市场机制
虽然我国制定了招标制度，此制度在我国的价格市场上做出了一定贡献，但是由于市场机制并不完善，使得施工单位还是无法获得自主报价的权利。
并且，造价管理在国内受传统计划体制的影响较大，在当前仍无比较健全的市场化管理体制，在工程的造价管理上，相关部门虽意识到进行公开透明管理的重要性，但鉴于各种现实情况的限制，在具体的实施中还较难保证公平的竞争环境，导致造价管理出现地方保护性甚至一定程度的垄断性，制约了建筑市场的良性发展，并对建筑项目的整体建设水平产生影响。
3.从业人员的素质普遍较低
工程建设行业中，从业人员的素质普遍不高，这严重制约了我国港口建设工程的发展。
由于建筑专业的毕业生不愿意到现场工作，致使该行业的知识水平不高，大多数从业人员是大、中专院校毕业的。例如：某些从业人员并没有获得造价工程的资格，也不具有编著工程量清单的资格，有些招标单位滥用员工，致使单位所制定的相关规范并不能够满足国家的基本要求，造成严重的工程问题。
三、港口工程建设全过程造价管理的具体措施
1.严格合同管理，减少工程变更与索赔
施工合同是建筑企业在施工阶段控制工程造价的基本依据。因此，制定科学、合理的合同，实施严格的合同管理措施，减少工程变更和索赔，有利于我国建筑企业又好又快发展。例如：招标方和投标方在签订合同之后应该按照合同行事，同时在施工过程中出现异议，经过双方商讨也要补充在合同手册中；
除此之外，双方还要请第三方单位进行合同公证，避免日后出现违约的情况。
由于港口工程充满不确定因素，加强合同管理就显得尤为重要。在施工过程中，造价工作人员应该仔细审核合同的细节，应该对变更的合同进行严格地审核，对变更的项目进行工程量和资金的分析；之后，造价工作人员还应该总结出审核意见鉴定书，上报给建筑企业的管理部门，由管理部门审批，以确保港口工程造价管理工作能够顺利进行。
2.对设计阶段的港口工程造价管理进行优化
在港口工程施工和结算的日常工作中，设计方案是其中一个最为基础的环节，科学、合理的设计方案可以避免港口工程施工造价出现增多的情况，对施工的资源进行有效的节约，要求设计人员在工程标底的基础上设计施工方案，尽最大可能对价廉质优的建材进行合理使用，采取先进的技术措施对设计的质量进行有效的提高。
另外，还需要对设计人员之间的沟通与交流进行加强，以确保选择设计方案的正确性和科学性
3.对施工阶段工程造价管理进行优化
在工程建设过程中，了解和掌握其施工阶段可以有效的优化港口工程造价的管理工作，施工人员需要和工程的其他相关工作人员进行积极、良好的配合，以便对工程造价的管理工作进行加强。港口工程建设的管理人员需要对动态的建材和设备价格的管理进行有效的制定，动态把握建材和设备，例如在建材价格较低时再进行采购等。严格监控建材和设备的出入库情况。 港口工程建设的管理和监理人员需要定期对施工人员的综合素质和专业技能进行培训和考核，通过这样的方式来增强施工人员的工作责任心，防止出现浪费建材和设备的现象。
处理建材和设备需要在其达到废弃标准的情况下来进行。港口工程管理人员需要对各个季度花费情况进行记录，对花费不合理的环节或是阶段进行及时有效的处理和优化。
4.对结算阶段工程造价管理进行优化
港口工程建设施工完成之后，应该对工程的花费表格进行及时的制定，然后再送往相关单位进行审查和批示，及时收取工程的索赔款，避免工程建设的不必要成本的增加，实现港口工程建设的经济效益。港口工程建设的管理和监理人员还需要合理有效的分析国家的税收、宏观管理等相关政策，以便采取合理有效的措施对工程建设的整体成本进行有效的降低，进而确保建筑企业的经济效益。
5.组织设计方面的优化
影响工程造价最关键的因素之一是要确保施工组织的质量编制，如若建设工程的编制设计做的不够完善，质量不够高，那么接下来的各项工作也可能会出现很多状况，同时对合同的履行也会带来一定的麻烦。
所以，施工组织的设计方案需要依靠所有人的智慧，对设计方案的各个细节进行认真讨论研究，从专业技术、经济效益等各方面全方位评价，不能只是简单的依照政府命令决定选择何种设计方案。另一方面工程造价是否能够得到很好的控制关键也在于施工方案的设计，因此，选择的施工方案必须精良。
在选择方案的时候，应对各种不同的方案进行比较、进行论证分析，从中择优，也可以对各方案择优形成新的方案，根据企业自身的特点，运用高新技术、新型工艺、高新设备等措施确保工程的质量，使得工程的质量高，投入尽可能的少，为工程造价提供便利。
6.进一步实现工程造价动态控制
传统的工程造价管理体系已经不能解决现阶段出现的问题，若要继续沿用传统管理体系，一是不利于我国的建筑产品满足实际需求；二是会阻碍我国建筑行业进一步发展、阻碍我国经济发展。因此，要想解决这些问题、避免更大的风险，我国的建筑企业就要建立动态的工程造价管理体系，这才能够让我国的建筑企业从容面对问题。动态工程造价管理体系，不仅仅具备传统造价体系的预、决算功能，还能对整个建筑施工过程进行全程监督。
例如：建筑企业可以实时掌握工程的施工质量、施工进度、施工材料消耗、施工资金投入等等，同时还可以利用计算机网络技术，将这些监控的项目录入计算机系统，并由专门的监管小组进行监管，这样不仅能够提升监管小组的工作效率，还可以让建筑企业很容易发现工程造价中的问题。
综上所述，港口建设工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济变化多端，使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化，因此要做好全过程的造价管理工作，保证港口建设更加顺利的进行。
参考文献：
[1]袁平.论建设单位对建设工程造价的全过程管理和控制[J].湖南经济管理干部学院学报，2006，03：47-48.
[2]关兵，陶宜征.试论建设工程项目工程造价的全过程控制[A]..河南省建筑业行业优秀论文集（2008）[C].：，2008：4.
[3]焦时照.浅析施工企业工程造价的全过程管理[J].科技致富向导，2012，03：303+113.