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摘要：提高会计信息质量有利于转变观念，科学理财。本文主要论述了当前军队会计信息质量存在的主要问题及提高军队会计信息质量的有效途径。
关键词：提高；军队；会计；信息；质量
军队会计信息是全面、及时、准确地反映部队经费的收支情况、正确评估经费的使用效果，优化资源配置效率，为科学理财和正确决策提供依据。会计信息的真实性、完整性是贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强军队财务管理、科学理财不可缺少的重要环节。因此，提高会计信息质量必须转变观念，科学理财，完善机制，创新手段，着力解决现实问题，以改革创新促进军队会计工作的深入发展。
一、当前军队会计信息质量存在的主要问题
(一)军队会计人员管理体制不合理。在目前军队会计人员管理体制下，会计人员在编制上属于单位的一员，各级财务部门只在业务上受到上级财务部门的领导，其个人的发展前途和人事任免都要受本单位及部门领导的控制，因而其在行使职权的过程中不免要受种种或隐或显的制约，重大会计事项的处理往往要以单位领导的意志为转移，会计人员处于两难境地。如果在发现问题时秉公办事，可能会遭到打击、报复，甚至可能被调离工作岗位。这种体制下。会计人员“顶得住，站不住；站得住，顶不住”，出现了“坚持原则者吃亏，变通原则者吃香”的奇怪现象，会计人员管理机制的缺陷非常明显。
(二)会计法规不健全。一是军队会计法规体系还不完善。现行法规制度对军队会计信息失真的衡量与处罚标准不够明确具体，操作弹性大。一般情况下，造假既得利益大于造假成本，可能诱发某些人弄虚作假的偏好和对不正当利益的追求。二是对违规责任人处罚不到位。尽管现行的《会计规则》把单位主管人定为会计法律责任的第一责任人，但在实际工作中，单位主管作为第一责任人，往往是权责不对等，行使权力时非常积极，承担责任时相互推诿。三是缺乏对会计人员的有力保护。现实情况是对会计人员打击报复现象依然存在，坚持原则的会计人员被调离岗位或安排退役时有发生。
(三)职业道德水准不高，业务素质不强。一是会计人员职业道德修养整体水平不高，部分会计人员缺乏相应的职业道德水准，工作态度不端正，工作标准不高，要求不严格，不敢坚持原则，秉公办事，习惯当“老好人”，对不合规、不合法的行为不敢抵制，唯领导意图是从，丧失了会计人员应有的职业道德。二是会计人员业务素质不强。有些单位或部门的会计人员学历层次低、理论功底薄、专业基础差、业务基本功不强，或是不熟悉国家政策法规和军队财经纪律，或是不懂正确进行账务处理和会计核算的方法，或是责任心不强，处理会计事项马马虎虎。总之，无论是业务素质和道德水准与会计工作规范化、法治化要求存在较大差距，不能完全适应军队会计管理工作的需要。
二、提高军队会计信息质量的有效途径
(一)转变理财观念，完善会计法规。一是完善会计法规体系。制定会计信息质量管理实施细则，界定处罚的定性、定量标准。明确单位领导对会计资料的真实性、完整性负完全责任，对其主管或经办的经济业务事项严格依法履行会计手续，不得利用职权干扰会计人员进行会计核算和会计监督。二是建立健全奖惩机制。加强对会计人员保护，不得对依法履行职责的会计人员穿“小鞋”，对坚持原则，忠于职守，成绩突出的会计人员给予精神或物质奖励。三是加强法规政策的宣传，使单位领导和会计人员熟悉各项财经法规，做到法规明、标准清，单位领导和业务经办人员自觉依法办事，会计人员依法核算和监督。
