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摘要：工程预结算的审核在工程建设中是一个重要环节，为承包人避免高估冒算、重复套价等有意加大工程造价的行为，文章对审核工程预结算的审查方法的技巧进行了探讨，并就如何提高工程预结算的质量提出了相关意见。
关键词：工程预结算；审核；技巧
审核工程预、结算对合理控制建设投资起着非常重要的作用。工程造价具有很强的政策性、地域性和时效性，因此要求编审人员要有一定的建筑施工专业技术知识，较高的预算业务素质、丰富的预结算经验和法律知识。工程预结算的资料多、计算量繁重，如果审查前做好准备工作和采取适当的审查方法和技巧，就可能取得事半功倍的效果，从而有效的控制投资和合理确定工程造价。
一、工程预结算存在的问题
建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又很细致的技术。现实生活中往往因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面人手，而是采用多计工程量、高套定额单价、重复套价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等均容易造成错误。
二、工程预结算审核的重点内容
在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。工程项目预结算的审核主要是以下五方面为重点。
（一）工程量的审核
工程量计算工作繁琐而又艰巨，耗时最长。工程量的准确与否，直接影响工程造价的准确性。
1．核查工作内容有无漏算、重算和错算，对照图纸核查子分项项目的工程量计算是否正确。可以先采用估算法进行估算，如地面工程可采用建筑面积法估算；抹灰项目可以采用系数法估算；钢筋根据建筑类型可按含量法进行估算。估算和报表的工程量相差超10%以上的，再用图纸算法进行仔细核算找到准确的工程量。
2．核查工程量的计量单位是否正确。工程量定额常用10或者100为单位计量，预结算书应注意列出的工程项目工程量单位，是否与预算定额相应工程子目的计量单位相一致。
（二）定额子目选用的审核
预结算审核人员不仅要熟悉计价规则，还要对施工工艺也要熟悉，首先要注意定额子目的内容是否与设计图纸一致，如强度等级、材料规格等。其次工程项目是否有拆开分套定额（重套定额）的现象，如广西定额中有的零星装饰是含抹灰的，该子目就不能再一次套抹灰定额。再次是否有高套定额的现象，如分清基础梁的定义，不能用地圈梁套用基础梁的定额等。
（三）材料价格和价差调整的审核
在建筑工程造价的构成中，材料费占直接费的70%左右。材料价格对工程造价的影响很大。审核的重点着重集中在：一审工程材料的规格与型号、数量是否与施工图相符，建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的数量计取；二审材料预算价格是否按规定计取；三审材料市场价格的取定是否符台当时的市场行情，其中特别审核：一是当地定额公布的材料市场预算价格，是否以包括材料运费、采购保管费、安装费、管理费等；二是建筑工程复杂、施工期长，材料的价格随着市场供求情况而波动，波动较大时，可以按台加权平均计算。审核人员应认真审核工程预结算中材料市场价格的取定是否按合同和招标文件约定进行材料价格的确定。
（四）取费及执行文件的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。应注意以下几个方面：
1．费用定额是否与采用的预算定额相配套；2．取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符；3．取费基数是否正确；4．按规定有些签证应放在独立费中的费用，是否放在了定额直接费中取费计算；5．有无不该收取的费率；6．费用的计列是否有漏项；7．预结算中是否准确地按国家或地方有关调整文件规定收费。
(五)现场签证的审核
现场签证是施工中甲乙双方认可的工程实际变更记录，施工图预算未包括工程承包合同的条款中也未直接反映出来的内容等。在审核现场签证预算时要做到：1．现场签证必须具备甲方驻工地代表和施工单位现场负责人双方签字或盖章有监理单位的还须总监签字或盖章，否则无效。2．现场签证内容、项目要清楚，没有工作内容和数量，只有金额，手续不完备的签证不能作为结算的凭证。3．现场签证不符合有关政策规定及不切合实际的，重复多算的坚决核减。4．避免重复签证，防止施工单位把定额中已包括的内容再拿出来签证。
三、工程预结算审核的技巧
运用合理的审核方法直接关系到审查的质量和速度。由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点，因而在工程预、结算审核过程中，应综合运用各种审核方法。
（一）全面审核法
全面审核法就是在施工图的基础上，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同，它常常适用于初学者审核的施工图预算。它实际上是审核人重新编制工程预结算。首先根据施工图全面计算工程量，然后将本人计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。优点是全面和细致，审查质量高、效果好；缺点是工作量大，时间较长。
（二）重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点内容进行审核的方法。为提高审核的工作效率，一般选择子分项工程费用比较高的作为审核重点。有条件可以运用计价软件导出execl表格，再用execl表格计算出各种子分项占总费用比例，从而挑选出占造价比例高的子分项进行重点核查。
（三）对比审查法
该方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法，应根据工程的不同条件区别对待方法。
1．单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；
2．分部工程比例：基础、砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；
3．专业投资比例：土建、给排水、采暖通风、电气照明等各专业占总造价的比例；
4．工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
（四）分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分若干組，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干份部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
（五）筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快，但解决差错问题尚须继续审查。
总之，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。只有通过对工程预结算的科学审核，及时纠正所存在的错误和问题，才能真正做到工程量、工程内容既不遗漏，也不重复计算，套用定额准确合理，材料价格、取费标准有据可依。
参考文献
[1]曾书甫．工程预结算审核方法探讨[J]．中国矿山工程，2007，(1)．
