中国(南京)软件谷:蝶变之路

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中国(南京)软件谷管委会副主任杨昌生

  从北京乘坐高铁出发,只需3个多小时就能到达南京南站。再打车,起步价即可抵达中国(南京)软件谷。如果从上海出发,则路程仅需1个多小时。
  软件谷地处南京市雨花台区,总规划面积70平方公里,目前已聚集各类软件企业420多家,其中包括SAP(全球第二创新中心)、IBM(苏皖创新中心)、中兴通讯(全球研发基地)、华为(全球软件研发基地)等一批国内外知名企业。目前,软件谷已形成通信软件、服务外包和信息服务三大特色产业集群,综合实力跻身全国软件园区前三强,拥有各类软件人才达9.3万人。
  2012年,软件谷的软件和信息服务业实现收入712亿元,今年的目标是突破千亿元大关。而十多年前,这里还只是位于郊区的一条小街道。

从街道到软件谷


  2001年,中兴通讯入驻南京雨花台区宁南街道。
  “中兴的进入是至关重要的节点”,软件谷管委会副主任杨昌生说。中兴早在1993年就进入南京,1996年开始选址建设基地。当时的雨花台区仍属于郊区,主要产业是附加值不高的机械加工,渴望需要产业升级。那个年代,装电话是件奢侈的事,初装费通常要三五千元,相当于一个普通工人半年的工资,因而通信产业也被视为一个有巨大前景的行业。
  经过两年多的沟通,中兴落户雨花台区。杨昌生表示,“这一方面是双方沟通的结果,另一方面也是客观因素吸引了中兴。”在交通方面,雨花台区是去机场的必经之地,而且紧靠主城区,员工上下班方便。此外,这里还有菊花台、牛首山、将军山等生态景区,适于研发型企业办公。
  中兴落户三年后,另一家通讯巨头华为入驻雨花台区铁心桥街道,为了留下华为,街道努力说服政府修改了部分用地规划。华为的办公场地原先规划是一片绿地,华为入驻后主动降低了容积率,以最大限度保持生态环境。这两家“标杆”公司入驻后,雨花台区政府开始有意识地招商,培育当地软件产业。2005年,《雨花台区信息产业发展规划》出台,成为引导产业发展的纲领性文件。“此前是自发地发展,现在则是自觉地发展”,杨昌生总结说。
  2007年底,已有近70家企业落户宁南街道和铁心桥街道。在传统招商模式下,不同街道招来的企业应各自负责,但经过一番研究,雨花台区委决定抽调专门人员为这些企业提供专业化服务。2008年8月,雨花软件园正式成立。相较于传统街道,管委会不再承担民生、社区建设等传统职责,而只从事招商引资、园区建设等服务。专业化分工后,园区开始了快速发展。2009年,雨花软件园的销售收入达到196亿元,同比增长78%,相较四年前增长了21倍。
  2010年,南京市决定放大软件产业优势,规划建设软件谷。计划总投资160亿元的中兴通讯三区项目也落户于此。2011年,中国(南京)软件谷管委会正式揭牌。

大象与蚂蚁共舞


  对于软件谷早期的成长模式,管委会副主任杨昌生称之为“移植大树”。中兴、华为入驻后,各大通信软件企业纷至沓来,产业链开始形成。比如华为刚入驻,为其服务的外包企业文思创新随即在一旁安家。此外,东软、软通动力、润和软件等中国知名服务外包企业也都已落户软件谷。“我们看重的就是集聚效应”,江苏沁恒股份有限公司创始人王春华说。该公司此前位于秦淮区,但当地以旅游业著称,故而选择落户软件谷。
  “以前是移植大树,这两年在强化育苗造林”,杨昌生说。软件谷出台了一系列政策支持小企业发展。比如每年选取一批符合园区产业发展规划、创新能力突出、市场前景好的软件和信息服务产业重点项目,强化政策、资金、资源扶持。此外,鼓励、引导和支持企业通过上市融资实现规模化,通过兼并、重组、收购等方式做大做强。在这些企业中,润和软件去年在创业板上市,还有多家园区培育的公司正在上市进程中。
  除了400多家已有一定规模的企业,软件谷还在孵化100多家初创企业。对于这些小微企业,园区主要从以下方面提供支持:办公用房拎包入住,视企业公信度减免1~2年房租;帮助企业招聘及培养人才;通过举办各种对接会,为公司和目标客户牵线搭桥等。
  对于快速发展的软件谷,南京市政府赋予了其独立的规划、建设、土地等审批权限;给予土地、财政收入等封闭运作政策;每年根据软件业务收入占全市的比重,从市软件产业专项资金中安排同比例经费,定向支持平台建设、人才引进等。
  此外,软件谷专门出台了《关于进一步加快软件及信息服务业发展的政策意见》等一系列含金量很高的优惠扶持政策。比如,从2012年起,财政每年安排不低于1亿元的软件产业专项资金,并在此基础上逐年递增;对入选“雨菁高层次人才计划”的人才,分重点项目、优先项目、扶持项目三个层次,分别给予300万元、200万元、50万元的扶持资金等。


中国(南京)软件谷总规划面积70平方公里,目前已聚集各类软件企业420多家。

蝶变飞天


  对于未来,软件谷根据现有产业优势及规划,设计了“三大功能板块”。
  北园,即现在的软件大道两侧,将着力提升通信软件产业优势,打造国内第一的通信软件产业基地,打造一流的软件产业公共服务平台。
  南园,即铁心桥地区,主要发展基础软件、国际软件企业高端研发中心、超级云计算技术研发和应用服务(中兴通讯三区项目选址所在),打造国内外重要的基础软件发展区、国际软件研发总部集聚区、国内顶级的超级云计算技术研发中心。
  西园,即现在的雨花经济开发区,重点发展互联网服务、数字新媒体和文化创意产业。2011年10月,国家新闻出版总署正式授牌软件谷西园为“国家数字出版基地”。目前,软件谷正在启动60多万平米的紫金(雨花)科创特区和创新创业城的招商,打造全国一流的数字服务产业基地和适合中小软件企业创业孵化、创新技术、创意发展的集聚区。
  杨昌生副主任表示,“到2015年,软件谷软件业务收入目标是突破2000亿元,占据南京软件产业的半壁江山。”中国(南京)软件谷,经历了近年的蜕变后,正在朝国内顶尖的软件和信息服务产业基地的目标快速前进。
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