(二)优化会计环境，增强会计人员的独立性。一是改革完善现行会计人员管理体制，推行会计人员委派制。委派的会计人员对受派单位领导授意进行的违法违规行为，会计人员有拒绝办理，纠正其他违反会计法规的事项，并应及时向上级主管机关报告，制止违法违纪的发生。定期进行会计人员轮换，防止会计人员工作时间长，与单位领导“同流合污，串通一气”共同谋利的现象。二是健全会计规范执行监督机制。充分发挥专门检查机构和各级党组织、广大官兵的监督作用，采取定期检查和全方位监督相结合的方法，对军队会计规范化实施全过程、全方位的监督。三是加大对违法人员惩处的力度。不管违法人员身居何职，只要查出曾参与或从事会计违法活动，均应按规定加以处罚，不能因职务调动而一走了之，也不能以行政处罚或经济处罚代替法规制裁，增强会计执法的严肃性。
(三)采用权责发生制，推动会计管理改革。一是采用权责发生制，扩大军队会计信息含量。为了使军队会计更加符合预算编制改革的需要，会计核算基础应由收付实现制逐步转向权责发生制，推进军队会计制度与军队预算制度协调发展，保证预算信息和会计信息衔接，实行责权发生制，能客观地反映有关资产实际耗费，体现资产运用的实际绩效。二是进一步完善部队事业单位会计核算管理办法。建立起以军队会计规则为主体，以事业部门会计管理制度为补充的军队会计核算制度体系。进一步规范事业创收多、经济活动复杂的事业单位会计管理工作。部队事业单位会计制度应以《军队会计规则》为基础，借鉴《企业会计规则》，形成符合事业单位特点的核算办法，既满足单位内部管理需要，又能映出事业单位业绩。
(四)加强职业道德教育，提高管理人员素质。首先强化会计人员职业道德教育。通过各种形式宣传会计职业道德的重要性，提高会计遵守会计职业道德的思想意识。通过宣传教育，使会计人员都能掌握会计职业道德基本内容与要求，运用基本职业道德规范来评价会计执业行为，促使会计人员自觉地加强职业道德自律和修养，养成遵守职业道德的“习惯”。其次，增强单位领导道德修养。要强化单位领导科学理财的意识，使单位领导充分认识提高会计信息质量的重要性。举办领导干部财经法规培训班，增强单位领导对财经法规的了解和认识，增强遵章守纪意识，把握好单位财经工作的方向。
关键词：提高；军队；会计；信息；质量
军队会计信息是全面、及时、准确地反映部队经费的收支情况、正确评估经费的使用效果，优化资源配置效率，为科学理财和正确决策提供依据。会计信息的真实性、完整性是贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强军队财务管理、科学理财不可缺少的重要环节。因此，提高会计信息质量必须转变观念，科学理财，完善机制，创新手段，着力解决现实问题，以改革创新促进军队会计工作的深入发展。
一、当前军队会计信息质量存在的主要问题
(一)军队会计人员管理体制不合理。在目前军队会计人员管理体制下，会计人员在编制上属于单位的一员，各级财务部门只在业务上受到上级财务部门的领导，其个人的发展前途和人事任免都要受本单位及部门领导的控制，因而其在行使职权的过程中不免要受种种或隐或显的制约，重大会计事项的处理往往要以单位领导的意志为转移，会计人员处于两难境地。如果在发现问题时秉公办事，可能会遭到打击、报复，甚至可能被调离工作岗位。这种体制下。会计人员“顶得住，站不住；站得住，顶不住”，出现了“坚持原则者吃亏，变通原则者吃香”的奇怪现象，会计人员管理机制的缺陷非常明显。
(二)会计法规不健全。一是军队会计法规体系还不完善。现行法规制度对军队会计信息失真的衡量与处罚标准不够明确具体，操作弹性大。一般情况下，造假既得利益大于造假成本，可能诱发某些人弄虚作假的偏好和对不正当利益的追求。二是对违规责任人处罚不到位。尽管现行的《会计规则》把单位主管人定为会计法律责任的第一责任人，但在实际工作中，单位主管作为第一责任人，往往是权责不对等，行使权力时非常积极，承担责任时相互推诿。三是缺乏对会计人员的有力保护。现实情况是对会计人员打击报复现象依然存在，坚持原则的会计人员被调离岗位或安排退役时有发生。