[2]张俊梅．建筑工程预结算过程的动态管理[J]．榆林学院学报，2007，(1)．
[3]雷颖．工程预结算审核方法的探讨[J]．科学之友，2007，(2)．
关键词：工程预结算；审核；技巧
审核工程预、结算对合理控制建设投资起着非常重要的作用。工程造价具有很强的政策性、地域性和时效性，因此要求编审人员要有一定的建筑施工专业技术知识，较高的预算业务素质、丰富的预结算经验和法律知识。工程预结算的资料多、计算量繁重，如果审查前做好准备工作和采取适当的审查方法和技巧，就可能取得事半功倍的效果，从而有效的控制投资和合理确定工程造价。
一、工程预结算存在的问题
建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又很细致的技术。现实生活中往往因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面人手，而是采用多计工程量、高套定额单价、重复套价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等均容易造成错误。
二、工程预结算审核的重点内容
在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。工程项目预结算的审核主要是以下五方面为重点。
（一）工程量的审核
工程量计算工作繁琐而又艰巨，耗时最长。工程量的准确与否，直接影响工程造价的准确性。
1．核查工作内容有无漏算、重算和错算，对照图纸核查子分项项目的工程量计算是否正确。可以先采用估算法进行估算，如地面工程可采用建筑面积法估算；抹灰项目可以采用系数法估算；钢筋根据建筑类型可按含量法进行估算。估算和报表的工程量相差超10%以上的，再用图纸算法进行仔细核算找到准确的工程量。
2．核查工程量的计量单位是否正确。工程量定额常用10或者100为单位计量，预结算书应注意列出的工程项目工程量单位，是否与预算定额相应工程子目的计量单位相一致。
（二）定额子目选用的审核
预结算审核人员不仅要熟悉计价规则，还要对施工工艺也要熟悉，首先要注意定额子目的内容是否与设计图纸一致，如强度等级、材料规格等。其次工程项目是否有拆开分套定额（重套定额）的现象，如广西定额中有的零星装饰是含抹灰的，该子目就不能再一次套抹灰定额。再次是否有高套定额的现象，如分清基础梁的定义，不能用地圈梁套用基础梁的定额等。
（三）材料价格和价差调整的审核
在建筑工程造价的构成中，材料费占直接费的70%左右。材料价格对工程造价的影响很大。审核的重点着重集中在：一审工程材料的规格与型号、数量是否与施工图相符，建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的数量计取；二审材料预算价格是否按规定计取；三审材料市场价格的取定是否符台当时的市场行情，其中特别审核：一是当地定额公布的材料市场预算价格，是否以包括材料运费、采购保管费、安装费、管理费等；二是建筑工程复杂、施工期长，材料的价格随着市场供求情况而波动，波动较大时，可以按台加权平均计算。审核人员应认真审核工程预结算中材料市场价格的取定是否按合同和招标文件约定进行材料价格的确定。
（四）取费及执行文件的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。应注意以下几个方面：
1．费用定额是否与采用的预算定额相配套；2．取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符；3．取费基数是否正确；4．按规定有些签证应放在独立费中的费用，是否放在了定额直接费中取费计算；5．有无不该收取的费率；6．费用的计列是否有漏项；7．预结算中是否准确地按国家或地方有关调整文件规定收费。
(五)现场签证的审核
现场签证是施工中甲乙双方认可的工程实际变更记录，施工图预算未包括工程承包合同的条款中也未直接反映出来的内容等。在审核现场签证预算时要做到：1．现场签证必须具备甲方驻工地代表和施工单位现场负责人双方签字或盖章有监理单位的还须总监签字或盖章，否则无效。2．现场签证内容、项目要清楚，没有工作内容和数量，只有金额，手续不完备的签证不能作为结算的凭证。3．现场签证不符合有关政策规定及不切合实际的，重复多算的坚决核减。4．避免重复签证，防止施工单位把定额中已包括的内容再拿出来签证。
三、工程预结算审核的技巧
运用合理的审核方法直接关系到审查的质量和速度。由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点，因而在工程预、结算审核过程中，应综合运用各种审核方法。
（一）全面审核法
全面审核法就是在施工图的基础上，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同，它常常适用于初学者审核的施工图预算。它实际上是审核人重新编制工程预结算。首先根据施工图全面计算工程量，然后将本人计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。优点是全面和细致，审查质量高、效果好；缺点是工作量大，时间较长。
（二）重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点内容进行审核的方法。为提高审核的工作效率，一般选择子分项工程费用比较高的作为审核重点。有条件可以运用计价软件导出execl表格，再用execl表格计算出各种子分项占总费用比例，从而挑选出占造价比例高的子分项进行重点核查。
（三）对比审查法
该方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法，应根据工程的不同条件区别对待方法。
1．单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；
2．分部工程比例：基础、砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；
3．专业投资比例：土建、给排水、采暖通风、电气照明等各专业占总造价的比例；
4．工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
（四）分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分若干組，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干份部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
（五）筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快，但解决差错问题尚须继续审查。
总之，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。只有通过对工程预结算的科学审核，及时纠正所存在的错误和问题，才能真正做到工程量、工程内容既不遗漏，也不重复计算，套用定额准确合理，材料价格、取费标准有据可依。
参考文献
[1]曾书甫．工程预结算审核方法探讨[J]．中国矿山工程，2007，(1)．
[2]张俊梅．建筑工程预结算过程的动态管理[J]．榆林学院学报，2007，(1)．
[3]雷颖．工程预结算审核方法的探讨[J]．科学之友，2007，(2)．