(三)职业道德水准不高，业务素质不强。一是会计人员职业道德修养整体水平不高，部分会计人员缺乏相应的职业道德水准，工作态度不端正，工作标准不高，要求不严格，不敢坚持原则，秉公办事，习惯当“老好人”，对不合规、不合法的行为不敢抵制，唯领导意图是从，丧失了会计人员应有的职业道德。二是会计人员业务素质不强。有些单位或部门的会计人员学历层次低、理论功底薄、专业基础差、业务基本功不强，或是不熟悉国家政策法规和军队财经纪律，或是不懂正确进行账务处理和会计核算的方法，或是责任心不强，处理会计事项马马虎虎。总之，无论是业务素质和道德水准与会计工作规范化、法治化要求存在较大差距，不能完全适应军队会计管理工作的需要。
二、提高军队会计信息质量的有效途径
(一)转变理财观念，完善会计法规。一是完善会计法规体系。制定会计信息质量管理实施细则，界定处罚的定性、定量标准。明确单位领导对会计资料的真实性、完整性负完全责任，对其主管或经办的经济业务事项严格依法履行会计手续，不得利用职权干扰会计人员进行会计核算和会计监督。二是建立健全奖惩机制。加强对会计人员保护，不得对依法履行职责的会计人员穿“小鞋”，对坚持原则，忠于职守，成绩突出的会计人员给予精神或物质奖励。三是加强法规政策的宣传，使单位领导和会计人员熟悉各项财经法规，做到法规明、标准清，单位领导和业务经办人员自觉依法办事，会计人员依法核算和监督。
(二)优化会计环境，增强会计人员的独立性。一是改革完善现行会计人员管理体制，推行会计人员委派制。委派的会计人员对受派单位领导授意进行的违法违规行为，会计人员有拒绝办理，纠正其他违反会计法规的事项，并应及时向上级主管机关报告，制止违法违纪的发生。定期进行会计人员轮换，防止会计人员工作时间长，与单位领导“同流合污，串通一气”共同谋利的现象。二是健全会计规范执行监督机制。充分发挥专门检查机构和各级党组织、广大官兵的监督作用，采取定期检查和全方位监督相结合的方法，对军队会计规范化实施全过程、全方位的监督。三是加大对违法人员惩处的力度。不管违法人员身居何职，只要查出曾参与或从事会计违法活动，均应按规定加以处罚，不能因职务调动而一走了之，也不能以行政处罚或经济处罚代替法规制裁，增强会计执法的严肃性。
(三)采用权责发生制，推动会计管理改革。一是采用权责发生制，扩大军队会计信息含量。为了使军队会计更加符合预算编制改革的需要，会计核算基础应由收付实现制逐步转向权责发生制，推进军队会计制度与军队预算制度协调发展，保证预算信息和会计信息衔接，实行责权发生制，能客观地反映有关资产实际耗费，体现资产运用的实际绩效。二是进一步完善部队事业单位会计核算管理办法。建立起以军队会计规则为主体，以事业部门会计管理制度为补充的军队会计核算制度体系。进一步规范事业创收多、经济活动复杂的事业单位会计管理工作。部队事业单位会计制度应以《军队会计规则》为基础，借鉴《企业会计规则》，形成符合事业单位特点的核算办法，既满足单位内部管理需要，又能映出事业单位业绩。
(四)加强职业道德教育，提高管理人员素质。首先强化会计人员职业道德教育。通过各种形式宣传会计职业道德的重要性，提高会计遵守会计职业道德的思想意识。通过宣传教育，使会计人员都能掌握会计职业道德基本内容与要求，运用基本职业道德规范来评价会计执业行为，促使会计人员自觉地加强职业道德自律和修养，养成遵守职业道德的“习惯”。其次，增强单位领导道德修养。要强化单位领导科学理财的意识，使单位领导充分认识提高会计信息质量的重要性。举办领导干部财经法规培训班，增强单位领导对财经法规的了解和认识，增强遵章守纪意识，把握好单位财经工作的方向。